Broj: R-03-111-14/10 Datum: 18.02.2010.
Na osnovu člana 28. stav 1. alineja 4. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 8/08, 34/09 i 92/09), člana 10. stav 1. alineja 9. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske – Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 6/10), člana 37. stav 1. tačka 4. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za električnu energiju Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 96/04) i člana 87. stav 1. tačka a) i b) Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 71/05), u skraćenom postupku rješavanja spora po zahtjevu Sirar Mlađena iz Banja Luke protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina“ a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske је na 3. redovnoj sjednici održanoj 18.02.2010. godine u Trebinju, donijela sljedeće
RJEŠENJE
1. USVAJA SE zahtjev Sirar Mlađena iz Banja Luke, Ul. Kralja Aleksandra I Karađorđevića br. 239 i nalaže MH ERS ZP „Elektrokrajina“ a.d. Banja Luka, RJ „Elektrodistribucija“ Banja Luka da izvrši korekciju obračuna utrošene električne energije na mjernom mjestu podnosioca ED broj 108684220 na način da odvojeno vodi dug na ovom mjernom mjestu od duga koji je prenesen dana 29.07.2009. godine sa mjernog mjesta ED broj 100039320 u ukupnom iznosu od 984,24 KM sa valutom plaćanja 30.06.2006. godine.
2. Svaka stranka snosi svoje troškove koje je imala u ovom postupku.
Obrazloženje
Podneskom naslovljenim kao „Žalba“ od 08.09.2009. godine, a koji je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) zaprimljen dana 10.09.2009. godine i zaveden pod brojem 01-747-1/09, Sirar Mlađen iz Banja Luke (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenuo je postupak za rješavanje spora kod Regulatorne komisije protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija“ Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje. U zahtjevu je naveo da mu je na računu za električnu energiju za mjesec juli 2009. godine pored iznosa od 27,00 KM dostavljena i knjižna obavijest od 1.404,00 KM za koji je odlaskom kod protivne strane saznao da se radi o dugu njegovog oca Sirar Đorđa dok je koristio muslimansku kuću, a koji je prenesen sa ED broja 100039320 na njegov ED broj 100039320. Dalje je naveo da je nakon dolaska sa ratišta sa ocem bio smješten u izbjegličkom kolektivnom centru, da sa ocem od 1997. godine nije živio u zajedničkom domaćinstvu, već je posao dobio u Ribniku, da je njegov otac iz kolektivnog centra odselio 1997. godine u neku muslimansku kuću, da je 2003. godine sagradio kuću u Banja Luci, a 2006. godine izvršio njeno priključenje na elektro mrežu, te da je nakon toga umro njegov otac. Podnosilac smatra da nije odgovoran za nastali preneseni dug.
Dana 16.09.2009. godine, Regulatorna komisija je zahtjev podnosioca sa prilozima dostavila na odgovor protivnoj strani, radi izjašnjenja i dostavljanja dokaza kojima raspolaže. Protivna strana je dana 02.12.2009. godine dostavila Regulatornoj komisiji izjašnjenje sa raspoloživom dokumentacijom. U izjašnjenju je navela da je na osnovu zahtjeva za priključenje od 01.06.2006. godine, podnosilac zahtjeva registrovan kao krajnji kupac na mjernom mjestu u Banja Luci u Ulici Kralja Aleksandra br. 239, sa datumom prijave 01.06.2006. godine. Uz zahtjev za priključenje, podnosilac je priložio ugovor o darovanju nekretnina zaključen dana 01.06.2006. godine u Banja Luci između Sirar Đorđa, kao darodavca i Sirar Mlađena, kao kupca. Dalje je navela da je na osnovu prijave obračunskog brojila za domaćinstvo, sa datumom 02.04.1996. godine u ulici Manastir Gomionica br. 100/64 izvršena promjena korisnika – kao krajnji kupac električne energije prijavljen je Sirar Đorđo, a odjavljen raniji kupac električne energije Ičagić Ibrahim. Na mjernom mjestu Manastir Gomionica br. 100/64 je dana 31.07.2009. godine, a na osnovu prijave obračunskog brojila za domaćinstvo izvršena promjena korisnika i registracija Ičagić Mustafe kao krajnjeg kupca. Dugovanja Sirar Đorđa sa ovog mjernog mjesta su prenesena na mjerno mjesto registrovano na ime Sirar Mlađena (saldo energije 617,11 KM i saldo kamata 367,13 KM).
