Број: 01-458-13/16/Р-77-99
Датум: 19.04.2018.
На основу члана 27. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 39/13, 108/13 и 79/15), члана 190. Закона о општем управном поступку (Службени гласник Републике Српске, број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став (1) тачка г) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (Службени гласник Републике Српске, број 59/10) и члана 32. Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 114/13, 88/14 и 43/16) одлучујући по захтјеву привредног друштва „МХ „Електропривреда Републике Српске“ Матично предузеће а.д. Требиње – ЗП „Хидроелектране на Врбасу“ а.д. Мркоњић Град, са сједиштем на адреси Светог Саве 13, Мркоњић Град, за продужење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије коришћењем енергије водотока ријеке Врбас, као обновљивог извора енергије у Малој хидроелектрани „Бочац 2“, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је, на 77. редовној сједници, одржаној 19. априла 2018. године, у Требињу, донијела
Р Ј Е Ш Е Њ Е
о продужењу прелиминарног права на подстицај за производњу електричне енергије у Малој хидроелектрани „Бочац 2“
1. Усваја се захтјев привредног друштва МХ „Електропривреда Републике Српске“ МП а.д. Требиње – ЗП „Хидроелектране на Врбасу“ а.д. Мркоњић Град за продужење прелиминарног права на подстицај у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени за електричну енергију коју ће производити у Малој хидроелектрани „Бочац 2“, номиналне активне снаге производног постројења на турбинама 2х5.000 kW, а која се гради на ријеци Врбасу, на земљишту означеном као к.ч. бр. 42/49-4 к.о. Сурјан-Бочац, општина Мркоњић Град, а које је одређено Рјешењем о одобрењу прелиминарног права на подстицај за производњу електричне енергије у Мaлој хидролелектрани „Бочац 2“ број 01-458-7/16/Р-27-290 од 6. октобра 2016. године.
2. Подносилац захтјева остварује прелиминарно право на подстицај из тачке 1. овога рјешења у складу са Потврдом за енергију, број 1.1/04/1-30-118/18 од 16. априла 2018. године, како слиједи:
- у 2018. години за дио годишње нето произведене електричне енергије у износу од 9.700.000 kWh, a
- од 1. јануара 2019. године па надаље, за укупну нето произведену електричну енергију у планираном годишњем износу од 41.203.000 kWh.
3. Прелиминарно право на подстицај из тачке 1. овог рјешења даје се на период до 1. новембра 2018. године, до када је подносилац дужан да почне са радом, односно да прибави употребну дозволу за производно постројење.
4. Подносилац захтјева дужан је да у року од 15 дана од дана пријема овог рјешења поднесе Оператору система подстицаја захтјев за закључивање/усклађивање предуговора о подстицању којим резервише количине у систему подстицаја, ради остварења права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени и да, прије потписивања предуговора о подстицању, уплати новчани депозит или достави банкарску гаранцију Оператору система подстицаjа у висини од 2% од вриједности инвестиције, чиме резервише количине у систему подстицаја ради остварења права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени.
5. Право на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени може се остварити најкасније до 1. маја 2019. године, а након изградње производног постројења, прибављања рјешења о праву на подстицај, уз испуњење прописаних услова и након закључења уговора о обавезном откупу са Оператором система подстицаја по цијени која је на снази у вријеме закључења уговора.
6. Рјешење о прелиминарном праву на подстицај престаје да важи и подносилац захтјева губи резервацију количина у систему подстицаја ради остварења права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени уколико у периоду одређеном тачком 3. овога рјешења не започне са радом производног постројења или уколико у року прописаном у тачки 4. овога рјешења не поднесе захтјев Оператору система подстицаја за закључење предуговора.
7. Ово рјешење је коначно, ступа на снагу даном доношења и објављује се на интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.
