Рјешење о одобравању права на подстицај за производњу ел. енергије из обновљивих извора у МХЕ „Устипрача“

Број: 01-512-22/15/Р-82-141
Датум: 07.06.2018. 

На основу одредбe члана 27. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 39/13, 108/13 и 79/15), члана 190. Закона о општем управном поступку (Службени гласник Републике Српске, број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став (1) тачка г) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (Службени гласник Републике Српске, број 59/10) и члана 23. Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 114/13 и 88/14), одлучујући о захтјеву подносиоца Друштва са ограниченом одговорношћу за производњу, дистрибуцију и продају електричне енергије и трговину „Хидроинвест“ Рогатица за одобрење права на подстицај производње електричне енергије коришћењем енергије водотока ријеке Праче, општине Рогатица и Ново Горажде, као обновљивог извора енергије, у производном постројењу Мала хидроелектрана „Устипрача“, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је на 82. редовној сједници, одржаној 7. јуна 2018. године у Требињу, донијела 
 

Р Ј Е Ш Е Њ Е
о одобравању права на подстицај за производњу електричне енергије из обновљивих извора у производном постројењу Мала хидроелектрана „Устипрача“

1. Подносиоцу захтјева Друштву са ограниченом одговорношћу за производњу, дистрибуцију и продају електричне енергије и трговину „Хидроинвест“, са сједиштем на адреси Сердар Јанка број 21 у Рогатици, одобрава се право на подстицај производње електричне енергије из обновљивих извора енергије у производном постројењу Мала хидроелектрана „Устипрача“, које користи енергију водотока ријеке Праче, изграђеном на територији општина Рогатица и Ново Горажде, на земљишту утврђеном локацијским условима бр. 15.02-364-211/12 од 8. јуна 2012. године, инсталисане снаге 6.900 kW и укупне планиране нето годишње производње од 34.948.896 kWh, у виду обавезног откупа по гарантованој откупној цијени.
2. Подносилац захтјева на основу овог рјешења стиче право да закључи уговор са Оператором система подстицаја о остваривању права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени за нето произведену електричну енергију у производном постројењу из тачке 1. у планираном годишњем износу од 34.948.896 kWh, у складу са Потврдом за енергију број 1.1/04/1-85-21/16 од 19. јануара 2016. године. 
3. Право на подстицај из тачке 1. овог рјешења даје се на период од петнаест (15) година, а датум почетка остваривања права на подстицај је 16. децембар 2015. године како је утврђено уговором број 1.1/04/1-30-277/15 који је закључен са Оператором система подстицаја. 
4. Приликом закључења уговора о откупу електричне енергије по гарантованој откупној цијени са Оператором система подстицаја примјењују се цијене за хидроелектране, инсталисане снаге од 5 МW до 10 МW, утврђене Одлуком о висини гарантованих откупних цијена и премија за електричну енергију произведену из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији која је на снази у вријеме закључивања уговора.
5. Подносилац захтјева дужан је да у року од 15 дана од дана пријема овог рјешења поднесе Оператору система подстицања захтјев за усклађивање Уговора о обавезном откупу електричне енергије по гарантованој откупној цијени за производњу електричне енергије из обновљивих извора број 1.1/04/1-30-277/15 од 16. децембра 2015. године, закљученог са Оператором система подстицања на основу рјешења Регулаторне комисије број 01-512-8/Р/118-222 од 26. новембра 2015. године, ради остварења права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени у складу са овим рјешењем.
6. Уколико подносилац захтјева не поднесе захтјев за усклађивање/закључење уговора са Оператором система подстицаја у року прописаном у тачки 5. овог рјешења, престаје да важи рјешење о праву на подстицај. 
7. Обрачун електричне енергије коју подносилац захтјева испоручује у електроенергетску мрежу и за коју има право на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени врши се на основу података које доставља оператор преносног система.
8. Ово рјешење је коначно и ступа на снагу даном доношења, а објављује се на интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.
 

