Broj: R-19-817-141/10
Datum: 23.12.2010.
Na osnovu člana 28. stav 1. alineja 4. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 8/08, 34/09 i 92/09), člana 10. stav 1. tačka 9. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 6/10), člana 33. stav 1. tačka g. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 70/10), u skraćenom postupku rješavanja spora po zahtjevu ZUR "TREND" iz Bileće vlasnika Mihić Zdravka, kojeg zastupa punomoćnik Babić Drago, advokat iz Bilećeprotiv MH ERS ZP "Elektro - Hercegovina“ a.d. Trebinje, RJ „Elektro Bileća“ Bileća, u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 19. redovnoj sjednici održanoj 23. decembra 2010. godine u Trebinju donijela je sljedeće
RJEŠENJE
- ODBIJA SE zahtjev ZUR "TREND" vlasnika Mihić Zdravka iz Bileće, Ul. Obilićev vijenac bb od 10.11.2010. godine, ED broj 60501220, kojim osporava osnov za obračun neovlašćeno utrošene električne energije protiv MH ERS ZP "Elektro - Hercegovina“ a.d. Trebinje, RJ „Elektro Bileća“ Bileća, kao neosnovan.
- NALAŽE SE MH ERS ZP "Elektro - Hercegovina" a.d. Trebinje, RJ "Elektrodistribucija" Bileća, da izvrši korekciju obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, na način da izvrši umanjenje ovog obračuna za iznos obračunate električne energije u ispostavljenim računimaza mjesece avgust i septembar 2010. godine.
- Svaka stranka snosi troškove koje je imala u ovom postupku.
Obrazloženje
Podneskom naslovljenim kao „Traženje inspekcijskog nadzora", koji je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske Trebinje (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) zaprimljen dana 16.11.2010. godine i zaveden pod brojem 01-750-1/10 ZUR "TREND", čiji jevlasnik Mihić Zdravko iz Bileće (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), kojeg zastupa punomoćnik Babić Drago, advokat iz Bileće, pokrenuo je postupak za rješavanje spora kod Regulatorne komisije protiv MH ERS ZP "Elektro-Hercegovina“ a.d. Trebinje, RJ „Elektro Bileća“ Bileća (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije. U podnesku je naveo da je dana 13.10.2010. godine u objektu ZUR "TREND" izvršena obustava isporuke električne energije, nakon čega mu je uručen Zapisnik o obračunu neovlašćeno utrošene električne energije u iznosu od 5.656,91 KM.
Na traženje Regulatorne komisije, protivna strana je dana 18.11.2010. godine dostavila izjašnjenje o zahtjevu podnosioca sa raspoloživom dokumentacijom. Protivna strana je dostavila dokaze da je podnosilac zahtjeva na osnovu zahtjeva od 24.11.2008. godine registrovan kao krajnji kupac ZUR "TREND" vl. Mihić Zdravko na mjernom mjestu u ul. Obilećev vijenac bb EDB 60501220, da se mjerno mjeto nalazi unutar objekta u pomoćnoj prostoriji, a pristup mjernom mjestu je omogućen samo uz prisustvo osoblja zaposlenog u objektu. Mješoviti tim za kontrolu provođenja JOP-a u distributivnim preduzećima dana 13.10.2010. godine izvršila kontrolu mjernog uređaja kod podnosioca zahtjeva, te je izvršenom kontrolom utvrđeno da je podnosilac zahtjeva uticao na mjerni uređaj postavljanjem magneta sa strane mjernog uređaja kojim je onemogućavao pravilno registrovanje utrošene električne energije, što je zapisnički konstatovano. Obračun neovlašćeno utrošene električne energije izvršen za period od posljednje kontrole, tj. zamjene mjernog uređaja koja je izvršena 16.07.2010. godine što iznosi 4.703,91 KM. Daljeje u izjašnjenju navedeno da je nakon utvrđene neovlašćene potrošnje mjerno mjesto dovedeno u tehnički ispravno stanje na način što je izvršeno izmještanje mjernog mjesta na fasadu objekta, te zamijenjen mjerni uređaj, da nije izvršeno ponovno priključenje podnosioca zahtjeva iz razloga što nije izvršio plaćanje po osnovu obračuna neovlašćene potrošnje, da prilikom obračuna neovlašćene potrošnje nije izvršeno umanjenje za račune iz prethodnih mjeseci jer se nije moglo utvrditi da li je mjerni uređaj mogao registrovati potrošnju električne energije na mjernom uređaju za vrijeme djelovanja magneta, da je prilikom obračuna neovlašćene potrošnje učinjena greška zbog primjene sezonskih tarifnih stavova koja je ispravljena sačinjavanjem novog obračuna koji je podnosilac potpisao, te ih usmeno obavijestio da će izvršiti uplatu na ime duga u iznosu od 600,00 KM i na ime obračuna neovlašćene potrošnje 400,00 KM. Protivna strana je na kraju istakla da je dana 28.10.2010. godine zaprimljen zahtjev Mihić Lubiše jer je izvršena preregistracija objekta ZUR "TREND" na njegovo ime, kojem zahtjevu nije udovoljeno.