Rješenje o odobravanju prava na podsticaj za proizvodnju el. energije iz obnovljivih izvora u MHE „Ustiprača“

Broj: 01-512-22/15/R-82-141
Datum: 07.06.2018. 

Na osnovu odredbe člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 23. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13 i 88/14), odlučujući o zahtjevu podnosioca Društva sa ograničenom odgovornošću za proizvodnju, distribuciju i prodaju električne energije i trgovinu „Hidroinvest“ Rogatica za odobrenje prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem energije vodotoka rijeke Prače, opštine Rogatica i Novo Goražde, kao obnovljivog izvora energije, u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Ustiprača“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 82. redovnoj sjednici, održanoj 7. juna 2018. godine u Trebinju, donijela 
 

R J E Š E NJ E
o odobravanju prava na podsticaj za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Ustiprača“

1. Podnosiocu zahtjeva Društvu sa ograničenom odgovornošću za proizvodnju, distribuciju i prodaju električne energije i trgovinu „Hidroinvest“, sa sjedištem na adresi Serdar Janka broj 21 u Rogatici, odobrava se pravo na podsticaj proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Ustiprača“, koje koristi energiju vodotoka rijeke Prače, izgrađenom na teritoriji opština Rogatica i Novo Goražde, na zemljištu utvrđenom lokacijskim uslovima br. 15.02-364-211/12 od 8. juna 2012. godine, instalisane snage 6.900 kW i ukupne planirane neto godišnje proizvodnje od 34.948.896 kWh, u vidu obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni.
2. Podnosilac zahtjeva na osnovu ovog rješenja stiče pravo da zaključi ugovor sa Operatorom sistema podsticaja o ostvarivanju prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za neto proizvedenu električnu energiju u proizvodnom postrojenju iz tačke 1. u planiranom godišnjem iznosu od 34.948.896 kWh, u skladu sa Potvrdom za energiju broj 1.1/04/1-85-21/16 od 19. januara 2016. godine. 
3. Pravo na podsticaj iz tačke 1. ovog rješenja daje se na period od petnaest (15) godina, a datum početka ostvarivanja prava na podsticaj je 16. decembar 2015. godine kako je utvrđeno ugovorom broj 1.1/04/1-30-277/15 koji je zaključen sa Operatorom sistema podsticaja. 
4. Prilikom zaključenja ugovora o otkupu električne energije po garantovanoj otkupnoj cijeni sa Operatorom sistema podsticaja primjenjuju se cijene za hidroelektrane, instalisane snage od 5 MW do 10 MW, utvrđene Odlukom o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora.
5. Podnosilac zahtjeva dužan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese Operatoru sistema podsticanja zahtjev za usklađivanje Ugovora o obaveznom otkupu električne energije po garantovanoj otkupnoj cijeni za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora broj 1.1/04/1-30-277/15 od 16. decembra 2015. godine, zaključenog sa Operatorom sistema podsticanja na osnovu rješenja Regulatorne komisije broj 01-512-8/R/118-222 od 26. novembra 2015. godine, radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni u skladu sa ovim rješenjem.
6. Ukoliko podnosilac zahtjeva ne podnese zahtjev za usklađivanje/zaključenje ugovora sa Operatorom sistema podsticaja u roku propisanom u tački 5. ovog rješenja, prestaje da važi rješenje o pravu na podsticaj. 
7. Obračun električne energije koju podnosilac zahtjeva isporučuje u elektroenergetsku mrežu i za koju ima pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni vrši se na osnovu podataka koje dostavlja operator prenosnog sistema.
8. Ovo rješenje je konačno i stupa na snagu danom donošenja, a objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
 

