Број: Р-19-817-141/10
Датум: 23.12.2010.
На основу члана 28. став 1. алинеја 4. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09 и 92/09), члана 10. став 1. тачка 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10), члана 33. став 1. тачка г. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 70/10), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву ЗУР "ТРЕНД" из Билеће власника Михић Здравка, којег заступа пуномоћник Бабић Драго, адвокат из Билећепротив МХ ЕРС ЗП "Електро - Херцеговина“ а.д. Требиње, РЈ „Електро Билећа“ Билећа, у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује, односно оспоравањем обрачуна неовлашћено утрошене електричне енергије, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је на 19. редовној сједници одржаној 23. децембра 2010. године у Требињу донијела је сљедеће
РЈЕШЕЊЕ
- ОДБИЈА СЕ захтјев ЗУР "ТРЕНД" власника Михић Здравка из Билеће, ул. Обилићев вијенац бб од 10.11.2010. године, ЕД број 60501220, којим оспорава основ за обрачун неовлашћено утрошене електричне енергије против МХ ЕРС ЗП "Електро - Херцеговина“ а.д. Требиње, РЈ „Електро Билећа“ Билећа, као неоснован.
- НАЛАЖЕ СЕ МХ ЕРС ЗП "Електро - Херцеговина" а.д. Требиње, РЈ "Електродистрибуција" Билећа, да изврши корекцију обрачуна неовлашћено утрошене електричне енергије, на начин да изврши умањење овог обрачуна за износ oбрачунате електричне енергије у испостављеним рачунимаза мјесеце август и септембар 2010. године.
- Свака странка сноси трошкове које је имала у овом поступку.
Образложење
Поднеском насловљеним као „Тражење инспекцијског надзора", који је у Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске Требиње (у даљем тексту: Регулаторна комисија) запримљен дана 16.11.2010. године и заведен под бројем 01-750-1/10 ЗУР "ТРЕНД", чији јевласник Михић Здравкo из Билеће (у даљем тексту: подносилац захтјева), којег заступа пуномоћник Бабић Драго, адвокат из Билеће, покренуо је поступак за рјешавање спора код Регулаторне комисије против МХ ЕРС ЗП "Електро-Херцеговина“ а.д. Требиње, РЈ „Електро Билећа“ Билећа (у даљем тексту: противна страна), у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује, односно оспоравањем обрачуна неовлашћено утрошене електричне енергије. У поднеску је навео да је дана 13.10.2010. године у објекту ЗУР "ТРЕНД" извршена обустава испоруке електричне енергије, након чега му је уручен Записник о обрачуну неовлашћено утрошене електричне енергије у износу од 5.656,91 КМ.
На тражење Регулаторне комисије, противна страна је дана 18.11.2010. године доставила изјашњење о захтјеву подносиоца са расположивом документацијом. Противна страна је доставила доказе да је подносилац захтјева на основу захтјева од 24.11.2008. године регистрован као крајњи купац ЗУР "ТРЕНД" вл. Михић Здравко на мјерном мјесту у ул. Обилећев вијенац бб ЕДБ 60501220, да се мјерно мјето налази унутар објекта у помоћној просторији, а приступ мјерном мјесту је омогућен само уз присуство особља запосленог у објекту. Мјешовити тим за контролу провођења ЈОП-а у дистрибутивним предузећима дана 13.10.2010. године извршила контролу мјерног уређаја код подносиоца захтјева, те је извршеном контролом утврђено да је подносилац захтјева утицао на мјерни уређај постављањем магнета са стране мјерног уређаја којим је онемогућавао правилно регистровање утрошене електричне енергије, што је записнички констатовано. Обрачун неовлашћено утрошене електричне енергије извршен за период од посљедње контроле, тј. замјене мјерног уређаја која је извршена 16.07.2010. године што износи 4.703,91 КМ. Даљеје у изјашњењу наведено да је након утврђене неовлашћене потрошње мјерно мјесто доведено у технички исправно стање на начин што је извршено измјештање мјерног мјеста на фасаду објекта, те замијењен мјерни уређај, да није извршено поновно прикључење подносиоца захтјева из разлога што није извршио плаћање по основу обрачуна неовлашћене потрошње, да приликом обрачуна неовлашћене потрошње није извршено умањење за рачуне из претходних мјесеци јер се није могло утврдити да ли је мјерни уређај могао регистровати потрошњу електричне енергије на мјерном уређају за вријеме дјеловања магнета, да је приликом обрачуна неовлашћене потрошње учињена грешка због примјене сезонских тарифних ставова која је исправљена сачињавањем новог обрачуна који је подносилац потписао, те их усмено обавијестио да ће извршити уплату на име дуга у износу од 600,00 КМ и на име обрачуна неовлашћене потрошње 400,00 КМ. Противна страна је на крају истакла да је дана 28.10.2010. године запримљен захтјев Михић Лубише јер је извршена пререгистрација објекта ЗУР "ТРЕНД" на његово име, којем захтјеву није удовољено.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 18. редовној сједници одржаној 26.11.2010. године, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници Регулаторна комисија је утврдила и нацрт рјешења у овом поступку. У остављеном року, странке нису доставиле коментаре на закључак и нацрт рјешења.