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 18. redovnoj sjednici održanoj 26.11.2010. godine, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici Regulatorna komisija je utvrdila i nacrt rješenja u ovom postupku. U ostavljenom roku, stranke nisu dostavile komentare na zaključak i nacrt rješenja.
Izvršen je uvid u: zahtjev podnosioca od 10.11.2010. godine, Zapisnik broj 02.03.0227-233-13/10 od 13.10.2010. godine Mješovitog tima za kontrolu provođenja JOP-a u distributivnim preduzećima, Obračun neovlašćene potrošnje električne energije u kategoriji ostala potrošnja po zapisniku broj 02.03.0227-233-13/10 od 13.10.2010. godine u iznosu od 5.656,91 KM, izvod otvorenih stavki na dan 31.10.2010. godine, Obračun neovlašćene potrošnje električne energije u kategoriji ostala potrošnja po zapsiniku broj 02.03.0227-233-13/10 od 13.10.2010. godine u iznosu od 4.703,91 KM, zahtjev Mihić Ljubiše od 28.10.2010. godine za priključenje na elektro mrežu, odgovor na zahtjev od 02.11.2010. godine, odgovor na podnesak protivne strane od 18.11.2010. godine, zahtjev za promjenu imena potrošača od 28.10.2010. godine, karticu potrošača, energetsku karticu i karticu potrošača sa razdvojenim saldom energije i kamate, nalog za rad u beznaponskom stanju od od 03.11.2010. godine, nalog za ugradnju (zamjeni) mjernog uređaja od 03.11.2010. godine, uplatnica od 600,00 KM i 400,00 KM, te fotografije mjernog uređaja.
Nakon razmatranja zahtjeva podnosioca i izjašnjenja protivne strane, te izvršenog uvida u priloženu dokumentaciju stranaka, utvrđene su sljedeće činjenice:
- da je na osnovu prijave za promjenu imena potrošača, Mihić Zdravko 24.11.2008. godine registrovan kao krajnji kupac u evidencijama protivne strane, na mjernom mjestu u ulici Obilićev vijenac bb u Bileći, EDB 60501220
- da je protivna strana kontrolom mjernog mjesta podnosioca zahtjeva dana 13.10.2010. godine ustanovila neovlašćenu potrošnju električne energije, izvedenu na način da je podnosilac zahtjeva uticao na mjerni uređaj postavljanjem magenta sa strane mjernog uređaja čime je onemogućeno pravilno registrovanje utrošene električne energije, što je zapisnički konstatovano i dokumentovano fotografijama mjernog uređaja;
- da je protivna strana dana 13.10.2010. godine,izvršila obračun neovlašćeno preuzete električne energije za period od posljednje kontrole, tj. zamjene mjernog uređaja koja je izvršena 16.07.2010. godine u iznosu od od 5.656,91 KM, a da je naknadno podnosiocu zahtjeva zbog greške u primjeni sezonskih tarifnih stavova ispostavljen korigovan obračun neovlašćene potrošnje u iznosu od 4.703,91 KM;
- da prilikom obračuna neovlašćene potrošnje električne energije, protivna strananije izvršila umanjenje po osnovu računa za mjesece avgust i septembar 2010. godine;
- da je nakon utvrđene neovlašćene potrošnje,mjerno mjesto dovedeno u tehnički ispravno stanje,na način što je izvršeno izmještanje mjernog mjesta na fasadu objekta, te zamijenjen mjerni uređaj;
- da podnosilac zahtjeva nije podnio protivnoj strani zahtjev za ponovno priključenje na distributivnu mrežu, niti je platio troškove uređenja priključka, troškove isključenja i ponovnog priključenja objekta na distributivnu mrežu;
- da je podnosilac zahtjeva dana 22.10.2010. godine,uplatio dio duga po osnovu utrošene električne energije i to iznos od 600,00 KM po osnovu duga za utrošenu električnu energiju i dana 29.10.2010. iznos od 400,00 KM po osnovu neovlašćene potrošnje;
- da je dana 28.10.2010. godine, Mihić Ljubiša, kao vlasnik ZUR "TREND" na osnovu izvršene preregistracije objekta na svoje ime, podnio zahtjev za priključenje, kojem nije udovoljeno.