О б р а з л о ж е њ е

Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) је 21. октобра 2015. године примила Захтјев за одобрење права на подстицај у виду обавезног откупа по гарантованој откупној цијени за производњу електричне енергије у производном постројењу Мала хидроелектрана „Устипрача“, инсталисанe снагe 6.900 kW, те планиране нето годишње производње од 34.948.896 kWh које је поднијело привредно друштво „Хидроинвест“ д.о.о. Рогатица (у даљем тексту: подносилац захтјева). Захтјев је у Регулаторној комисији заведен под редним бројем 01-512-1/15. Регулаторна комисија је у складу са чланом 21. став (6) Правилника о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасаној когенерацији (у даљем тексту: Правилник) 26. октобра 2015. године обавијестила подносиоца захтјева и јавност о пријему комплетног захтјева.
Рјешењем Регулаторне комисије број 01-489-7/14/Р-95-301 од 27. новембра 2014. године одобрено је прелиминарно право на подстицај за Малу хидроелектрану „Устипрача“ на основу кога је закључен предуговор са оператором система подстицајa број 1.1/04/1-30-34/15 од 18. марта 2015. године, којим је резервисана количина електричне енергије у систему подстицаја за ово производно постројење. 
Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је на 115. редовној сједници одржаној 15. октобра 2015. године, донијела Рјешење о издавању Сертификата за производно постројење Мала хидроелектрана „Устипрача“, број 01-419-12/15/Р-115-194 (у даљем тексту: Сертификат) којим се потврђује да производи електричну енергију користећи обновљиви извор енергије, а што је један од услова за одобрење права на подстицај. 
На основу наведеног Регулаторна комисије је, на 118. редовној сједници, одржаној 26. новембра 2015. године, донијела рјешење број 01-512-8/Р/118-222, којим је подносиоцу захтјева одобрено право на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени за нето произведену електричну енергију која се испоручује у мрежу у планираном у планираном годишњем износу од 34.948.896 kWh, при чему произведену електричну енергију може продавати Оператору система подстицаја по гарантованој откупној цијени и према динамици која је наведена у Потврди за енергију.број 1.1./04/1-26-360/14 од 14. новембра 2014. године. На основу наведеног рјешења подносилац захтјева је са Оператором система подстицаја закључио Уговор о обавезном откупу електричне енергије по гарантованој откупној цијени за производњу из обновљивих извора из „МХЕ Устипрача“, број 1.1/04/1-30-277/15 од 16. децембра 2015. године.
Влада Републике Српске донијела је Одлуку о усвајању измјена Акционог плана Републике Српске за кориштење обновљивих извора енергије број 04/1-012-2-2886/15 од 16.12.2015. године (Службени гласник Републике Српске број 111/15 и 5/16), којом је измијењен Акциони план Републике Српске за кориштење обновљивих извора енергије. У измијењеном Акционом плану дошло је до измјена количина електричне енергије за подстицање производње електричне из малих хидроелектрана. Узимајући у обзир наведено, Оператор система подстицаја је издао нову Потврду за енергију за Малу хидроелектрану „Устипрача“, број 1.1/04/1-85-21/16 од 19. јануара 2016. године, према којој постоје расположиве количине електричне енергије за подстицање у 2016. години, односно према којој се обавезан откуп по гарантованој откупној цијени може реализовати у 2016. години.
С обзиром на достављену потврду од стране Оператора система подстицаја и чињеницу да су се појавиле расположиве количине за подстицање за укупну планирану годишњу производњу електричне енергије у Малој хидроелектрани „Устипрача“ у износу од 34.948.896 kWh, Регулаторна комисија је поново размотрила захтјев за одобрење права на подстицај у смислу временске динамике у којој је могуће остварити право на подстицај и издала ново рјешење о одобрењу права на подстицај за производњу електричне енергије у производном постројењу Мала хидроелектрана „Устипрача“, број 01-512-13/15/Р-05-80 од 3. марта 2016. године, на основу кога је подносилац закучио Анекс 1 Уговора о обавезном откупу електричне енергије по гарантованој откупној цијени за производњу из обновљивих извора из „МХЕ Устипрача“, број 1.1/04/1-85-82/16 од 22. марта 2016. године.
