Broj: 01-270-5/18/R-90-207
Datum: 23.08.2018.
Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10), u postupku rješavanja spora po zahtjevu Stipić Mirka iz Bratunca, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćeno utošene električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 90. redovnoj sjednici, održanoj 23.08.2018. godine, u Trebinju, donijela je
Z A K LJ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom Stipić Mirka iz Bratunca, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćeno utošene električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), primila je dana 28.05.2018. godine zahtjev za rješavanje spora Stipić Mirka iz Bratunca (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), te dana 27.07.2018. godine dopunu zahtjeva, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlašćene potrošnje električne energije od 14.02.2018. godine u iznosu od 1.067,29 KM, na mjernom mjestu ED broj 0042052400093007 koje se nalazi u Bratuncu, u ulici Srebrenički odred br. 6. Podnosilac u zahtjevu, između ostalog navodi, da od 09.02.2016. godine, kada je izvršena zamjena brojila, kao ni prije tog datuma on nije vršio, niti bilo koje drugo lice nedozvoljene radnje na brojilu. Podnosilac smatra da su neovlašćene radnje na mjernom mjestu izvršili radnici protivne strane Siniša Tešić i Dragan Jovanović, te od Regulatorne komisije traži da se poništi obračun neovlašćeno utrošene električne energije.
Nakon razmatranja podnesenog zahtjeva, od protivne strane je, aktom broj 01-270-2/18 od 14.06.2018. godine, zatraženo izjašnjenje o zahtjevu podnosioca i dostavljanje raspoložive dokumentacije.
Regulatorna komisija je, dana 06.08.2018. godine, primila izjašnjenje protivne strane, sa raspoloživom dokumentacijom. U izjašnjenju protivne strane je, između ostalog navedeno, da je podnosilac zahtjeva registrovan kao krajnji kupac na mjernom mjestu ED broj 0042052400093007 koje se nalazi u Bratuncu u ulici Srebrenički odred br. 6. Kao datum uključenja ovog mjernog mjesta je naveden 09.02.2016. godine, kada je izvršena zamjena brojila zbog isteka važenja žiga verifikacije. Sa podnosiocem zahtjeva je zaključen ugovor o snabdijevanju i izdata deklaracija o priključku kojim je konstatovana odobrena priključna snaga od 8,1 kW, kao i nazivna struja glavnog osigurača od 35 A. Mjerni uređaj se nalazi u unutrašnjosti objekta, redovno je očitavan, a podnosilac zahtjeva je u prethodnom periodu redovno izmirivao račune za isporučenu električnu energiju. Postupajući po nalogu za rad od 13.02.2018. godine, članovi kontrolnog tima su vršeći kontrolu mjernog mjesta podnosioca zahtjeva konstatovali postojanje neovlašćene potrošnje.Tada je utvrđeno da je na priključni vod SKS 4x16 mm2 na dijelu prije mjernog uređaja, a posle glavnog instalacionog osigurača, neovlašćeno priključen jedan kraj provodnika 1x2,5 mm2 Cu, čiji je drugi kraj proveden u unutrašnju instalaciju stambenog objekta. Na ovaj način je, kako navodi protivna strana, omogućeno da se preko spornog provodnika u objektu podnosioca koristi električna energija bez njenog evidentiranja na mjernom uređaju, što predstavlja neovlašćenu potrošnju iz odredbe člana 89. stav 1. tačka v) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom prečišćeni tekst, u daljem tekstu: Opšti uslovi (''Sližbeni glasnik Republike Srpske'', broj 90/12). Sačinjeni zapisnici o utvrđenom činjeničnom stanju su uručeni krajnjem kupcu, mjerno mjesto je isključeno sa distributivne mreže, ali je istog dana ponovo uključeno, jer je podnosilac zahtjeva platio sve predviđene troškove. Protivna strana potom detaljno pojašnjava način na koji je, primjenom odredbi 89.-92. Opštih uslova, izvršila obračun naknade za neovlašćeno utrošenu električnu energiju od 14.02.2018. godine, u ukupnom iznosu od 1.067,29 KM, na koji iznos je i glasio račun broj 9000104677 od 28.02.2018. godine. Nakon toga, podnosilac zahtjeva je osporio obračun neovlašćene potrošnje putem prigovora od 06.03.2018 godine, navodeći da on nije vršio neovlašćenu potrošnju, da prilikom prethodnih kontrola mjernog mjesta nije bilo nepravilnosti, te je izrazio sumnju u rad članova kontrolnog tima. Prigovor podnosioca je proslijeđen na postupanje RJ ''Elektrodistribucija'' Bratunac o čemu je podnosilac obavješten pismenim putem, a dato mu je usmeno obrazloženje zbog čega je njegov prigovor neosnovan, te je upućen da se obrati Regulatornoj komisiji. Protivna strana dalje navodi da je imala kako činjeničnog, tako i pravnog osnova da izvrši obračun naknade po osnovu neovlašćene potrošnje. Dalje navodi da svaki zapisnik sačinjen od strane ovlašćenih lica distributera predstavlja službenu ispravu, te se osnovano smatra da su činjenice u njemu istinite, iako je imao mogućnost da ospori utvrđeno činjenično stanje, te da navede primjedbu na rad i ponašanje članova kontrolnog tima, što nije učinio. Tvrdnje podnosioca da je u prethodnom periodu vršena kontrola mjernog mjesta i da nisu utvrđene nepravilnosti nije od uticaja na obračun neovlašćene potrošnje, budući da je poslednji kontrolni pregled njegovog mjernog mjesta izvršen 09.02.2016. godine, tako da su neovlašćene radnje preduzimane nakon zamjene mjernog uređaja. Na kraju izjašnjenja, protivna strana predlaže da Regulatorna komisija donese rješenje kojim se odbija zahtjev podnosioca u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćene potrošnje, kao neosnovan.
Regulatorna komisija je, nakon što je razmotrila sve prikupljene dokaze u ovom postupku, ocijenila da je pribavljeno dovoljno dokaza na osnovu kojih se može utvrditi potpuno i pravilno činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, pa je, na osnovu odredbe člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi, na 90. redovnoj sjednici, održanoj 23.08.2018. godine, u Trebinju, odlučeno kao u dispozitivu ovoga zaključka, odnosno da se odluka o zahtjevu podnosioca donese u skraćenom postupku.
Pravna pouka: Na ovaj zaključak, stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pismenoj formi u roku od osam dana od dana prijema ovog zaključka.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