O b r a z l o ž e nj e

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je 21. oktobra 2015. godine primila Zahtjev za odobrenje prava na podsticaj u vidu obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Ustiprača“, instalisane snage 6.900 kW, te planirane neto godišnje proizvodnje od 34.948.896 kWh koje je podnijelo privredno društvo „Hidroinvest“ d.o.o. Rogatica (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva). Zahtjev je u Regulatornoj komisiji zaveden pod rednim brojem 01-512-1/15. Regulatorna komisija je u skladu sa članom 21. stav (6) Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasanoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik) 26. oktobra 2015. godine obavijestila podnosioca zahtjeva i javnost o prijemu kompletnog zahtjeva.
Rješenjem Regulatorne komisije broj 01-489-7/14/R-95-301 od 27. novembra 2014. godine odobreno je preliminarno pravo na podsticaj za Malu hidroelektranu „Ustiprača“ na osnovu koga je zaključen predugovor sa operatorom sistema podsticaja broj 1.1/04/1-30-34/15 od 18. marta 2015. godine, kojim je rezervisana količina električne energije u sistemu podsticaja za ovo proizvodno postrojenje. 
Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 115. redovnoj sjednici održanoj 15. oktobra 2015. godine, donijela Rješenje o izdavanju Sertifikata za proizvodno postrojenje Mala hidroelektrana „Ustiprača“, broj 01-419-12/15/R-115-194 (u daljem tekstu: Sertifikat) kojim se potvrđuje da proizvodi električnu energiju koristeći obnovljivi izvor energije, a što je jedan od uslova za odobrenje prava na podsticaj. 
Na osnovu navedenog Regulatorna komisije je, na 118. redovnoj sjednici, održanoj 26. novembra 2015. godine, donijela rješenje broj 01-512-8/R/118-222, kojim je podnosiocu zahtjeva odobreno pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za neto proizvedenu električnu energiju koja se isporučuje u mrežu u planiranom u planiranom godišnjem iznosu od 34.948.896 kWh, pri čemu proizvedenu električnu energiju može prodavati Operatoru sistema podsticaja po garantovanoj otkupnoj cijeni i prema dinamici koja je navedena u Potvrdi za energiju.broj 1.1./04/1-26-360/14 od 14. novembra 2014. godine. Na osnovu navedenog rješenja podnosilac zahtjeva je sa Operatorom sistema podsticaja zaključio Ugovor o obaveznom otkupu električne energije po garantovanoj otkupnoj cijeni za proizvodnju iz obnovljivih izvora iz „MHE Ustiprača“, broj 1.1/04/1-30-277/15 od 16. decembra 2015. godine.
Vlada Republike Srpske donijela je Odluku o usvajanju izmjena Akcionog plana Republike Srpske za korištenje obnovljivih izvora energije broj 04/1-012-2-2886/15 od 16.12.2015. godine (Službeni glasnik Republike Srpske broj 111/15 i 5/16), kojom je izmijenjen Akcioni plan Republike Srpske za korištenje obnovljivih izvora energije. U izmijenjenom Akcionom planu došlo je do izmjena količina električne energije za podsticanje proizvodnje električne iz malih hidroelektrana. Uzimajući u obzir navedeno, Operator sistema podsticaja je izdao novu Potvrdu za energiju za Malu hidroelektranu „Ustiprača“, broj 1.1/04/1-85-21/16 od 19. januara 2016. godine, prema kojoj postoje raspoložive količine električne energije za podsticanje u 2016. godini, odnosno prema kojoj se obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni može realizovati u 2016. godini.
S obzirom na dostavljenu potvrdu od strane Operatora sistema podsticaja i činjenicu da su se pojavile raspoložive količine za podsticanje za ukupnu planiranu godišnju proizvodnju električne energije u Maloj hidroelektrani „Ustiprača“ u iznosu od 34.948.896 kWh, Regulatorna komisija je ponovo razmotrila zahtjev za odobrenje prava na podsticaj u smislu vremenske dinamike u kojoj je moguće ostvariti pravo na podsticaj i izdala novo rješenje o odobrenju prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Ustiprača“, broj 01-512-13/15/R-05-80 od 3. marta 2016. godine, na osnovu koga je podnosilac zakučio Aneks 1 Ugovora o obaveznom otkupu električne energije po garantovanoj otkupnoj cijeni za proizvodnju iz obnovljivih izvora iz „MHE Ustiprača“, broj 1.1/04/1-85-82/16 od 22. marta 2016. godine.