Регулаторна комисија је, на 80. редовној сједници, одржаној 1. јуна 2018. године, донијела ново Рјешење о издавању Сертификата за производно постројење Мала хидроелектрана „Устипрача“, број 01-211-6/18/Р-80-131 (у даљем тексту: Сертификат) којим се потврђује да производи електричну енергију користећи обновљиви извор енергије, а што је један од услова за одобрење права на подстицај. С обзиром на промјену Сертификата Регулаторна комисија је поново размотрила захтјев за одобрење права на подстицај.
У складу са одредбама чланова 6, 14. и 23. Правилника, размотрен је захтјев и утврђено је да подносилац захтјева испуњава све критеријуме и услове у погледу извора енергије, снаге постројења, планиране годишње производње и количина које су Акционим планом предвиђене за подстицање, те је подносиоцу захтјева одобрено право на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени за нето произведену електричну енергију која се испоручује у мрежу у планираном нето годишњем износу од 34.948.896 kWh, те је одлучено као у тачки 1. и 2. диспозитива рјешења.
Приликом утврђивања трајања права на подстицај Регулаторна комисија је поступила у складу са чланом 21. став (1) и чланом 25. став (1) и (2) Правилника о подстицању који се односи на нова производна постројења по коме се право на обавезан откуп електричне енергије по гарантованој откупној цијени остварује на период од петнаест (15) година од дана почетка остваривања права на подстицај, односно, почев од дана почетка продаје електричне енергије у систему подстицаја по гарантованој откупној цијени на основу закљученог уговора са Оператором система подстицаја, односно од 16. децембра 2015. године како је утврђено уговором број 1.1/04/1-30-277/15, те је одлучено као у тачки 3. диспозитива овог рjешења.
На основу члана 5, 21. и 26. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији (у даљем тексту: Закон) и члана 26. и 29. Правилника о подстицању производно постројење подносиоца захтјева се сврстава у хидроелектране инсталисане снаге од 5 МW до укључиво 10 МW, те се приликом закључења уговора о обавезном откупу по гарантованој откупној цијени са Оператором система подстицаја примјењује цијена из Одлуке о висини гарантованих откупних цијена и премија за електричну енергију произведену из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији која је на снази у вријеме закључења уговора за ту врсту производног постројења, те је одлучено као у тачки 4. диспозитива овога рјешења. Гарантована откупна цијена се не мијења у периоду важења уговора, осим у случају доношења посебне одлуке због већих промјена курса конвертибилне марке у односу на курс евра.
На основу члана 27. став (5) Закона и на основу члана 26. став (2) Правилника о подстицању, произвођач електричне енергије дужан је да у року од 15 дана од дана пријема овог рјешења поднесе захтјев за закључење/усклађивање уговора о подстицању са Оператором система подстицаја, те је одлучено као у тачки 5. диспозитива овог рјешења.
Одредбама члана 27. став (8) Правилника о подстицању дефинисани су разлози за престанак важења рјешења о подстицају, те је одлучено као у тачки 6. диспозитива овог рјешења.
Чланом 15. став (1) Закона прописано је да је оператор система одговоран за очитање и обрачун електричне енергије испоручене на мрежу. С обзиром на наведено, те чињеницу да је Мала хидроелекртана „Устипрача“ прикључена на преносну мрежу, то је одлучено као у тачки 7. диспозитива овог рјешења. 
Тачка 8. диспозитива овог рјешења заснива се на одредби члана 25. став (1) Закона о енергетици, с обзиром на коначност, те на одредби члана 20. став (3) истог закона и одредби члана 20. став (2) алинеја 5. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст (Службени гласник Републике Српске, број 6/10), с обзиром на објављивање. 
Поука о правном лијеку се заснива на одредби члана 25. став (2) Закона о енергетици и члана 5. и 15. Закона о управним споровима (Службени гласник Републике Српске, број 109/05 и 63/11).
Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема овог рјешења.
 

Предсједник
Владислав Владичић