О б р а з л о ж е њ е
Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) је 30. марта 2018. године примила захтјев привредног друштва МХ „Електропривреда Републике Српске“ МП а.д. Требиње – ЗП „Хидроелектране на Врбасу“ а.д. Мркоњић Град (у даљем тексту: подносилац захтјева) за продужење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије, у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени, коришћењем обновљивих извора енергије, а које је одобрено рјешењем Регулаторне комисије број 01-458-7/16/Р-27-290 од 6. октобра 2016. године за производно постројење Мала хидроелектрана „Бочац 2“, на ријеци Врбас, које се гради на земљишту означеном као к.ч. бр. 42/49-4 к.о. Сурјан-Бочац, општина Мркоњић Град, номиналне активне снаге производног постројења на турбинама 2х5.000 kW и планиране нето годишње производње 41.203.000 kWh.
У складу са издатим рјешењем о одобреном прелиминарном праву на подстицај подносилац захтјева је са Оператором система подстицаја закључио Предуговор о праву на подстицај, број 1.1/04/1-99-11/17 од 25. јануара 2017. године којим су резервисане количине у систему подстицаја, ради остварења права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени.
Захтјев за продужење прелиминарног права на подстицај је благовремено поднесен, односно поднесен је у периоду трајања прелиминарног права на подстицај утврђеног напријед наведеним рјешењем Регулаторне комисије, а у складу са одредбом члана 33. став 4. Правилника. Приликом подношења захтјева за продужење подносилац није доставио потребну документацију којом се потврђује испуњеност услова за продужење прелиминарног права на подстицај, због чега је, 30. марта 2018. године, подносиоцу упућен захтјев за допуну документације. На основу наведеног дописа, подносилац захтјева је 5. априла 2018. године доставио документацију која се односи на:
- извршене грађевинске радове у износу од 13.932.754 КМ (са ПДВ) на дан 25.12.2017. године, од укупно уговорене вриједности радова 19.287.727 КМ (са ПДВ) (двадесет друга привремена ситуација потписана и овјерена од стране подносиоца захтјева, извођача радова „Интеграл инжењеринга“ а.д. Лакташи и надзорног органа Института за водопривреду „Јарослав Черни“ Београд);
- испоручену и уграђену електромашинску опрему у износу од 16.657.707 КМ (са ПДВ) на дан 28.2.2018. године, од укупно уговорене вриједности радова 20.939.503 КМ (са ПДВ), (девета привремена ситуација потписана и овјерена од стране подносиоца захтјева, извођача радова „Елнос“ Бања Лука и надзорног органа Института за водопривреду „Јарослав Черни“ Београд);
- као и одговарајуће уговоре са извођачима радова, документацију којом се регулишу услови за продужавање рокова за извршење радова, те одговарајућа образложења поменутих ставки.
На основу расположиве документације утврђено је да су грађевински радови завршени у износу већем од 50% планиране вриједности, као и да је електромашинска опрема највећим дијелом набављена и да се налази на локацији, те је да вриједност реализоване инвестиције превазилази 50% износа од 31 милиона КМ назначеног у студији економске оправданости. На основу напријед наведеног утврђено је да су испуњени услови за продужење прелиминарног права на подстицај у трајању од шест мјесеци, односно до 1. новембра 2018. године, а у складу са одредбом члана 33. став 4. Правилника о подстицању, те је одлучено као у тачки 1. и 3. диспозитива овога рјешења.
Оператор система подстицаја је 16. априла 2018. године издао нову Потврду за енергију за Малу хидроелектрану „Бочац 2“, број 1.1/04/1-30-118/18 од 16. априла 2018. године на основу које подносилац захтјева има могућност да оствари прелиминарно право према динамици како слиједи:
- у 2018. години за дио годишње нето произведене електричне енергије у износу од 9.700.000 kWh, a
- од 1. јануара 2019. године па надаље, за укупну нето произведену електричну енергију у планираном годишњем износу од 41.203.000 kWh.