Regulatorna komisija je, na 80. redovnoj sjednici, održanoj 1. juna 2018. godine, donijela novo Rješenje o izdavanju Sertifikata za proizvodno postrojenje Mala hidroelektrana „Ustiprača“, broj 01-211-6/18/R-80-131 (u daljem tekstu: Sertifikat) kojim se potvrđuje da proizvodi električnu energiju koristeći obnovljivi izvor energije, a što je jedan od uslova za odobrenje prava na podsticaj. S obzirom na promjenu Sertifikata Regulatorna komisija je ponovo razmotrila zahtjev za odobrenje prava na podsticaj.
U skladu sa odredbama članova 6, 14. i 23. Pravilnika, razmotren je zahtjev i utvrđeno je da podnosilac zahtjeva ispunjava sve kriterijume i uslove u pogledu izvora energije, snage postrojenja, planirane godišnje proizvodnje i količina koje su Akcionim planom predviđene za podsticanje, te je podnosiocu zahtjeva odobreno pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za neto proizvedenu električnu energiju koja se isporučuje u mrežu u planiranom neto godišnjem iznosu od 34.948.896 kWh, te je odlučeno kao u tački 1. i 2. dispozitiva rješenja.
Prilikom utvrđivanja trajanja prava na podsticaj Regulatorna komisija je postupila u skladu sa članom 21. stav (1) i članom 25. stav (1) i (2) Pravilnika o podsticanju koji se odnosi na nova proizvodna postrojenja po kome se pravo na obavezan otkup električne energije po garantovanoj otkupnoj cijeni ostvaruje na period od petnaest (15) godina od dana početka ostvarivanja prava na podsticaj, odnosno, počev od dana početka prodaje električne energije u sistemu podsticaja po garantovanoj otkupnoj cijeni na osnovu zaključenog ugovora sa Operatorom sistema podsticaja, odnosno od 16. decembra 2015. godine kako je utvrđeno ugovorom broj 1.1/04/1-30-277/15, te je odlučeno kao u tački 3. dispozitiva ovog rješenja.
Na osnovu člana 5, 21. i 26. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Zakon) i člana 26. i 29. Pravilnika o podsticanju proizvodno postrojenje podnosioca zahtjeva se svrstava u hidroelektrane instalisane snage od 5 MW do uključivo 10 MW, te se prilikom zaključenja ugovora o obaveznom otkupu po garantovanoj otkupnoj cijeni sa Operatorom sistema podsticaja primjenjuje cijena iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora za tu vrstu proizvodnog postrojenja, te je odlučeno kao u tački 4. dispozitiva ovoga rješenja. Garantovana otkupna cijena se ne mijenja u periodu važenja ugovora, osim u slučaju donošenja posebne odluke zbog većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra.
Na osnovu člana 27. stav (5) Zakona i na osnovu člana 26. stav (2) Pravilnika o podsticanju, proizvođač električne energije dužan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese zahtjev za zaključenje/usklađivanje ugovora o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja, te je odlučeno kao u tački 5. dispozitiva ovog rješenja.
Odredbama člana 27. stav (8) Pravilnika o podsticanju definisani su razlozi za prestanak važenja rješenja o podsticaju, te je odlučeno kao u tački 6. dispozitiva ovog rješenja.
Članom 15. stav (1) Zakona propisano je da je operator sistema odgovoran za očitanje i obračun električne energije isporučene na mrežu. S obzirom na navedeno, te činjenicu da je Mala hidroelekrtana „Ustiprača“ priključena na prenosnu mrežu, to je odlučeno kao u tački 7. dispozitiva ovog rješenja. 
Tačka 8. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, te na odredbi člana 20. stav (3) istog zakona i odredbi člana 20. stav (2) alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje. 
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).
Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.
 

Predsjednik
Vladislav Vladičić