Број: 01-270-5/18/Р-90-207
Датум: 23.08.2018.
На основу одредби члана 33. став 1. тачка д. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10) и члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби (''Службени гласник Републике Српске'', број 70/10), у поступку рјешавања спора по захтјеву Стипић Мирка из Братунца, против МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро-Бијељина" а.д. Бијељина, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлашћенo утошене електричне енергије, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске, на 90. редовној сједници, одржаној 23.08.2018. године, у Требињу, донијела јe
З А К Љ У Ч А К
Спор покренут захтјевом Стипић Мирка из Братунца, против МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро-Бијељина" а.д. Бијељина, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлашћенo утошене електричне енергије, рјешаваће се у скраћеном поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија), примила је дана 28.05.2018. године захтјев за рјешавање спора Стипић Мирка из Братунца (у даљем тексту: подносилац захтјева), те дана 27.07.2018. године допуну захтјева, против МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро-Бијељина" а.д. Бијељина (у даљем тексту: противна страна), у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са обрачуном неовлашћене потрошње електричне енергије од 14.02.2018. године у износу од 1.067,29 КМ, на мјерном мјесту ЕД број 0042052400093007 које се налази у Братунцу, у улици Сребренички одред бр. 6. Подносилац у захтјеву, између осталог наводи, да од 09.02.2016. године, када је извршена замјена бројила, као ни прије тог датума он није вршио, нити било које друго лице недозвољене радње на бројилу. Подносилац сматра да су неовлашћене радње на мјерном мјесту извршили радници противне стране Синиша Тешић и Драган Јовановић, те од Регулаторне комисије тражи да се поништи обрачун неовлашћено утрошене електричне енергије.
Након разматрања поднесеног захтјева, од противне стране је, актом број 01-270-2/18 од 14.06.2018. године, затражено изјашњење о захтјеву подносиоца и достављање расположиве документације.
Регулаторна комисија је, дана 06.08.2018. године, примила изјашњење противне стране, са расположивом документацијом. У изјашњењу противне стране је, између осталог наведено, да је подносилац захтјева регистрован као крајњи купац на мјерном мјесту ЕД број 0042052400093007 које се налази у Братунцу у улици Сребренички одред бр. 6. Као датум укључења овог мјерног мјеста је наведен 09.02.2016. године, када је извршена замјена бројила због истека важења жига верификације. Са подносиоцем захтјева је закључен уговор о снабдијевању и издата декларација о прикључку којим је констатована одобрена прикључна снага од 8,1 kW, као и називна струја главног осигурача од 35 А. Мјерни уређај се налази у унутрашњости објекта, редовно је очитаван, а подносилац захтјева је у претходном периоду редовно измиривао рачуне за испоручену електричну енергију. Поступајући по налогу за рад од 13.02.2018. године, чланови контролног тима су вршећи контролу мјерног мјеста подносиоца захтјева констатовали постојање неовлашћене потрошње.Тада је утврђено да је на прикључни вод СКС 4x16 mm2 на дијелу прије мјерног уређаја, а после главног инсталационог осигурача, неовлашћено прикључен један крај проводника 1x2,5 mm2 Cu, чији је други крај проведен у унутрашњу инсталацију стамбеног објекта. На овај начин је, како наводи противна страна, омогућено да се преко спорног проводника у објекту подносиоца користи електрична енергија без њеног евидентирања на мјерном уређају, што представља неовлашћену потрошњу из одредбе члана 89. став 1. тачка в) Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом пречишћени текст, у даљем тексту: Општи услови (''Слижбени гласник Републике Српске'', број 90/12). Сачињени записници о утврђеном чињеничном стању су уручени крајњем купцу, мјерно мјесто је искључено са дистрибутивне мреже, али је истог дана поново укључено, јер је подносилац захтјева платио све предвиђене трошкове. Противна страна потом детаљно појашњава начин на који је, примјеном одредби 89.-92. Општих услова, извршила обрачун накнаде за неовлашћено утрошену електричну енергију од 14.02.2018. године, у укупном износу од 1.067,29 КМ, на који износ је и гласио рачун број 9000104677 од 28.02.2018. године. Након тога, подносилац захтјева је оспорио обрачун неовлашћене потрошње путем приговора од 06.03.2018 године, наводећи да он није вршио неовлашћену потрошњу, да приликом претходних контрола мјерног мјеста није било неправилности, те је изразио сумњу у рад чланова контролног тима. Приговор подносиоца је прослијеђен на поступање РЈ ''Електродистрибуција'' Братунац о чему је подносилац обавјештен писменим путем, а дато му је усмено образложење због чега је његов приговор неоснован, те је упућен да се обрати Регулаторној комисији. Противна страна даље наводи да је имала како чињеничног, тако и правног основа да изврши обрачун накнаде по основу неовлашћене потрошње. Даље наводи да сваки записник сачињен од стране овлашћених лица дистрибутера представља службену исправу, те се основано сматра да су чињенице у њему истините, иако је имао могућност да оспори утврђено чињенично стање, те да наведе примједбу на рад и понашање чланова контролног тима, што није учинио. Тврдње подносиоца да је у претходном периоду вршена контрола мјерног мјеста и да нису утврђене неправилности није од утицаја на обрачун неовлашћене потрошње, будући да је последњи контролни преглед његовог мјерног мјеста извршен 09.02.2016. године, тако да су неовлашћене радње предузимане након замјене мјерног уређаја. На крају изјашњења, противна страна предлаже да Регулаторна комисија донесе рјешење којим се одбија захтјев подносиоца у вези са оспоравањем обрачуна неовлашћене потрошње, као неоснован.
Регулаторна комисија је, након што је размотрила све прикупљене доказe у овом поступку, оцијенила да је прибављено довољно доказа на основу којих се може утврдити потпуно и правилно чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака и додатног прикупљања и извођења доказа, па је, на основу одредбе члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби, на 90. редовној сједници, одржаној 23.08.2018. године, у Требињу, одлучено као у диспозитиву овога закључка, односно да се одлука о захтјеву подносиоца донесе у скраћеном поступку.
Правна поука: На овај закључак, странке могу Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске поднијети коментаре у писменој форми у року од осам дана од дана пријема овог закључка.
Предсједник
Владислав Владичић