Извршен је увид у: захтјев подносиоца од 10.11.2010. године, Записник број 02.03.0227-233-13/10 од 13.10.2010. године Мјешовитог тима за контролу провођења ЈОП-а у дистрибутивним предузећима, Обрачун неовлашћене потрошње електричне енергије у категорији остала потрошња по записнику број 02.03.0227-233-13/10 од 13.10.2010. године у износу од 5.656,91 КМ, извод отворених ставки на дан 31.10.2010. године, Обрачун неовлашћене потрошње електричне енергије у категорији остала потрошња по запсинику број 02.03.0227-233-13/10 од 13.10.2010. године у износу од 4.703,91 КМ, захтјев Михић Љубише од 28.10.2010. године за прикључење на електро мрежу, одговор на захтјев од 02.11.2010. године, одговор на поднесак противне стране од 18.11.2010. године, захтјев за промјену имена потрошача од 28.10.2010. године, картицу потрошача, енергетску картицу и картицу потрошача са раздвојеним салдом енергије и камате, налог за рад у безнапонском стању од од 03.11.2010. године, налог за уградњу (замјени) мјерног уређаја од 03.11.2010. године, уплатница од 600,00 КМ и 400,00 КМ, те фотографије мјерног уређаја.
Након разматрања захтјева подносиоца и изјашњења противне стране, те извршеног увида у приложену документацију странака, утврђене су сљедеће чињенице:
- да је на основу пријаве за промјену имена потрошача, Михић Здравко 24.11.2008. године регистрован као крајњи купац у евиденцијама противне стране, на мјерном мјесту у улици Обилићев вијенац бб у Билећи, ЕДБ 60501220
- да је противна страна контролом мјерног мјеста подносиоца захтјева дана 13.10.2010. године установила неовлашћену потрошњу електричне енергије, изведену на начин да је подносилац захтјева утицао на мјерни уређај постављањем магента са стране мјерног уређаја чиме је онемогућено правилно регистровање утрошене електричне енергије, што је записнички констатовано и документовано фотографијама мјерног уређаја;
- да је противна страна дана 13.10.2010. године,извршила обрачун неовлашћено преузете електричне енергије за период од посљедње контроле, тј. замјене мјерног уређаја која је извршена 16.07.2010. године у износу од од 5.656,91 КМ, а да је накнадно подносиоцу захтјева због грешке у примјени сезонских тарифних ставова испостављен коригован обрачун неовлашћене потрошње у износу од 4.703,91 КМ;
- да приликом обрачуна неовлашћене потрошње електричне енергије, противна странаније извршила умањење по основу рачуна за мјесеце август и септембар 2010. године;
- да је након утврђене неовлашћене потрошње,мјерно мјесто доведено у технички исправно стање,на начин што је извршено измјештање мјерног мјеста на фасаду објекта, те замијењен мјерни уређај;
- да подносилац захтјева није поднио противној страни захтјев за поновно прикључење на дистрибутивну мрежу, нити је платио трошкове уређења прикључка, трошкове искључења и поновног прикључења објекта на дистрибутивну мрежу;
- да је подносилац захтјева дана 22.10.2010. године,уплатио дио дуга по основу утрошене електричне енергије и то износ од 600,00 КМ по основу дуга за утрошену електричну енергију и дана 29.10.2010. износ од 400,00 КМ по основу неовлашћене потрошње;
- да је дана 28.10.2010. године, Михић Љубиша, као власник ЗУР "ТРЕНД" на основу извршене пререгистрације објекта на своје име, поднио захтјев за прикључење, којем није удовољено.
На основу наведених чињеница, Регулаторна комисија је утврдила да је захтјев подносиоца којим оспорава основ за обрачун неовлашћено утрошене електричне енергије у цјелости неоснован. Подносилац захтјева је као крајњи купац онемогућио правилно регистровање преузете, односно испоручене електричне енергије и снаге, трошио електричну енергију мимо мјерних уређаја, те је на тај начин неовлашћено трошио електричну енергију у смислу одредбе члана 80. алинеја 2. Закона о електричној енергији и одредбе члана 90. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом - у даљем тексту: Општи услови ("Службени гласник Републике Српске", број 85/08 и 79/10). Увидом у записник од 13.10.2010. године који су сачинили контролори противне стране, фотографије мјерног уређаја, те изјашњење противне странеу писаној форми, неспорно је утврђено да је на мјерном уређају био постављен магнет, који је онемогућио правилно регистровање утрошене електричне енергије. Приликом обрачуна неовлашћено утрошене електричне енергије противна страна је правилно утврдила период неовлашћене потрошње, и то од посљедње контроле, односно замјене мјерног уређаја која је извршена 16.07.2010. године, а на основу члана 91. став 2. Општих услова. Обрачун неовлашћене потрошење електричне енергије подносиоцу захтјева је сачињен на основу члана 92. и 93. Општих услова. Међутим, приликом сачињавања овог обрачуна противна страна није извршила умањење овог обрачуна за износ oбрачунате електричне енергије у испостављеним рачунимаза мјесеце август и септембар 2010. године у смислу члана 93. став 8. Општих услова. Узимајући у обзир утврђено чињенично стање и наведени правни основ, одлучено је као у тачки 1. и 2. диспозитива овог рјешења.
Захтјев подносиоца за поновно прикључење на дистрибутивну мрежу у овом поступку није разматран из разлога што је крајњи купац, након што је утврђена неовлашћена потрошња, дужан да дистрибутеру/снабдјевачу поднесе захтјев за поновно прикључење на дистрибутивну мрежу у писаној форми, с тим да је претходно дужан да прикључак и инсталације у објекту доведе у исправно стање, да плати трошкове уређења прикључка, те трошкове искључења и трошкове поновног прикључења на дистрибутивне мрежу, како је то прописано одредбом члана 104. став 3. Општих услова.
Узимајући у обзир да се овај спор рјешава у скраћеном поступку, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулаторна комисија је тачком 3. диспозитива рјешења одлучила да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.
Поука о правном лијеку заснива се на одредби члана 29. Закона о електричној енергији, члана 5. и 15. Закона о управним споровима („Службени гласник Републике Српске“, број 109/05).
Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
Предсједник
МиленкоЧокорило
