Број: 01-241-5/18/Р-89-194
Датум: 02.08.2018.
На основу одредби члана 33. став 1. тачка д. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10) и члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби (''Службени гласник Републике Српске'', број 70/10), у поступку рјешавања спора по захтјеву Јевтић Александра из Зворника, против МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро-Бијељина" а.д. Бијељина, РЈ ''Електродистрибуција'' Зворник, у вези са одбијањем испоруке електричне енергије,Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске, на 89. редовној сједници, одржаној 2. августа 2018. године, у Требињу, донијела јe
З А К Љ У Ч А К
Спор покренут захтјевом Јевтић Александра из Зворника, против МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро-Бијељина" а.д. Бијељина, РЈ ''Електродистрибуција'' Зворник, у вези са одбијањем испоруке електричне енергије, рјешаваће се у скраћеном поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) примила је, дана 10.05.2018. године, захтјев за рјешавање спора Јевтић Александра из Зворника (у даљем тексту: подносилац захтјева), у вези са оспорaвањем обуставе испоруке електричне енергије, због обрачуна неовлашћено утрошене електричне енергије у износу од 6.493,31 КМ, на мјерном мјесту ЕД број 0038250300156021, које се налази у улици Браће Југовића бр. 23 у Зворнику. Подносилац у захтјеву, између осталог, наводи да је регистрован као крајњи купац код МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро-Бијељина" а.д. Бијељина, РЈ ''Електродистрибуција'' Зворник (у даљем тексту: противна страна), те да је неовлашћена потрошња установљена дана 12.01.2015. године код закупца стамбеног простора Первизај Первера, са којим је имао закључен уговор о закупу. Подносилац захтјева наводи да је пресудом Основног суда у Зворнику број 83 0 К 0253670150 К од 20.01.2016. године закупац Первизај Первер оглашен кривим, а противна страна сада од њега захтијева да плати износ по основу неовлашћено утрошене електричне енергије, за који је сазнао тек када му је достављено обавјештење о искључењу од 07.02.2018. године, у којем је наведено да неизмирене обавезе по основу утрошене електричне енергије износе 6.493,31 КМ. Подносилац захтјева сматра да је потраживање противне стране застарјело, јер је протекло три године од дана настанка штете и да га не може остварити у судском поступку, већ кроз најаву обуставе испоруке електричне енегије покушава да га присили да плати туђи дуг, супротно Општим условима за испоруку и снабдијевање електричном енергијом – Пречишћени текст, у даљем тексту: Општи услови (''Службени гласник Републике Српске, број 90/12). Подносилац захтјева тражи да се усвоји његов захтјев којим би се наложило противној страни да не врши обуставу испоруке електричне енергије, а да своје евентуално право, односно потраживање по основу неовлашћено утрошене електричне енергије остварује у судском поступку.
Након разматрања поднесеног захтјева од противне стране је, актом број 01-241-2/18 од 08.06.2018. године, затражено изјашњење о захтјеву подносиоца и достављање расположиве документације.
Регулаторна комисија је, дана 06.07.2018. године, примила изјашњење противне стране, са расположивом документацијом. Поред тога, дана 19. јула 2018. Достављено је и додатно изјашњење, односно допуна инфорамције о захтјеву подносиоца. Противна страна у допуни информације наводи да се Регулаторној комисији 2015. године обраћао закупац Первизај Первер, путем пуномоћника, Јанка Ж. Николића, адвоката из Зворника. Противна страна наводи да је тада актом бр. 1651-1/15 од 31.08.2015. године доставила изјашњење у вези са захтјевом подносиоца заједно са расположивом документацијом. Поступајући по захтјеву Первизај Первера, Регулаторна комисија је сачинила одговор на поднесак, број: 01-343-6/15 од 08.10.2015.године. Противна страна даље наводи да у међувремену није дошло до битне чињеничне промјене између ова два случаја, односно да се и даље и један и други захтјев заснивају на истом чињеничном и правном основу, због чега се сви наводи из изјашњења бр. 1651-3/18 од 31.08.2015. године и даље могу сматрати правно ваљаним за одлучивање по захтјеву за рјешавање спора који је поднио Јевтић Алкеснадар, заједно са информацијама достављеним од стране РЈ ''Електродистрибуција'' Зворник.
