Zaključak o odbacivanju zahtjeva za izdavanje dozvole za trgovinu i snabdijevanje el. energijom na teritoriji BiH - ''Alumina" d.o.o. Zvornik

Broj: 01-202-6/17/R-55-202 
Datum: 25.08.2017. godine 



Na osnovu odredbi člana 56. stav 2. Zakona o opštem upravnom postupku ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10) i člana 13. stav 3. Pravilnika o izdavanju dozvola ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 39/10 i 65/13), odlučujući po zahtjevu podnosioca ''Alumina" Društvo sa ograničenom odgovornošću za proizvodnju, promet i usluge Zvornik, za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja električnom energijom na teritoriji Bosne i Hercegovine, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 55. redovnoj sjednici, održanoj 25.08.2017. godine, u Trebinju, donijela je 

 

Z A K Lj U Č A K
 

ODBACUJE SE Zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja električnom energijom na teritoriji Bosne i Hercegovine, broj A3-280317/02 od 28.03.2017. godine, podnosioca ''Alumina" Društvo sa ograničenom odgovornošću za proizvodnju, promet i usluge Zvornik, kao nepotpun.

 

O b r a z l o ž e nj e

Privredno društvo ''Alumina" Društvo sa ograničenom odgovornošću za proizvodnju, promet i usluge Zvornik (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) je bilo korisnik dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja električnom energijom na teritoriji Bosne i Hercegovine, koja je izdata rješenjem Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) broj 01-588-6/13/R-83-132 od 23.04.2014. godine, i koja je istekla 30.06.2017. godine. U skladu sa Pravilnikom o izdavanju dozvola (u daljem tekstu: Pravilnik), podnosilac zahtjeva je Regulatornoj komisiji na propisanom obrascu podnio Zahtjev za izdavanje nove dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja električnom energijom na teritoriji Bosne i Hercegovine, koji je u Regulatornoj komisiji primljen dana 30.03.2017. godine i zaveden pod brojem 01-202-1/17. 
Nakon pregleda podnesenog zahtjeva i priložene dokumentacije, utvrđeno je da je zahtjev nekompletan, kako bi se po istom moglo dalje postupati, pa je od podnosioca zahtjeva, na osnovu odredbe člana 13. stav 1. Pravilnika, aktom broj 01-202-2/17 od 13.04.2017. godine, traženo da u roku od 30 dana uredi i dopuni podneseni zahtjev, te da dostavi nedostajuću dokumentaciju, koja je od bitnog značaja za odlučivanje o zahtjevu. Istim aktom, podnosilac zahtjeva je upozoren na posljedice propuštanja roka od 30 dana za dostavljanje tražene dokumentacije, odnosno da će, u tom slučaju, podneseni zahtjev zaključkom biti odbačen kao nepotpun, a na osnovu odredbe člana 56. stav 2. Zakona o opštem upravnom postupku i člana 13. stav 3. Pravilnika.
U ostavljenom roku, podnosilac zahtjeva je dostavio dopunu zahtjeva broj A3-170517/66 od 17.05.2017. godine, koja je u Regulatornoj komisiji 22.05.2017. godine zavedena pod brojem 01-202-3/17. Podnosilac zahtjeva je u dopuni naveo da dokaz pod rednim brojem 7. zahtjeva (Potvrde poslovnih banaka da podnosilac zahtjeva raspolaže dovoljnim vlastitim sredstvima ili da ima mogućnost kreditnog zaduženja kod banke ili mogućnost dobijanja bankarskih garancija) nije u mogućnosti da dobije, te da će isti biti dostavljen naknadno, kada se steknu uslovi za njegovo dobijanje.
