Број: Р-03-111-15/10 Датум: 18.02. 2010.
На основу члана 28. став 1. алинеја 4. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09 и 92/09), члана 10. став 1. алинеја 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10), члана 37. став 1. тачка 4. Пословника о раду Регулаторне комисије за електричну енергију Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 96/04) и члана 87. став 1. тачка а) и б) Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 71/05), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву Хрнић Миодрага из Бања Луке, заступаног по пуномоћнику адвокату Радић Лазу из Бања Луке против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина“ а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Луке, у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује и у вези са правом на напајање, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је на трећој редовној сједници одржаној 18. фебруара 2010. године у Требињу, донијела
РЈЕШЕЊЕ
1. УСВАЈА СЕ захтјев Хрнић Миодрага из Бања Луке и утврђује право на напајање електричном енергијом на мјерном мјесту ЕД број 103054580 у улици Старог Вујадина број 88 у Бањој Луци.
2. НАЛАЖЕ СЕ МХ ЕРС ЗП „Електрокрајина“ а.д. Бања Лука, РЈ „Електродистрибуција“ Бања Лука да изврши корекцију обрачуна утрошене електричне енергије и камата на мјерном мјесту подносиоца ЕД број 103054580 на начин да одвојено води дуг на овом мјерном мјесту од дуга који је пренесен дана 16.03.2004. године са мјерног мјеста ЕД број 105287170 у укупном износу од 1.008,22 КМ са валутом плаћања 24.02.2004. године.
3. Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Поднеском насловљеним као „Жалба“ од 03.09.2009. године, а који је у Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) запримљен дана 10.09.2009. године и заведен под бројем 01-744-1/09, Хрнић Миодраг из Бања Луке, заступан по пуномоћнику адвокату Радић Лазу из Бања Луке (у даљем тексту: подносилац захтјева) покренуо је поступак за рјешавање спора пред Регулаторном комисијом против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција“ Бања Лука (у даљем тексту: противна страна), у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује. У захтјеву је наведено да му је на рачуну за електричну енергију за мјесец април 2004. године наметнута обавеза плаћања дуга у износу од 1.088,00 КМ, а који дуг је настао у току 2001. године на другом мјерном мјесту које није било регистровано на његово име. У поднеску је даље наведено да је у неколико наврата покушао да са представницима противне стране ријеши спорни дуг на начин да исправе грешку и избришу задужење за плаћање електричне енергије коју подносилац није потрошио. Како није постигнут договор, почетком априла 2009. године подносилац захтјева је добио Обавјештење о искључењу након чега се обратио противној страни са молбом али прије одговора на молбу обустављена му је испорука електричне енергије. Одговор на наведену молбу добијен је тек 19.08.2009. године и то негативан у коме је поучен да се може жалити Регулаторној комисији. Подносилац сматра да није одговоран за настали пренесени дуг.
Дана 16.09.2009. године, Регулаторна комисија је захтјев подносиоца са прилозима доставила на одговор противној страни, ради изјашњења и достављања доказа којима располаже. Након ургенције од 19.10.2009. године, противна страна је дана 01.12.2009. године доставила Регулаторној комисији изјашњење са расположивом документацијом. У наведеном изјашњењу противна страна је навела да је на основу захтјева за прикључење од 22.01.2004. године, подносилац захтјева регистрован као крајњи купац електричне енергије на мјерном мјесту у Бањој Луци у Улици Старог Вујадина број 88 (ЕДБ:103054580), са датумом пријеве 24.02.2004. године. На основу Записника Министарства за избјегла и расељена лица сачињеног дана 13.08.2001. године у коме је констатовано да је тражитељ извршења Јањић Младен уведен у посјед објекта у улици Васа Пелагића број 58, а извршеник ( Хрнић Драгица и Миодраг) се обавезао да ће напустити стан до 17.08.2001. године. На основу овог записника, а по пријави крајњег купца електричне енергије Хрнић Миодрага извршен је пренос дуговања у износу од 1.008,22 КМ са валутом плаћања 24.02.2004. године са мјерног мјеста ЕДБ: 105287170 регистрованог на име Хрнић Драгице у Улици Васа Пелагића број 58/186. Н а основу истог Записника мјерно мјесто ЕДБ: 105287170 регистрованог на име Хрнић Драгице у Улици Васа Пелагића број 58/186 је одјављено дана 13.08.2001. године. На мјерном мјесту подносиоца дана 17.08.2009. године извршена је обустава испоруке електричне енергије искључењем на бројилу, према Обавјештењу о искључењу од 29.07.2009. године, а приложено је и Обавјештење о искључењу од 29.09.2009. године уз напомену у извјештају монтера да крајњи купац ''не дозвољава искључење''.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на другој редовној сједници одржаној 29. 01. 2010. године, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници, Регулаторна комисија је утврдила и нацрт рјешења у овом поступку. О намјери и разлозима провођења скраћеног поступка обавијештене су странке у поступку и јавност и остављен им је рок за упућивање коментара, како је то прописано чланом 87. став 2. Правилника. Нацрт рјешења је достављен странкама са могућношћу давања коментара на исти у року од 5 дана, рачунајући од дана пријема нацрта рјешења у складу са чланом 87. став 3. Правилника. У остављеном року подносилац захтјева је доставио изјашњење у коме наводи да нема примједби на наведене акте.
