Broj: R-03-111-15/10 Datum: 18.02. 2010.
Na osnovu člana 28. stav 1. alineja 4. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 8/08, 34/09 i 92/09), člana 10. stav 1. alineja 9. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 6/10), člana 37. stav 1. tačka 4. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za električnu energiju Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 96/04) i člana 87. stav 1. tačka a) i b) Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 71/05), u skraćenom postupku rješavanja spora po zahtjevu Hrnić Miodraga iz Banja Luke, zastupanog po punomoćniku advokatu Radić Lazu iz Banja Luke protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina“ a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luke, u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje i u vezi sa pravom na napajanje, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske је na trećoj redovnoj sjednici održanoj 18. februara 2010. godine u Trebinju, donijela
R J E Š E N J E
1. USVAJA SE zahtjev Hrnić Miodraga iz Banja Luke i utvrđuje pravo na napajanje električnom energijom na mjernom mjestu ED broj 103054580 u ulici Starog Vujadina broj 88 u Banjoj Luci.
2. NALAŽE SE MH ERS ZP „Elektrokrajina“ a.d. Banja Luka, RJ „Elektrodistribucija“ Banja Luka da izvrši korekciju obračuna utrošene električne energije i kamata na mjernom mjestu podnosioca ED broj 103054580 na način da odvojeno vodi dug na ovom mjernom mjestu od duga koji je prenesen dana 16.03.2004. godine sa mjernog mjesta ED broj 105287170 u ukupnom iznosu od 1.008,22 KM sa valutom plaćanja 24.02.2004. godine.
3. Svaka stranka snosi svoje troškove koje je imala u ovom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Podneskom naslovljenim kao „Žalba“ od 03.09.2009. godine, a koji je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) zaprimljen dana 10.09.2009. godine i zaveden pod brojem 01-744-1/09, Hrnić Miodrag iz Banja Luke, zastupan po punomoćniku advokatu Radić Lazu iz Banja Luke (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenuo je postupak za rješavanje spora pred Regulatornom komisijom protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija“ Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje. U zahtjevu je navedeno da mu je na računu za električnu energiju za mjesec april 2004. godine nametnuta obaveza plaćanja duga u iznosu od 1.088,00 KM, a koji dug je nastao u toku 2001. godine na drugom mjernom mjestu koje nije bilo registrovano na njegovo ime. U podnesku je dalje navedeno da je u nekoliko navrata pokušao da sa predstavnicima protivne strane riješi sporni dug na način da isprave grešku i izbrišu zaduženje za plaćanje električne energije koju podnosilac nije potrošio. Kako nije postignut dogovor, početkom aprila 2009. godine podnosilac zahtjeva je dobio Obavještenje o isključenju nakon čega se obratio protivnoj strani sa molbom ali prije odgovora na molbu obustavljena mu je isporuka električne energije. Odgovor na navedenu molbu dobijen je tek 19.08.2009. godine i to negativan u kome je poučen da se može žaliti Regulatornoj komisiji. Podnosilac smatra da nije odgovoran za nastali preneseni dug.
Dana 16.09.2009. godine, Regulatorna komisija je zahtjev podnosioca sa prilozima dostavila na odgovor protivnoj strani, radi izjašnjenja i dostavljanja dokaza kojima raspolaže. Nakon urgencije od 19.10.2009. godine, protivna strana je dana 01.12.2009. godine dostavila Regulatornoj komisiji izjašnjenje sa raspoloživom dokumentacijom. U navedenom izjašnjenju protivna strana je navela da je na osnovu zahtjeva za priključenje od 22.01.2004. godine, podnosilac zahtjeva registrovan kao krajnji kupac električne energije na mjernom mjestu u Banjoj Luci u Ulici Starog Vujadina broj 88 (EDB:103054580), sa datumom prijeve 24.02.2004. godine. Na osnovu Zapisnika Ministarstva za izbjegla i raseljena lica sačinjenog dana 13.08.2001. godine u kome je konstatovano da je tražitelj izvršenja Janjić Mladen uveden u posjed objekta u ulici Vasa Pelagića broj 58, a izvršenik ( Hrnić Dragica i Miodrag) se obavezao da će napustiti stan do 17.08.2001. godine. Na osnovu ovog zapisnika, a po prijavi krajnjeg kupca električne energije Hrnić Miodraga izvršen je prenos dugovanja u iznosu od 1.008,22 KM sa valutom plaćanja 24.02.2004. godine sa mjernog mjesta EDB: 105287170 registrovanog na ime Hrnić Dragice u Ulici Vasa Pelagića broj 58/186. N a osnovu istog Zapisnika mjerno mjesto EDB: 105287170 registrovanog na ime Hrnić Dragice u Ulici Vasa Pelagića broj 58/186 je odjavljeno dana 13.08.2001. godine. Na mjernom mjestu podnosioca dana 17.08.2009. godine izvršena je obustava isporuke električne energije isključenjem na brojilu, prema Obavještenju o isključenju od 29.07.2009. godine, a priloženo je i Obavještenje o isključenju od 29.09.2009. godine uz napomenu u izvještaju montera da krajnji kupac ''ne dozvoljava isključenje''.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na drugoj redovnoj sjednici održanoj 29. 01. 2010. godine, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici, Regulatorna komisija je utvrdila i nacrt rješenja u ovom postupku. O namjeri i razlozima provođenja skraćenog postupka obaviještene su stranke u postupku i javnost i ostavljen im je rok za upućivanje komentara, kako je to propisano članom 87. stav 2. Pravilnika. Nacrt rješenja je dostavljen strankama sa mogućnošću davanja komentara na isti u roku od 5 dana, računajući od dana prijema nacrta rješenja u skladu sa članom 87. stav 3. Pravilnika. U ostavljenom roku podnosilac zahtjeva je dostavio izjašnjenje u kome navodi da nema primjedbi na navedene akte.