Na osnovu navedenih činjenica, Regulatorna komisija je utvrdila da je zahtjev podnosioca kojim osporava osnov za obračun neovlašćeno utrošene električne energije u cjelosti neosnovan. Podnosilac zahtjeva je kao krajnji kupac onemogućio pravilno registrovanje preuzete, odnosno isporučene električne energije i snage, trošio električnu energiju mimo mjernih uređaja, te je na taj način neovlašćeno trošio električnu energiju u smislu odredbe člana 80. alineja 2. Zakona o električnoj energiji i odredbe člana 90. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom - u daljem tekstu: Opšti uslovi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 85/08 i 79/10). Uvidom u zapisnik od 13.10.2010. godine koji su sačinili kontrolori protivne strane, fotografije mjernog uređaja, te izjašnjenje protivne straneu pisanoj formi, nesporno je utvrđeno da je na mjernom uređaju bio postavljen magnet, koji je onemogućio pravilno registrovanje utrošene električne energije. Prilikom obračuna neovlašćeno utrošene električne energije protivna strana je pravilno utvrdila period neovlašćene potrošnje, i to od posljednje kontrole, odnosno zamjene mjernog uređaja koja je izvršena 16.07.2010. godine, a na osnovu člana 91. stav 2. Opštih uslova. Obračun neovlašćene potrošenje električne energije podnosiocu zahtjeva je sačinjen na osnovu člana 92. i 93. Opštih uslova. Međutim, prilikom sačinjavanja ovog obračuna protivna strana nije izvršila umanjenje ovog obračuna za iznos obračunate električne energije u ispostavljenim računimaza mjesece avgust i septembar 2010. godine u smislu člana 93. stav 8. Opštih uslova. Uzimajući u obzir utvrđeno činjenično stanje i navedeni pravni osnov, odlučeno je kao u tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja.
Zahtjev podnosioca za ponovno priključenje na distributivnu mrežu u ovom postupku nije razmatran iz razloga što je krajnji kupac, nakon što je utvrđena neovlašćena potrošnja, dužan da distributeru/snabdjevaču podnese zahtjev za ponovno priključenje na distributivnu mrežu u pisanoj formi, s tim da je prethodno dužan da priključak i instalacije u objektu dovede u ispravno stanje, da plati troškove uređenja priključka, te troškove isključenja i troškove ponovnog priključenja na distributivne mrežu, kako je to propisano odredbom člana 104. stav 3. Opštih uslova.
Uzimajući u obzir da se ovaj spor rješava u skraćenom postupku, te da nijedna stranka u postupku nije podnijela zahtjev za naknadu troškova, Regulatorna komisija je tačkom 3. dispozitiva rješenja odlučila da svaka stranka snosi svoje troškove, koje je eventualno imala u ovom postupku, a na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji.
Pouka o pravnom lijeku zasniva se na odredbi člana 29. Zakona o električnoj energiji, člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 109/05).
Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
Predsjednik
MilenkoČokorilo