У складу са чланом 27. Закона и чланом 32. Правилникa о подстицању подносиоцу захтјева је одобренo прелиминарно право на подстицај за нето произведену електричну енергију у планираном годишњем износу према динамици у складу са Потврдом за енергију, број 1.1/04/1-30-118/18 од 16. априла 2018. године, те је одлучено као у тачки 2. диспозитива овог рјешења.
Чланом 27. став (5) и (6) Закона, те чланом 30. став (2) и (7) Правилника о подстицању прописано је да произвођач електричне енергије закључује предуговор о праву на подстицај са Оператором система подстицаја и на тај начин резервише количине у систему подстицаја, да је произвођач електричне енергије/инвеститор, који добије рјешење о прелиминарном праву на подстицај, дужан да у року од 15 дана од дана пријема рјешења о прелиминарном праву на подстицај поднесе Оператору система подстицаја захтјев за закључивање/усклађивање предуговора о подстицају, те да је произвођач електричне енергије/инвеститор у постројењу инсталисане снаге веће од 250 kW дужан да, прије потписивања предуговора о подстицању, уплати новчани депозит или достави банкарску гаранцију Оператору система подстицаја у висини од 2% од вриједности инвестиције. На основу наведених одредби, одлучено као у тачки 4. диспозитива овог рјешења.
Тачка 5. диспозитива овог рјешења заснива се на члану 33. став (5) Правилника о подстицању. При томе се прописани услови за стицање права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени или премији односе на прибављање сертификата за производно постројење, који издаје Регулаторна комисија, као и на остале услове за остварење права на подстицај прописане члановима 4. и 6. Правилника о подстицању у погледу обавезе уградње опреме која није претходно коришћена и на посједовање одговарајуће регистрације правног или физичког лица које производи електричну енергију. Подносиоцу захтјева се оставља могућност да у року од шест мјесеци након истека периода прелиминарног права на подстицај из тачке 3. овог рјешења, односно до 1. маја 2019. године, прибави рјешење о подстицају и закључи уговор о обавезном откупу са Оператором система подстицаjа. У противном, након истека овог рока, губи право на количине резервисане овим рјешењем. Према члану 26. став (5) Закона приликом закључивања уговора о обавезном откупу примјењује се цијена из Одлуке о висини гарантованих откупних цијена и премија за електричну енергију произведену из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији која је на снази у вријеме закључивања уговора и остаје непромијењена у периоду важења уговора, осим у случају већих промјена курса конвертибилне марке у односу на курс евра у Босни и Херцеговини.
Чланом 34. став (3) Правилника о подстицању прописано је да уколико подносилац захтјева који стекне прелиминарно право на подстицај, а не почне са радом у року прописаним рјешењем о прелиминарном праву на подстицај, односно у периоду трајања прелиминарног права на подстицај, престаје да важи рјешење о прелиминарном праву на подстицај и губи резервацију количина електричне енергије у систему подстицаја. Такође, чланом 34. став (2) Правилника о подстицању прописано је да подносицу захтјева који стекне прелиминарно право на подстицај, а не поднесе захтјев за закључење предуговора о праву на подстицај са Оператором система подстицања, престаје да важи рјешење о прелиминарном праву и губи резервацију количина електричне енергије у систему подстицања. На основу наведених одредби, одлучено је као у тачки 6. диспозитива овога рјешења.
Тачка 7. диспозитива овог рјешења заснива се на одредби члана 25. став (1) Закона о енергетици, с обзиром на коначност, те на одредби члана 20. став (3) истог закона и одредби члана 20. став (2) алинеја 5. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст (Службени гласник Републике Српске, број 6/10), с обзиром на објављивање.
Поука о правном лијеку се заснива на одредби члана 25. став (2) Закона о енергетици и члана 5. и 15. Закона о управним споровима (Службени гласник Републике Српске, број 109/05 и 63/11).
Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема овог рјешења.
Предсједник
Владислав Владичић