Након разматрања захтјева подносиоца и изјашњења противне стране као и извршеног увида у приложену документацију странака, утврђене су сљедеће чињенице:
· дана 13.08.2001. године Јањић Младен уведен је у посјед објекта у улици Васа Пелагића број 58 са мјерним мјестом ЕДБ:105287170, са кога је одјављен крајњи купац Хрнић Драгица,
· подносилац захтјева регистрован је као крајњи купац на мјерном мјесту у Бањој Луци у Улици Старог Вујадина број 88 (ЕДБ:103054580), са датумом пријеве 24.02.2004. године,
· противна страна је извршила пренос дуговања у износу од 1.008,22 КМ са мјерног мјеста ЕДБ: 105287170 које је било регистровано на име Хрнић Драгице у Улици Васа Пелагића број 58/186, на мјерно мјесто подносиоца ЕД број 103054580, са валутом плаћања 24.02.2004. године,
· према подацима из енергетске картице, подносиоцу захтјева је редовно очитавана потрошња електричне енергије и испостављани рачуни,
· подносилац је плаћао текућу потрошњу електричне енергије и истовремено оспоравао пренесени износ дуга,
· противна страна је дана 03.03.2009. године подносиоцу захтјева издала обавјештење о искључењу због дуговања на ЕД броју 103054580 у износу од 2.171,49 КМ.
На основу наведених чињеница, Регулаторна комисија је утврдила да је захтјев подносиоца у цјелости основан, те му се утврђује право напајања електричном енергијом на мјерном мјесту ЕД број 103054580 у улици Старог Вујадина број 88 у Бањој Луци, као што је одлучено у тачи 1 диспозитива овога рјешења.
Противна страна је неосновано извршила пренос дуговања у износу од 1.008,22 КМ са мјерног мјеста ЕДБ: 105287170 које је било регистровано на име Хрнић Драгице у Улици Васа Пелагића број 58/186, на мјерно мјесто подносиоца ЕД број 103054580, што је у супротности са одредбом члана 15. Закона о облигационим односима (''Службени гласник СФРЈ'', број: 29/78, 39/85, 57/89) и (''Службени гласник Републике Српске'', број; 17/93, 3/96, 39/03) којом је прописано да у заснивању двостраних уговора, као што је и уговор о снабдијевању електричном енергијом, стране полазе од начела једнаке вриједности узајамних давања, тј. еквивалентности и одредбом члана 34. став 2. Закона о заштити потрошача („Службени гласник Босне и Херцеговине“ број 25/06), којом је прописано да се обавеза плаћања економских услуга у које спада и испорука електричне енергије мора односити само на стварног корисника и/или на страну која је потписала уговор. Поред повреде наведених законских одредби, поступање противне стране се противи и одредбама члана 53. став 4-7 Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом („Службени гласник Босне и Херцеговине“ број 85/08) којима је прописан начин утврђивања обавеза по основу утрошене електричне енергије у случају пријаве-одјаве регистрованог крајњег купца. Иако противна страна није предузимала никакве радње у циљу наплате потраживања на ЕД броју 105287170, она и даље може предузимати те радње, али према крајњем купцу који је био регистрован на том мјерном мјесту. Не могу се штетне посљедице оваквих пропуштања отклањати на начин да се потраживања према једном лицу која произилазе из различитих уговора о снабдијевању преносе на друго лице, односно кумулирају на картицу подносиоца захтјева за мјерно мјесто ЕД број 103054580, на коме се уредно измирују обавезе по основу утрошене електричне енергије. Књижењем ових потраживања на једном мјесту, на једностран начин се може утицати на промјену правне позиције појединог потраживања, а што може имати штетне посљедице за подносиоца захтјева. С обзиром на наведени чињенични и правни основ одлучено је као у тачки 2 диспозитива овога рјешења.
Узимајући у обзир да се овај спор рјешава у скраћеном поступку и да су трошкови поступка били незнатни, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулаторна комисија је тачком 2. диспозитива рјешења одлучила да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.
Правна поука:
Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана достављања рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
