Broj: 01-458-13/16/R-77-99
Datum: 19.04.2018.
Na osnovu člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 32. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13, 88/14 i 43/16) odlučujući po zahtjevu privrednog društva „MH „Elektroprivreda Republike Srpske“ Matično preduzeće a.d. Trebinje – ZP „Hidroelektrane na Vrbasu“ a.d. Mrkonjić Grad, sa sjedištem na adresi Svetog Save 13, Mrkonjić Grad, za produženje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem energije vodotoka rijeke Vrbas, kao obnovljivog izvora energije u Maloj hidroelektrani „Bočac 2“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je, na 77. redovnoj sjednici, održanoj 19. aprila 2018. godine, u Trebinju, donijela
R J E Š E NЈ E
o produženju preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u Maloj hidroelektrani „Bočac 2“
1. Usvaja se zahtjev privrednog društva MH „Elektroprivreda Republike Srpske“ MP a.d. Trebinje – ZP „Hidroelektrane na Vrbasu“ a.d. Mrkonjić Grad za produženje preliminarnog prava na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koju će proizvoditi u Maloj hidroelektrani „Bočac 2“, nominalne aktivne snage proizvodnog postrojenja na turbinama 2h5.000 kW, a koja se gradi na rijeci Vrbasu, na zemljištu označenom kao k.č. br. 42/49-4 k.o. Surjan-Bočac, opština Mrkonjić Grad, a koje je određeno Rješenjem o odobrenju preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u Maloj hidrolelektrani „Bočac 2“ broj 01-458-7/16/R-27-290 od 6. oktobra 2016. godine.
2. Podnosilac zahtjeva ostvaruje preliminarno pravo na podsticaj iz tačke 1. ovoga rješenja u skladu sa Potvrdom za energiju, broj 1.1/04/1-30-118/18 od 16. aprila 2018. godine, kako slijedi:
- u 2018. godini za dio godišnje neto proizvedene električne energije u iznosu od 9.700.000 kWh, a
- od 1. januara 2019. godine pa nadalje, za ukupnu neto proizvedenu električnu energiju u planiranom godišnjem iznosu od 41.203.000 kWh.
3. Preliminarno pravo na podsticaj iz tačke 1. ovog rješenja daje se na period do 1. novembra 2018. godine, do kada je podnosilac dužan da počne sa radom, odnosno da pribavi upotrebnu dozvolu za proizvodno postrojenje.
4. Podnosilac zahtjeva dužan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje/usklađivanje predugovora o podsticanju kojim rezerviše količine u sistemu podsticaja, radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni i da, prije potpisivanja predugovora o podsticanju, uplati novčani depozit ili dostavi bankarsku garanciju Operatoru sistema podsticaja u visini od 2% od vrijednosti investicije, čime rezerviše količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni.
5. Pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni može se ostvariti najkasnije do 1. maja 2019. godine, a nakon izgradnje proizvodnog postrojenja, pribavljanja rješenja o pravu na podsticaj, uz ispunjenje propisanih uslova i nakon zaključenja ugovora o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticaja po cijeni koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora.
6. Rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj prestaje da važi i podnosilac zahtjeva gubi rezervaciju količina u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni ukoliko u periodu određenom tačkom 3. ovoga rješenja ne započne sa radom proizvodnog postrojenja ili ukoliko u roku propisanom u tački 4. ovoga rješenja ne podnese zahtjev Operatoru sistema podsticaja za zaključenje predugovora.
7. Ovo rješenje je konačno, stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
O b r a z l o ž e nj e
Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je 30. marta 2018. godine primila zahtjev privrednog društva MH „Elektroprivreda Republike Srpske“ MP a.d. Trebinje – ZP „Hidroelektrane na Vrbasu“ a.d. Mrkonjić Grad (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) za produženje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije, u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, korišćenjem obnovljivih izvora energije, a koje je odobreno rješenjem Regulatorne komisije broj 01-458-7/16/R-27-290 od 6. oktobra 2016. godine za proizvodno postrojenje Mala hidroelektrana „Bočac 2“, na rijeci Vrbas, koje se gradi na zemljištu označenom kao k.č. br. 42/49-4 k.o. Surjan-Bočac, opština Mrkonjić Grad, nominalne aktivne snage proizvodnog postrojenja na turbinama 2h5.000 kW i planirane neto godišnje proizvodnje 41.203.000 kWh.
U skladu sa izdatim rješenjem o odobrenom preliminarnom pravu na podsticaj podnosilac zahtjeva je sa Operatorom sistema podsticaja zaključio Predugovor o pravu na podsticaj, broj 1.1/04/1-99-11/17 od 25. januara 2017. godine kojim su rezervisane količine u sistemu podsticaja, radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni.
Zahtjev za produženje preliminarnog prava na podsticaj je blagovremeno podnesen, odnosno podnesen je u periodu trajanja preliminarnog prava na podsticaj utvrđenog naprijed navedenim rješenjem Regulatorne komisije, a u skladu sa odredbom člana 33. stav 4. Pravilnika. Prilikom podnošenja zahtjeva za produženje podnosilac nije dostavio potrebnu dokumentaciju kojom se potvrđuje ispunjenost uslova za produženje preliminarnog prava na podsticaj, zbog čega je, 30. marta 2018. godine, podnosiocu upućen zahtjev za dopunu dokumentacije. Na osnovu navedenog dopisa, podnosilac zahtjeva je 5. aprila 2018. godine dostavio dokumentaciju koja se odnosi na:
- izvršene građevinske radove u iznosu od 13.932.754 KM (sa PDV) na dan 25.12.2017. godine, od ukupno ugovorene vrijednosti radova 19.287.727 KM (sa PDV) (dvadeset druga privremena situacija potpisana i ovjerena od strane podnosioca zahtjeva, izvođača radova „Integral inženjeringa“ a.d. Laktaši i nadzornog organa Instituta za vodoprivredu „Jaroslav Černi“ Beograd);
- isporučenu i ugrađenu elektromašinsku opremu u iznosu od 16.657.707 KM (sa PDV) na dan 28.2.2018. godine, od ukupno ugovorene vrijednosti radova 20.939.503 KM (sa PDV), (deveta privremena situacija potpisana i ovjerena od strane podnosioca zahtjeva, izvođača radova „Elnos“ Banja Luka i nadzornog organa Instituta za vodoprivredu „Jaroslav Černi“ Beograd);
- kao i odgovarajuće ugovore sa izvođačima radova, dokumentaciju kojom se regulišu uslovi za produžavanje rokova za izvršenje radova, te odgovarajuća obrazloženja pomenutih stavki.