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 2. redovnoj sjednici održanoj 29. januara 2010. godine, donio zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku Na istoj redovnoj sjednici, Regulatorna komisija je utvrdila i nacrt rješenja u ovom postupku koji akti su dostavljeni strankama sa mogućnošću komentarisanja. U ostavljenom roku, stranke nisu dostavile komentare na zaključak, ni na nacrt rješenja.
Izvršen je uvid u: žalbu podnosioca od 08.09.2009. godine, odgovor na molbu broj 6571/09-AN/NB od 28.08.2009. godine, račun za električnu energiju za mjesec juli 2009. godine na ime Sirar Mlađena, knjižna obavijest broj 01-0709-108684220 od 31.07.2009. godine, obavještenje o isključenju od 24.08.2009. godine, obavještenje broj RBZ-762-09 od 27.05.2009. godine, potvrdu Policijske stanice Ribnik broj 08-2-17/04-207-7-37/09 od 04.09.2009. godine, potvrdu Opštine Ribnik broj 03/03-058-1217/09 od 04.09.2009. godine, izjava o zajedničkom domaćinstvu broj 056-1216/09 od 04.09.2009. godine, izjašenje o podnesku Sirar Mlađena broj 6571/09 od 30.11.2009. godine, karticu potrošača, karticu potrošača sa razdvojenim saldom energije i kamate i energetsku karticu broj 108684220 na ime Sirar Mlađena, karticu potrošača i energetsku karticu broj 100039320 na ime Ičagić Mustafe, zahtjev podnosioca za priključenje od 01.06.2006. godine, potvrda o predaji zahtjeva za priključenje od 01.06.2006. godine, ugovor o darovanju nekretnina zaključen dana 01.06.2006. godine, zapisnik o pregledu mjernog mjesta sa direktnim mjerenjem, nalog za rad od 20.06.2006. godine, prijava obračunskog brojila Sirar Đorđo za domaćinstvo od 25.08.1997. godine, zahtjev za pregled obračunskog mjernog mjesta, opomenu od 01.06.1998. godine, zahtjev za korekciju od 27.07.2009. godine, prijava obračunskog brojila za domaćinstvo od 31.07.2009. godine na ime Ičagić Mustafe, rješenje o nasljeđivanju od 19.12.1988. godine, punomoć od 26.08.2008. godine i karton očitanja.
Na 3. redovnoj sjednici održanoj 18.02.2010. godine, Regulatorna komisija je ponovno razmotrila cjelokupan predmet spora, pa je nakon analize zahtjeva podnosioca i izjašnjenja protivne strane, te izvršenog uvida u priloženu dokumentaciju stranaka, utvrđeno:
· da je dana 25.08.1997. godine izvršena prijava obračunskog brojila za domaćinstvo Sirar Đorđa, na mjernom mjestu ED broj 100039320 u Banja Luci, Ulica Manastir Gomionica broj 100/64, a odjavljen krajnji kupac Ičagić Ibrahim,
· da je podnosilac zahtjeva registrovan kao krajnji kupac u evidencijama protivne strane dana 01.06.2006. godine, ED broj 108684220, na mjernom mjestu u Banja Luci, Ulica Kralja Aleksandra I karađorđevića br. 239,
· da je dana 29.07.2009. godine, protivna strana izvršila prenos dugovanja u ukupnom iznosu od 984,24 KM (energija 617,11 KM i kamata 367,13 KM) sa mjernog mjesta ED broj 100039320 koje se vodi na ime Ičagić Mustafe na mjerno mjesto podnosioca ED broj 108684220, sa valutom plaćanja 30.06.2006. godine,
· da je dana 31.07.2009. godine izvršena prijava obračunskog brojila za domaćinstvo Ičagić Mustafe, sina pokojnog Ibrahima na mjernom mjestu ED broj 100039320 u Banja Luci, Ulica Manastir Gomionica broj 100/64, a odjavljen krajnji kupac Sirar Đorde,
· da je prema podacima iz energetske kartice, podnosiocu zahtjeva redovno očitavana potrošnja električne energije i ispostavljani računi,