Nakon pregleda priložene dokumentacije uz dopunu zahtjeva, utvrđeno je da zahtjev i dalje nije kompletiran, te da je zahtjev potrebno dopuniti, kako nedostajućim dokazom pod rednim brojem 7. zahtjeva, tako i potvrdom nadležnog suda da nad podnosicom zahtjeva nije otvoren stečajni postupak. Na osnovu odredbe člana 13. stav 1. Pravilnika, aktom broj 01-202-4/17 od 06.06.2017. godine, od podnosioca zahtjeva je ponovo traženo da u roku od osam dana uredi i dopuni podneseni zahtjev, te da dostavi traženu dokumentaciju, koja je od bitnog značaja za odlučivanje o zahtjevu. Istim aktom, podnosilac zahtjeva je ponovo upozoren na posljedice propuštanja roka od osam dana za dostavljanje tražene dokumentacije, odnosno da će, u tom slučaju, podneseni zahtjev zaključkom biti odbačen kao nepotpun, a na osnovu odredbe člana 56. stav 2. Zakona o opštem upravnom postupku i člana 13. stav 3. Pravilnika.
Imajući u vidu okolnost da podnosilac zahtjeva ni u naknadno ostavljenom roku nije dopunio zahtjev u roku od osam dana, odnosno da nije dostavio ključnu dokumentaciju, kao što su potvrde poslovnih banaka da podnosilac zahtjeva raspolaže dovoljnim vlastitim sredstvima ili da ima mogućnost kreditnog zaduženja kod banke ili mogućnost dobijanja bankarskih garancija, kao i traženu potvrdu nadležnog suda da nad podnosicom zahtjeva nije otvoren stečajni postupak, iako je upozoren na posljedice propuštanjato to su se, u smislu odredbi člana 56. stav 2. Zakona o opštem upravnom postupku i člana 13. stav 3. Pravilnika, stekli uslovi za donošenje zaključka kojim se zahtjev podnosioca odbacuje kao nepotpun. Nakon što je Regulatorna komisija na 51. redovnoj sjednici, održanoj 13.07.2017. godine, razmotrila zahtjev podnosioca za izdavanje dozvole i priloženu dokumentaciju uz zahtjev, kao i ostalu dostavljenu dokumentaciju u postupku, donesen je Zaključak broj R-51-04-03 kojim je naloženo da se od podnosioca zahtjeva Privredno društvo ''Alumina" Društvo sa ograničenom odgovornošću za proizvodnju, promet i usluge Zvornik, još jednom zatraži da, u razumom roku, dopuni nedostajeću dokumentaciju koja je neophodna za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja električnom energijom na teritoriji Bosne i Hercegovine.
Na osnovu donesenog zaključka, podnosiocu zahtjeva je dostavljen akt broj 01-202-5/17 od 14.07.2017. godine, kojim je traženo dostavljanje nedostajuće dokumentacije u roku od 15 dana, sa upozorenjem na posljedice propuštanja. 
Kako ni u ovom naknadno ostavljenom roku, a ni nakon njegovog isteka, podnosilac zahtjeva nije izvršio dopunu zahtjeva, to su se, u smislu odredbi člana 56. stav 2. Zakona o opštem upravnom postupku i člana 13. stav 3. Pravilnika, stekli uslovi za donošenje zaključka kojim se zahtjev podnosioca odbacuje kao nepotpun. S obzirom na navedeni činjenični i pravni osnov, nakon što je Regulatorna komisija na 55. redovnoj sjednici održanoj 25.08.2017. godine razmotrila podnijeti zahtjev za izdavanje dozvole na obrascu OB.04.04. i priloženu dokumentaciju uz obrazac zahtjeva kao i ostalu dostavljenu dokumentaciju u postupku, odlučeno je kao u dispozitivu ovog zaključka. 
Pravna pouka zasniva se na odredbi člana 25. Zakona o energetici ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 49/09) i odredbama člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 109/05 i 63/11).


Pravna pouka:

Ovaj zaključak je konačan. Protiv ovog zaključka može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema zaključka. 
 

Predsjednik


Vladislav Vladičić