Закључак о одбацивању захтјева за издавање дозволе за трговину и снабдијевање ел. енергијом на територији БиХ -''Алумина" д.о.о. Зворник

Број: 01-202-6/17/Р-55-202 
Датум: 25.08.2017. године 



На основу одредби члана 56. став 2. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник Републике Српске", број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став 1. тачка д. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 13. став 3. Правилника о издавању дозвола ("Службени гласник Републике Српске", број 39/10 и 65/13), одлучујући по захтјеву подносиоца ''Алумина" Друштво са ограниченом одговорношћу за производњу, промет и услуге Зворник, за издавање дозволе за обављање дјелатности трговине и снабдијевања електричном енергијом на територији Босне и Херцеговине, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 55. редовној сједници, одржаној 25.08.2017. године, у Требињу, донијела је 

 

З А К Љ У Ч А К
 

ОДБАЦУЈЕ СЕ Захтјев за издавање дозволе за обављање дјелатности трговине и снабдијевања електричном енергијом на територији Босне и Херцеговине, број A3-280317/02 од 28.03.2017. године, подносиоца ''Алумина" Друштво са ограниченом одговорношћу за производњу, промет и услуге Зворник, као непотпун.

 

О б р а з л о ж е њ е

 

Привредно друштво ''Алумина" Друштво са ограниченом одговорношћу за производњу, промет и услуге Зворник (у даљем тексту: подносилац захтјева) је било корисник дозволе за обављање дјелатности трговине и снабдијевања електричном енергијом на територији Босне и Херцеговине, која је издата рјешењем Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) број 01-588-6/13/Р-83-132 од 23.04.2014. године, и која је истекла 30.06.2017. године. У складу са Правилником о издавању дозвола (у даљем тексту: Правилник), подносилац захтјева је Регулаторној комисији на прописаном обрасцу поднио Захтјев за издавање нове дозволе за обављање дјелатности трговине и снабдијевања електричном енергијом на територији Босне и Херцеговине, који је у Регулаторној комисији примљен дана 30.03.2017. године и заведен под бројем 01-202-1/17. 
Након прегледа поднесеног захтјева и приложене документације, утврђено је да је захтјев некомплетан, како би се по истом могло даље поступати, па је од подносиоца захтјева, на основу одредбе члана 13. став 1. Правилника, актом број 01-202-2/17 од 13.04.2017. године, тражено да у року од 30 дана уреди и допуни поднесени захтјев, те да достави недостајућу документацију, која је од битног значаја за одлучивање о захтјеву. Истим актом, подносилац захтјева је упозорен на посљедице пропуштања рокa од 30 дана за достављање тражене документације, односно да ће, у том случају, поднесени захтјев закључком бити одбачен као непотпун, а на основу одредбе члана 56. став 2. Закона о општем управном поступку и члана 13. став 3. Правилника.
У остављеном року, подносилац захтјева је доставио допуну захтјева број А3-170517/66 од 17.05.2017. године, која је у Регулаторној комисији 22.05.2017. године заведена под бројем 01-202-3/17. Подносилац захтјева је у допуни навео да доказ под редним бројем 7. захтјева (Потврде пословних банака да подносилац захтјева располаже довољним властитим средствима или да има могућност кредитног задужења код банке или могућност добијања банкарских гаранција) није у могућности да добије, те да ће исти бити достављен накнадно, када се стекну услови за његово добијање.
Након прегледа приложене документације уз допуну захтјева, утврђено је да захтјев и даље није комплетиран, те да је захтјев потребно допунити, како недостајућим доказом под редним бројем 7. захтјева, тако и потврдом надлежног суда да над подносицом захтјева није отворен стечајни поступак. На основу одредбе члана 13. став 1. Правилника, актом број 01-202-4/17 од 06.06.2017. године, од подносиоца захтјева је поново тражено да у року од осам дана уреди и допуни поднесени захтјев, те да достави тражену документацију, која је од битног значаја за одлучивање о захтјеву. Истим актом, подносилац захтјева је поново упозорен на посљедице пропуштања рокa од осам дана за достављање тражене документације, односно да ће, у том случају, поднесени захтјев закључком бити одбачен као непотпун, а на основу одредбе члана 56. став 2. Закона о општем управном поступку и члана 13. став 3. Правилника.
Имајући у виду околност да подносилац захтјева ни у накнадно остављеном року није допунио захтјев у року од осам дана, односно да није доставио кључну документацију, као што су потврде пословних банака да подносилац захтјева располаже довољним властитим средствима или да има могућност кредитног задужења код банке или могућност добијања банкарских гаранција, као и тражену потврду надлежног суда да над подносицом захтјева није отворен стечајни поступак, иако је упозорен на посљедице пропуштањато то су се, у смислу одредби члана 56. став 2. Закона о општем управном поступку и члана 13. став 3. Правилника, стекли услови за доношење закључка којим се захтјев подносиоца одбацује као непотпун. Након што је Регулаторна комисија на 51. редовној сједници, одржаној 13.07.2017. године, размотрила захтјев подносиоца за издавање дозволе и приложену документацију уз захтјев, као и осталу достављену документацију у поступку, донесен је Закључак број Р-51-04-03 којим је налoжeно да се од подносиоца захтјева Привредно друштво ''Алумина" Друштво са ограниченом одговорношћу за производњу, промет и услуге Зворник, још једном затражи да, у разумом року, допуни недостајећу документацију која је неопходна за издавање дозволе за обављање дјелатности трговине и снабдијевања електричном енергијом на територији Босне и Херцеговине.
На основу донесеног закључка, подносиоцу захтјева је достављен акт број 01-202-5/17 од 14.07.2017. године, којим је тражено достављање недостајуће документације у року од 15 дана, са упозорењем на посљедице пропуштања. 
Како ни у овом накнадно остављеном року, а ни након његовог истека, подносилац захтјева није извршио допуну захтјева, то су се, у смислу одредби члана 56. став 2. Закона о општем управном поступку и члана 13. став 3. Правилника, стекли услови за доношење закључка којим се захтјев подносиоца одбацује као непотпун. С обзиром на наведени чињенични и правни основ, након што је Регулаторна комисија на 55. редовној сједници одржаној 25.08.2017. године размотрила поднијети захтјев за издавање дозволе на обрасцу ОБ.04.04. и приложену документацију уз образац захтјева као и осталу достављену документацију у поступку, одлучено је као у диспозитиву овог закључка. 
Правна поука заснива се на одредби члана 25. Закона о енергетици ("Службени гласник Републике Српске", број 49/09) и одредбама члана 5. и 15. Закона о управним споровима ("Службени гласник Републике Српске", број 109/05 и 63/11).


Правна поука:

Овај закључак је коначан. Против овог закључка може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема закључка. 
 

Предсједник


Владислав Владичић