Nakon razmatranja zahtjeva podnosioca i izjašnjenja protivne strane kao i izvršenog uvida u priloženu dokumentaciju stranaka, utvrđene su sljedeće činjenice:
· dana 13.08.2001. godine Janjić Mladen uveden je u posjed objekta u ulici Vasa Pelagića broj 58 sa mjernim mjestom EDB:105287170, sa koga je odjavljen krajnji kupac Hrnić Dragica,
· podnosilac zahtjeva registrovan je kao krajnji kupac na mjernom mjestu u Banjoj Luci u Ulici Starog Vujadina broj 88 (EDB:103054580), sa datumom prijeve 24.02.2004. godine,
· protivna strana je izvršila prenos dugovanja u iznosu od 1.008,22 KM sa mjernog mjesta EDB: 105287170 koje je bilo registrovano na ime Hrnić Dragice u Ulici Vasa Pelagića broj 58/186, na mjerno mjesto podnosioca ED broj 103054580, sa valutom plaćanja 24.02.2004. godine,
· prema podacima iz energetske kartice, podnosiocu zahtjeva je redovno očitavana potrošnja električne energije i ispostavljani računi,
· podnosilac je plaćao tekuću potrošnju električne energije i istovremeno osporavao preneseni iznos duga,
· protivna strana je dana 03.03.2009. godine podnosiocu zahtjeva izdala obavještenje o isključenju zbog dugovanja na ED broju 103054580 u iznosu od 2.171,49 KM.
Na osnovu navedenih činjenica, Regulatorna komisija je utvrdila da je zahtjev podnosioca u cjelosti osnovan, te mu se utvrđuje pravo napajanja električnom energijom na mjernom mjestu ED broj 103054580 u ulici Starog Vujadina broj 88 u Banjoj Luci, kao što je odlučeno u tači 1 dispozitiva ovoga rješenja.
Protivna strana je neosnovano izvršila prenos dugovanja u iznosu od 1.008,22 KM sa mjernog mjesta EDB: 105287170 koje je bilo registrovano na ime Hrnić Dragice u Ulici Vasa Pelagića broj 58/186, na mjerno mjesto podnosioca ED broj 103054580, što je u suprotnosti sa odredbom člana 15. Zakona o obligacionim odnosima (''Službeni glasnik SFRJ'', broj: 29/78, 39/85, 57/89) i (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj; 17/93, 3/96, 39/03) kojom je propisano da u zasnivanju dvostranih ugovora, kao što je i ugovor o snabdijevanju električnom energijom, strane polaze od načela jednake vrijednosti uzajamnih davanja, tj. ekvivalentnosti i odredbom člana 34. stav 2. Zakona o zaštiti potrošača („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine“ broj 25/06), kojom je propisano da se obaveza plaćanja ekonomskih usluga u koje spada i isporuka električne energije mora odnositi samo na stvarnog korisnika i/ili na stranu koja je potpisala ugovor. Pored povrede navedenih zakonskih odredbi, postupanje protivne strane se protivi i odredbama člana 53. stav 4-7 Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine“ broj 85/08) kojima je propisan način utvrđivanja obaveza po osnovu utrošene električne energije u slučaju prijave-odjave registrovanog krajnjeg kupca. Iako protivna strana nije preduzimala nikakve radnje u cilju naplate potraživanja na ED broju 105287170, ona i dalje može preduzimati te radnje, ali prema krajnjem kupcu koji je bio registrovan na tom mjernom mjestu. Ne mogu se štetne posljedice ovakvih propuštanja otklanjati na način da se potraživanja prema jednom licu koja proizilaze iz različitih ugovora o snabdijevanju prenose na drugo lice, odnosno kumuliraju na karticu podnosioca zahtjeva za mjerno mjesto ED broj 103054580, na kome se uredno izmiruju obaveze po osnovu utrošene električne energije. Knjiženjem ovih potraživanja na jednom mjestu, na jednostran način se može uticati na promjenu pravne pozicije pojedinog potraživanja, a što može imati štetne posljedice za podnosioca zahtjeva. S obzirom na navedeni činjenični i pravni osnov odlučeno je kao u tački 2 dispozitiva ovoga rješenja.
Uzimajući u obzir da se ovaj spor rješava u skraćenom postupku i da su troškovi postupka bili neznatni, te da nijedna stranka u postupku nije podnijela zahtjev za naknadu troškova, Regulatorna komisija je tačkom 2. dispozitiva rješenja odlučila da svaka stranka snosi svoje troškove, koje je eventualno imala u ovom postupku, a na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji.
Pravna pouka:
Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana dostavljanja rješenja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
