Број: Р-03-111-14/10 Датум: 18.02.2010.
На основу члана 28. став 1. алинеја 4. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09 и 92/09), члана 10. став 1. алинеја 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске – Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10), члана 37. став 1. тачка 4. Пословника о раду Регулаторне комисије за електричну енергију Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 96/04) и члана 87. став 1. тачка а) и б) Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 71/05), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву Сирар Млађена из Бања Луке против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина“ а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука, у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је на 3. редовној сједници одржаној 18.02.2010. године у Требињу, донијела сљедеће
РЈЕШЕЊЕ
1. УСВАЈА СЕ захтјев Сирар Млађена из Бања Луке, Ул. Краља Александра I Карађорђевића бр. 239 и налаже МХ ЕРС ЗП „Електрокрајина“ а.д. Бања Лука, РЈ „Електродистрибуција“ Бања Лука да изврши корекцију обрачуна утрошене електричне енергије на мјерном мјесту подносиоца ЕД број 108684220 на начин да одвојено води дуг на овом мјерном мјесту од дуга који је пренесен дана 29.07.2009. године са мјерног мјеста ЕД број 100039320 у укупном износу од 984,24 КМ са валутом плаћања 30.06.2006. године.
2. Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.
Образложење
Поднеском насловљеним као „Жалба“ од 08.09.2009. године, а који је у Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) запримљен дана 10.09.2009. године и заведен под бројем 01-747-1/09, Сирар Млађен из Бања Луке (у даљем тексту: подносилац захтјева) покренуо је поступак за рјешавање спора код Регулаторне комисије против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција“ Бања Лука (у даљем тексту: противна страна), у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује. У захтјеву је навео да му је на рачуну за електричну енергију за мјесец јули 2009. године поред износа од 27,00 КМ достављена и књижна обавијест од 1.404,00 КМ за који је одласком код противне стране сазнао да се ради о дугу његовог оца Сирар Ђорђа док је користио муслиманску кућу, а који је пренесен са ЕД броја 100039320 на његов ЕД број 100039320. Даље је навео да је након доласка са ратишта са оцем био смјештен у избјегличком колективном центру, да са оцем од 1997. године није живио у заједничком домаћинству, већ је посао добио у Рибнику, да је његов отац из колективног центра одселио 1997. године у неку муслиманску кућу, да је 2003. године саградио кућу у Бања Луци, а 2006. године извршио њено прикључење на електро мрежу, те да је након тога умро његов отац. Подносилац сматра да није одговоран за настали пренесени дуг.
Дана 16.09.2009. године, Регулаторна комисија је захтјев подносиоца са прилозима доставила на одговор противној страни, ради изјашњења и достављања доказа којима располаже. Противна страна је дана 02.12.2009. године доставила Регулаторној комисији изјашњење са расположивом документацијом. У изјашњењу је навела да је на основу захтјева за прикључење од 01.06.2006. године, подносилац захтјева регистрован као крајњи купац на мјерном мјесту у Бања Луци у Улици Краља Александра бр. 239, са датумом пријаве 01.06.2006. године. Уз захтјев за прикључење, подносилац је приложио уговор о даровању некретнина закључен дана 01.06.2006. године у Бања Луци између Сирар Ђорђа, као дародавца и Сирар Млађена, као купца. Даље је навела да је на основу пријаве обрачунског бројила за домаћинство, са датумом 02.04.1996. године у улици Манастир Гомионица бр. 100/64 извршена промјена корисника – као крајњи купац електричне енергије пријављен је Сирар Ђорђо, а одјављен ранији купац електричне енергије Ичагић Ибрахим. На мјерном мјесту Манастир Гомионица бр. 100/64 је дана 31.07.2009. године, а на основу пријаве обрачунског бројила за домаћинство извршена промјена корисника и регистрација Ичагић Мустафе као крајњег купца. Дуговања Сирар Ђорђа са овог мјерног мјеста су пренесена на мјерно мјесто регистровано на име Сирар Млађена (салдо енергије 617,11 КМ и салдо камата 367,13 КМ).
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 2. редовној сједници одржаној 29. јануара 2010. године, донио закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку На истој редовној сједници, Регулаторна комисија је утврдила и нацрт рјешења у овом поступку који акти су достављени странкама са могућношћу коментарисања. У остављеном року, странке нису доставиле коментаре на закључак, ни на нацрт рјешења.
Извршен је увид у: жалбу подносиоца од 08.09.2009. године, одговор на молбу број 6571/09-АН/НБ од 28.08.2009. године, рачун за електричну енергију за мјесец јули 2009. године на име Сирар Млађена, књижна обавијест број 01-0709-108684220 од 31.07.2009. године, обавјештење о искључењу од 24.08.2009. године, обавјештење број РБЗ-762-09 од 27.05.2009. године, потврду Полицијске станице Рибник број 08-2-17/04-207-7-37/09 од 04.09.2009. године, потврду Општине Рибник број 03/03-058-1217/09 од 04.09.2009. године, изјава о заједничком домаћинству број 056-1216/09 од 04.09.2009. године, изјашење о поднеску Сирар Млађена број 6571/09 од 30.11.2009. године, картицу потрошача, картицу потрошача са раздвојеним салдом енергије и камате и енергетску картицу број 108684220 на име Сирар Млађена, картицу потрошача и енергетску картицу број 100039320 на име Ичагић Мустафе, захтјев подносиоца за прикључење од 01.06.2006. године, потврда о предаји захтјева за прикључење од 01.06.2006. године, уговор о даровању некретнина закључен дана 01.06.2006. године, записник о прегледу мјерног мјеста са директним мјерењем, налог за рад од 20.06.2006. године, пријава обрачунског бројила Сирар Ђорђо за домаћинство од 25.08.1997. године, захтјев за преглед обрачунског мјерног мјеста, опомену од 01.06.1998. године, захтјев за корекцију од 27.07.2009. године, пријава обрачунског бројила за домаћинство од 31.07.2009. године на име Ичагић Мустафе, рјешење о насљеђивању од 19.12.1988. године, пуномоћ од 26.08.2008. године и картон очитања.
