Закључак о покретању поступака измјена дозвола за oбављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца природним гасом
Број: 01-420-1/18/Р-95-246
Датум: 09.11.2018.
На основу одредби члана 112. и члана 208. Закона о општем управном поступку (Службени гласник Републике српске, број 13/02, 87/07, 50/10 и 66/18), члана 21. став 1. Закона о гасу ("Службени гласник Републике Српске" број 22/18), члана 33. став 1. тачка д) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 63. и 65. Правилника о издавању дозвола ("Службени гласник Републике Српске", број 39/10 и 65/13), Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске, на 95. редовној сједници, одржаној 09.11.2018. године, у Требињу, донијела је
З А К Љ У Ч А К
о покретању поступака измјена дозвола за oбављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца природним гасом
I
ПОКРЕЋУ СЕ поступци измјена дозвола за oбављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца природним гасом у погледу измјене периода важења дозвола, издатих слиједећим рјешењима Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске:
Рјешења број 01-236-3/14/Р-88-220 од 30.07.2014. године и број 01-263-7/17/Р-51-171 од 13.07.2017. године, Акционарском друштву за транспорт и дистрибуцију природног гаса „САРАЈЕВО-ГАС“ Источно Сарајево и
Рјешења број 01-243-5/14/Р-88-225 од 30.07.2014. године и број 01-263-7/17/Р-51-171 од 13.07.2017. године, Акционарском друштву „ЗВОРНИК СТАН“ Зворник.
II
У овом поступку се неће проводити јавне расправе, а о покретању овог поступка, Регулаторнa комисија за енергетику Републике Српске објављује Обавјештење за јавност у једним дневним новинама, на огласној табли и на интернет страници Регулаторне комисије.
III
Корисници дозвола за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца природним гасом и заинтересована лица могу доставити своје коментаре у писаној форми, те евентуални захтјев за стицање статуса умјешача у поступку у вези са покретањем поступака из тачке I овог закључка, најкасније до 19.11.2018. године, на начин утврђен у Oбавјештењу за јавност.
IV
Овај закључак се објављује на огласној табли и интернет страници Регулаторне комисије.
О б р а з л о ж е њ е
Привредна друштва Акционарско друштво за транспорт и дистрибуцију природног гаса „САРАЈЕВО-ГАС“ Источно Сарајево и Акционарско друштво „ЗВОРНИК СТАН“ Зворник су корисници дозвола за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца природним гасом, које су издате Рјешењима Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) број 01-236-3/14/Р-88-220 и 01-243-5/14/Р-88-225 од 30.07.2014. године, на период важења од три године. Рјешењем Регулаторне комисије број 01-263-7/17/Р-51-171 од 13.07.2017. године продужен је период важења дозвола за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца природним гасом до 31.01.2019. године, због потребе да се продужи обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца, односно јавног снабдијевања природним гасом као дјелатности од општег интереса.
Имајући у виду да период важења наведених дозвола истиче 31.01.2019. године, те да је у међувремену ступио на снагу нови Закон о гасу, руководећи се принципом сигурности снабдијевања ради задовољења потреба купаца природног гаса, указала се потреба за продужење важења наведених дозвола до испуњења услова за издавање нових дозвола у складу са Законом о гасу и док се не издају дозволе за обављање дјелатности снабдјевања природним гасом у обавези јавне услуге, односно док се не донесу нови подзаконски акти који уређују област издавања дозвола у сектору природног гаса и док се не одреде снабдјевачи са обавезом јавне услуге на тржишту природног гаса у Републици Српској и издају дозволе. Наиме, одредбом члана 97. Закона о гасу прописано је да Влада Републике Српске одређује снабдјевача са обавезом јавне услуге који ће снабдијевати домаћинства природним гасом, на њихов захтјев, по истим цијенама и једнаким условима. Чланом 4. став 1. тачка 2. Закона о гасу је, као један од општих принципа уређења и организације енергетских дјелатности у сектору природног гаса дефинисана сигурности снабдијевања ради задовољења потреба купаца природног гаса. Такође, чланом 139. став 3. Закона о гасу прописано је да Регулаторна комисија у року од годину дана од дана ступања на снагу овог закона доноси подзаконске акте у складу са законом, а што укључује и нови правилник о издавању дозвола. Овај рок траје до 23.03.2019. године, док дозволе истичу 31.01.2019. године.
Поред наведеног, одредбом члана 63. и одредбом члана 65. став 1. Правилника о издавању дозвола, прописано је да се поступак продужења и измјена или допуна дозволе може покренути и на иницијативу Регулаторне комисије. Одредбом члана 65. став 2. овог правилника утврђени су разлози за измјене или допуне дозволе, међу којима су и:
• тачка а. - законски оквири, судске одлуке, уговори или неки други догађаји који суштински утичу на обављање дјелатности и
• тачка г. - случај да Регулаторна комисија може започети процедуру измјене или допуне дозволе како би одговорила на промјене у законској или властитој регулативи, као и промјене услова да би се заштитио општи јавни интерес.
Имајући у виду наведене околности и наведене одредбе Закона о гасу и Правилника о издавању дозвола утврђено је да постоје оправдани разлози да се продужи период важења дозвола за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца природним гасом у Републици Српској, те да се покрене овај поступак по службеној дужности, како је одлучено у тачки 1. диспозитива овога закључка.
С обзиром да Регулаторна комисија у овом случају располаже са довољно чињеница и података на основу којих се може утврдити стање ствари и без посебног саслушања корисника дозволе, ови поступци ће се провести без одржавања јавних расправа, на основу одредбе члана 70. став 2. Правилника о издавању дозвола, уз објављивање обавјештења за јавност у смислу одредбе члана 15. овог правилника, како је и одлучено у тачки 2. и 3. диспозитива овога закључка.
Тачка 4. диспозитива овога закључка, с обзиром на објављивање на огласној табли и интернет страници Регулаторне комисије, заснива се на одредби члана 20. став 3. алинеја 4. и члана 20. став 5. Статута Регулаторне комисије ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10).
Предсједник
Владислав Владичић