Према наводима из изјашњења, евиднетирани крајњи купац на мјерном мјесту ИД број 0038250300156021, које се налази у улици Браће Југовића бр. 23 у Зворнику је подносилац захтјева, док Первизај Первер никада није био евидентиран као крајњи купац на том дистрибутивном подручју. Мјерно мјесто се налази у унутрашњем дијелу стамбеног објекта, редовно се очитава потрошња електичне енергије и редовно се испостављају рачуни, које подносилац захтјева није оспоравао. Поступајући по налогу за рад број 45968 од 12.01.2015. године, чланови контролног тима су извршили преглед мјерног мјеста број 0038250300156021, којим су утврдили да су на бројилу број 7994216 типа Т27CDV оштећене двије државне пломбе (верификациони жигови), док је једна пломба потпуно откинута од бројила. Поред тога, утврђено да је фаза ''С'' на бројилу уопште не региструје пропуштену електричну енергију, због чега је извршено пломбирање пластичним (дистрибутивним) пломбама, а сам уређај је домонтиран са мјерног мјеста и упућен у одјељење баждарнице, ради провјере његове исправности. Утврђено чињенично стање је записнички констатовано, при чему је сачињене записнике, поред радника противне стране, пописао и подносилац захтјева, који је присуствовао контролном прегледу. Ванредна контрола и баждарење, уз присуство представника Републичког завода за стандардизацију и метрологију Бања Лука, Одјељење за верификацију Бијељина је извршена дана 17.03.2015. године о чему је сачињен записник. У записнику о ванредној контроли уређаја је наведено да бројило типа Т27CDV на поклопцу има предвиђена три шарафа гдје се стављају државни жигови (оловне пломбе), при чему на контролисном бројилу горње плобе није ни било, док су доње двије пломбе оштећене, јер су на њима били видљиви трагови сјечења пломбе. Скидањем поклопца и визуелног прегледа механизма бројила је констатовано да је пресјечена жица напонског намотаја ''С'' фазе. Пресијецањем ове жице је елиминисано регистровање електричне енергије пропуштене кроз ову фазу, што је констатовано на записнику. Противна страна даље наводи да је по обављеном ванредном контролном прегледу извршила обрачун накнаде по основу неовлашћене потрошње, а неовлашћена потрошња је изведена у смислу одредбе члана 89. став 1. тачка б) Општих услова, гдје је дефинисано да се под неовлашћеном потрошњом подразумијева потрошња у случају када крајњи купац онемогућава правилно регистровање преузете електричне енергије и снаге, као и у случају самововољног скидања или оштећења пломбе мјерног уређаја који се налази на посједу крајњег купца, при чему крајњи купац није обавијестио дистрибутера о оштећењу у смислу одредбе члана 89. став 1. тачка г) Општих услова. Противна страна даље у изјашњењу детаљно образлаже начин на који је, примјеном одредби 89. – 92. Општих услова изврешила обрачун накнаде по основу неовлашћено утрошене електричне енергије у укупном износу од 4.421,74 КМ, који се односи на период од годину дана, а на који износ је издат и рачун број 9000012942 од 31.03.2015. године, на име подносиоца захтјева. Противна страна наводи да се закупац Первизај Первер обраћао приговором, те му је достављен одговор на приговор од 06.05.2015. године, којим је приговор одбијен као неоснован, а и подносилац захтјев се обраћао противној страни приговором образлажући свој однос по основу уговора о закупу са Первизај Первером, те да је у току кривични поступак против Первизај Первера, због чега од противне стране очекује да тужилаштву достави све расположиве информације. Противна страна даље наводи да није обавијештена о закљученом уговору о закупу, нити је подносилац захтјева као крајњи купац тражио сагласност противне стране за уступање уговора о снабдијевању на закупца, којег није могло ни бити, јер и сам подносилац тада није закључио уговор о снабдијевању са противном страном. Фактура за неовлашћену потрошњу је испостављена подносиоцу захтјева, који је присуствовао и потписао записник када је установљена неовлашћена потрошња. С обзиром да подносилац захтјева није измирио фактуру поводом обрачунате неовлашћене потрошње, достављено му је обавјештење о искључењу.
Регулаторна комисија је, након што је размотрила све прикупљене доказe у овом поступку, оцијенила да је прибављено довољно доказа на основу којих се може утврдити потпуно и правилно чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака и додатног прикупљања и извођења доказа, па је, на основу одредбе члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби, на 89. редовној сједници, одржаној 2. августа 2018. године, у Требињу, одлучено као у диспозитиву овога закључка, односно да се одлука о захтјеву подносиоца донесе у скраћеном поступку.
Правна поука: На овај закључак, странке могу Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске поднијети коментаре у писменој форми у року од осам дана од дана пријема овог закључка.
Предсједник
Владислав Владичић