На 3. редовној сједници одржаној 18.02.2010. године, Регулаторна комисија је поновно размотрила цјелокупан предмет спора, па је након анализе захтјева подносиоца и изјашњења противне стране, те извршеног увида у приложену документацију странака, утврђено:
· да је дана 25.08.1997. године извршена пријава обрачунског бројила за домаћинство Сирар Ђорђа, на мјерном мјесту ЕД број 100039320 у Бања Луци, Улица Манастир Гомионица број 100/64, а одјављен крајњи купац Ичагић Ибрахим,
· да је подносилац захтјева регистрован као крајњи купац у евиденцијама противне стране дана 01.06.2006. године, ЕД број 108684220, на мјерном мјесту у Бања Луци, Улица Краља Александра И карађорђевића бр. 239,
· да је дана 29.07.2009. године, противна страна извршила пренос дуговања у укупном износу од 984,24 КМ (енергија 617,11 КМ и камата 367,13 КМ) са мјерног мјеста ЕД број 100039320 које се води на име Ичагић Мустафе на мјерно мјесто подносиоца ЕД број 108684220, са валутом плаћања 30.06.2006. године,
· да је дана 31.07.2009. године извршена пријава обрачунског бројила за домаћинство Ичагић Мустафе, сина покојног Ибрахима на мјерном мјесту ЕД број 100039320 у Бања Луци, Улица Манастир Гомионица број 100/64, а одјављен крајњи купац Сирар Ђорде,
· да је према подацима из енергетске картице, подносиоцу захтјева редовно очитавана потрошња електричне енергије и испостављани рачуни,
· да се након испостављања рачуна за мјесец јули 2009. године, подносилац обраћао противној страни због извршеног преноса дуговања,
· да је противна страна дана 24.08.2009. године издала обавјештење о искључењу због дуговања на ЕД броју 108684220 у износу од 982,37 КМ
На основу наведених чињеница, Регулаторна комисија је утврдила да је захтјев подносиоца којим сматра да није обавезан да плати пренесени дуг, односно да му се по том основу изврши корекција обрачуна утрошене електричне енергије на ЕД броју 108684220 у цјелости основан. Противна страна је неосновано извршила пренос дуговања дана 29.07.2009. године у укупном износу од 984,24 КМ (енергија 617,11 КМ и камата 367,13 КМ) са мјерног мјеста ЕД број 100039320 које се води на име Ичагић Мустафе на мјерно мјесто подносиоца ЕД број 108684220, са валутом плаћања 30.06.2006. године, а након тога издала обавјештење о искључењу због дуговања на ЕД броју 108684220 у износу од 982,37 КМ. Противна страна за период од 30.06.2006. године до 29.07.2009. године није предузимала никакве радње у циљу наплате потраживања на ЕД броју 100039320, па се не могу штетне посљедице оваквих њених пропуштања отклањати на начин да се потраживања према једном лицу преносе на друго лице, односно кумулирају на картицу подносиоца захтјева за мјерно мјесто ЕД број 108684220, на којем се уредно измирују обавезе по основу утрошене електричне енергије. Књижењем ових потраживања на једном мјесту, на једностран начин се изједначују њихова својства, што може имати штетне посљедице за подносиоца захтјева. То би практично значило да је подносилац дужан платити електричну енергију коју није утрошио, што је у директној супротности са одредбом члана 15. Закона у облигационим односима (''Службени гласник СФРЈ'', број: 29/78, 39/85, 57/89) и (''Службени гласник Републике Српске'', број; 17/93, 3/96, 39/03) којом је прописано да у заснивању двостраних уговора стране полазе од начела једнаке вриједности узајамних давања, тј. еквивалентности и одредби члана 34. став 2. Закона о заштити потрошача („Службени гласник Босне и Херцеговине“, број 25/06), којом је прописано да се обавеза плаћања економских услуга у које спада и испорука електричне енергије мора односити само на стварног корисника и/или на страну која је потписала уговор. Због тога је и одлучено у тачки 1 диспозитива рјешења да противна страна одвојено води дуг на овом мјерном мјесту од дуга који је пренесен дана 29.07.2009. године са мјерног мјеста ЕД број 100039320 у укупном износу од 984,24 КМ са валутом плаћања 30.06.2006. године.
Узимајући у обзир да се овај спор рјешава у скраћеном поступку и да су трошкови поступка били незнатни, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулаторна комисија је тачком 2. диспозитива рјешења одлучила да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.
Поука о правном лијеку заснива се на одредби члана 29. Закона о електричној енергији, члана 5. и 15. Закона о управним споровима („Службени гласник Републике Српске“, број 109/05).
Поука о правном лијеку:
Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