Na osnovu raspoložive dokumentacije utvrđeno je da su građevinski radovi završeni u iznosu većem od 50% planirane vrijednosti, kao i da je elektromašinska oprema najvećim dijelom nabavljena i da se nalazi na lokaciji, te je da vrijednost realizovane investicije prevazilazi 50% iznosa od 31 miliona KM naznačenog u studiji ekonomske opravdanosti. Na osnovu naprijed navedenog utvrđeno je da su ispunjeni uslovi za produženje preliminarnog prava na podsticaj u trajanju od šest mjeseci, odnosno do 1. novembra 2018. godine, a u skladu sa odredbom člana 33. stav 4. Pravilnika o podsticanju, te je odlučeno kao u tački 1. i 3. dispozitiva ovoga rješenja.
Operator sistema podsticaja je 16. aprila 2018. godine izdao novu Potvrdu za energiju za Malu hidroelektranu „Bočac 2“, broj 1.1/04/1-30-118/18 od 16. aprila 2018. godine na osnovu koje podnosilac zahtjeva ima mogućnost da ostvari preliminarno pravo prema dinamici kako slijedi:
- u 2018. godini za dio godišnje neto proizvedene električne energije u iznosu od 9.700.000 kWh, a
- od 1. januara 2019. godine pa nadalje, za ukupnu neto proizvedenu električnu energiju u planiranom godišnjem iznosu od 41.203.000 kWh.
U skladu sa članom 27. Zakona i članom 32. Pravilnika o podsticanju podnosiocu zahtjeva je odobreno preliminarno pravo na podsticaj za neto proizvedenu električnu energiju u planiranom godišnjem iznosu prema dinamici u skladu sa Potvrdom za energiju, broj 1.1/04/1-30-118/18 od 16. aprila 2018. godine, te je odlučeno kao u tački 2. dispozitiva ovog rješenja.
Članom 27. stav (5) i (6) Zakona, te članom 30. stav (2) i (7) Pravilnika o podsticanju propisano je da proizvođač električne energije zaključuje predugovor o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticaja i na taj način rezerviše količine u sistemu podsticaja, da je proizvođač električne energije/investitor, koji dobije rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj, dužan da u roku od 15 dana od dana prijema rješenja o preliminarnom pravu na podsticaj podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje/usklađivanje predugovora o podsticaju, te da je proizvođač električne energije/investitor u postrojenju instalisane snage veće od 250 kW dužan da, prije potpisivanja predugovora o podsticanju, uplati novčani depozit ili dostavi bankarsku garanciju Operatoru sistema podsticaja u visini od 2% od vrijednosti investicije. Na osnovu navedenih odredbi, odlučeno kao u tački 4. dispozitiva ovog rješenja.
Tačka 5. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na članu 33. stav (5) Pravilnika o podsticanju. Pri tome se propisani uslovi za sticanje prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni ili premiji odnose na pribavljanje sertifikata za proizvodno postrojenje, koji izdaje Regulatorna komisija, kao i na ostale uslove za ostvarenje prava na podsticaj propisane članovima 4. i 6. Pravilnika o podsticanju u pogledu obaveze ugradnje opreme koja nije prethodno korišćena i na posjedovanje odgovarajuće registracije pravnog ili fizičkog lica koje proizvodi električnu energiju. Podnosiocu zahtjeva se ostavlja mogućnost da u roku od šest mjeseci nakon isteka perioda preliminarnog prava na podsticaj iz tačke 3. ovog rješenja, odnosno do 1. maja 2019. godine, pribavi rješenje o podsticaju i zaključi ugovor o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticaja. U protivnom, nakon isteka ovog roka, gubi pravo na količine rezervisane ovim rješenjem. Prema članu 26. stav (5) Zakona prilikom zaključivanja ugovora o obaveznom otkupu primjenjuje se cijena iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora i ostaje nepromijenjena u periodu važenja ugovora, osim u slučaju većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra u Bosni i Hercegovini.
Članom 34. stav (3) Pravilnika o podsticanju propisano je da ukoliko podnosilac zahtjeva koji stekne preliminarno pravo na podsticaj, a ne počne sa radom u roku propisanim rješenjem o preliminarnom pravu na podsticaj, odnosno u periodu trajanja preliminarnog prava na podsticaj, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticaja. Takođe, članom 34. stav (2) Pravilnika o podsticanju propisano je da podnosicu zahtjeva koji stekne preliminarno pravo na podsticaj, a ne podnese zahtjev za zaključenje predugovora o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticanja, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticanja. Na osnovu navedenih odredbi, odlučeno je kao u tački 6. dispozitiva ovoga rješenja.
Tačka 7. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, te na odredbi člana 20. stav (3) istog zakona i odredbi člana 20. stav (2) alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje.
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).
Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