· da se nakon ispostavljanja računa za mjesec juli 2009. godine, podnosilac obraćao protivnoj strani zbog izvršenog prenosa dugovanja,
· da je protivna strana dana 24.08.2009. godine izdala obavještenje o isključenju zbog dugovanja na ED broju 108684220 u iznosu od 982,37 KM
Na osnovu navedenih činjenica, Regulatorna komisija je utvrdila da je zahtjev podnosioca kojim smatra da nije obavezan da plati preneseni dug, odnosno da mu se po tom osnovu izvrši korekcija obračuna utrošene električne energije na ED broju 108684220 u cjelosti osnovan. Protivna strana je neosnovano izvršila prenos dugovanja dana 29.07.2009. godine u ukupnom iznosu od 984,24 KM (energija 617,11 KM i kamata 367,13 KM) sa mjernog mjesta ED broj 100039320 koje se vodi na ime Ičagić Mustafe na mjerno mjesto podnosioca ED broj 108684220, sa valutom plaćanja 30.06.2006. godine, a nakon toga izdala obavještenje o isključenju zbog dugovanja na ED broju 108684220 u iznosu od 982,37 KM. Protivna strana za period od 30.06.2006. godine do 29.07.2009. godine nije preduzimala nikakve radnje u cilju naplate potraživanja na ED broju 100039320, pa se ne mogu štetne posljedice ovakvih njenih propuštanja otklanjati na način da se potraživanja prema jednom licu prenose na drugo lice, odnosno kumuliraju na karticu podnosioca zahtjeva za mjerno mjesto ED broj 108684220, na kojem se uredno izmiruju obaveze po osnovu utrošene električne energije. Knjiženjem ovih potraživanja na jednom mjestu, na jednostran način se izjednačuju njihova svojstva, što može imati štetne posljedice za podnosioca zahtjeva. To bi praktično značilo da je podnosilac dužan platiti električnu energiju koju nije utrošio, što je u direktnoj suprotnosti sa odredbom člana 15. Zakona u obligacionim odnosima (''Službeni glasnik SFRJ'', broj: 29/78, 39/85, 57/89) i (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj; 17/93, 3/96, 39/03) kojom je propisano da u zasnivanju dvostranih ugovora strane polaze od načela jednake vrijednosti uzajamnih davanja, tj. ekvivalentnosti i odredbi člana 34. stav 2. Zakona o zaštiti potrošača („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine“, broj 25/06), kojom je propisano da se obaveza plaćanja ekonomskih usluga u koje spada i isporuka električne energije mora odnositi samo na stvarnog korisnika i/ili na stranu koja je potpisala ugovor. Zbog toga je i odlučeno u tački 1 dispozitiva rješenja da protivna strana odvojeno vodi dug na ovom mjernom mjestu od duga koji je prenesen dana 29.07.2009. godine sa mjernog mjesta ED broj 100039320 u ukupnom iznosu od 984,24 KM sa valutom plaćanja 30.06.2006. godine.
Uzimajući u obzir da se ovaj spor rješava u skraćenom postupku i da su troškovi postupka bili neznatni, te da nijedna stranka u postupku nije podnijela zahtjev za naknadu troškova, Regulatorna komisija je tačkom 2. dispozitiva rješenja odlučila da svaka stranka snosi svoje troškove, koje je eventualno imala u ovom postupku, a na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji.
Pouka o pravnom lijeku zasniva se na odredbi člana 29. Zakona o električnoj energiji, člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 109/05).
Pouka o pravnom lijeku:
Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
