Број: 01-296-4/17/Р-52-177
Датум: 27.07.2017.
На основу одредби члана 28. став 1. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске" број: 8/08, 34/09, 92/09 и 1/11), члана 10. став 1. алинеја 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске" број 6/10), члана 33. став 1. тачка д) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске" број 59/10) и члана 5. и члана 60. став 1. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске'' број 70/10), Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске, на 52. редовној сједници, одржаној 27.07.2017. године, у Требињу, донијела је
З А К Љ У Ч А К
о одржавању формалне расправе у поступку рјешавања спора
I
Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија), у поступку рјешавања спора по захтјеву Живановић Драгa из мјеста Доња Трнова, општина Угљевик, заступаног по пуномоћнику адвокатска канцеларија ''Стевановић'' из Бијељине, против МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро - Бијељина" а.д. Бијељина, РЈ ''Електродистрибуција'' Угљевик, у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује, односно оспоравањем обрачуна неовлашћено утрошене електричне енергије, заказује формалну расправу која ће се одржати у четвртак, 24. августа 2017. године, са почетком у 09.00 часова у Бијељини, у просторијама МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро - Бијељина" а.д. Бијељина, улица Мајевичка бр. 97.
II
Предмет формалне расправе је захтјев из тачке I овог закључка.
Формална расправа се одржава у циљу утврђивања чињеница на основу којих ће Регулаторна комисија донијети коначну одлуку о захтјеву.
На расправи ће се изводити слиједећи докази: изјаве странака, изјаве свједока, вршење увида у исправе и друге документе, а по потреби ће се вршити извођење и дугих доказа.
Редослијед извођења појединих доказа биће утврђен на формалној расправи.
III
За водитеља поступка формалне расправе именује се Милан Ковачина, шеф Сектора за правне послове.
За замјеника водитеља поступка именује се Миодраг Андрић, правник специјалиста.
Водитељ поступка руководи поступком формалне расправе и има сва права и одговорности утврђене одредбама Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби и других аката Регулаторне комисије.
IV
Заинтересована лица могу поднијети Регулаторној комисији захтјев за стицање статуса умјешача у овом поступку најкасније до 14. августа 2017. године.
Статус умјешача може стећи правно или физичко лице под условом да благовремено поднесе захтјев за стицање статуса умјешача, те да испуњава сљедеће критеријуме:
да има посебан интерес да учествује у поступку и
да располаже подацима и чињеницама од значаја за овај поступак.
V
Формална расправа је отворена за јавност, а у расправи могу учествовати само учесници у поступку - странке и умјешачи, као и друга лица која учествују у доказном поступку по одобрењу водитеља поступка.
VI
Регулаторна комисија објављује Обавјештење за јавност са основним подацима из поднесеног захтјева на интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије, те се омогућује заинтересованим лицима да доставе коментаре у писаној форми, најкасније до 14. августа 2017. године.
VII
Овај закључак ступа на снагу даном доношења, објављује се на огласној табли и интернет страници Регулаторне комисије и доставља се странкама у поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Поднеском од 22.05.2017. године, Живановић Драго из мјеста Доња Трнова, општина Угљевик, заступан по пуномоћнику адвокатска канцеларија ''Стевановић'' из Бијељине (у даљем тексту: подносилац захтјева) покренуо је поступак рјешавања спора код Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија), против МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро-Бијељина" а.д. Бијељина, РЈ ''Електродистрибуција'' Угљевик (у даљем тексту: противна страна), у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија. Захтјевом се оспорава обрачун неовлашћено утрошене електричне енергије у износу од 30.986,41 КМ. Подносилац захтјева сматра да противна страна обрачунати износ по основу неовлашћене потрошње треба да потражује од закупца ЈП ''Хрватске телекомуникације'' д.д. Мостар, а не од њега као регистрованог крајњег купца, јер је уговором о закупу земљишта закупац преузео и обавезу плаћања утрошене електричне енергије.
На тражење Регулаторне комисије, противна страна је, дана 20.07.2017. године, доставила изјашњење и расположиву документацију у вези са захтјевом подносиоца. У изјашњењу је, између осталог, наведено да је подносилац захтјева, као власник привредног друштва ''Зидар Живановић'', регистрован као крајњи купац електричне енергије у категорији ''Остала потрошња'' на више обрачунских мјерних мјеста. Подносилац захтјева је до јануара 2014. године био активан купац електричне енергије на мјерном мјесту број 0046330698005004 које се налази у мјесту Доња Трнова, општина Угљевик и након што је дана 25.02.2014. године измирио заостала дуговања по основу утрошене електричне енергије, мјерно мјесто је по захтјеву подносиоца одјављено, те није вршена даља испорука електричне енергије. Након ове одјаве, преко истог прикључка на дистрибутивну мрежу је прикључен и садашњи регистровани други крајњи купац, привредно друштво ''Петрић'' д.о.о. Вршани – бензинска пумпа ИД: 46001446. Поступајући по налогу за рад од 17.03.2017. године, чланови контролног тима су вршили контролни преглед мјерних мејста на подручју Угљевика, којом приликом је извршена и контрола мјерног мјеста подносиоца захтјева. Том приликом је утврђено постојање неовлашћене потрошње, на начин да је са овог мјерног мјеста извршено самовољно укључење објекта у којем се мјерно мјесто налази, као и репетитора мобилне телефоније ЈП ''Хрватске телекомуникације'' д.д. Мостар, који се налази у непосредној близини објекта подносиоца. Утврђено је такође да је са истог бројила електричном енергијом напојена безнзинска пумпа ''Петрић'' која је уредно регистрована као крајњи купац и која има сопствени мјерни уређај. У записнику је након обављеног контролног прегледа стављена напомена да објекат подносиоца није искључен, јер се није могло извршити раздвајање напајања бензинске пумпе од преосталог дијела инсталације у објекту подносиоца, а радник у привредном друштву подносиоца који је присуствовао овом прегледу је одбио да потпише записник. Противна страна даље наводи да се у конкретном случају ради о самовољном прикључењу објекта на мрежу, након његовог искључења, из одредбе члана 89. став 1. тачка а) Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом – Пречишћени текст (''Службени гласник Републике Српске'', број 90/12) – у даљем тексту: Општи услови, будући да је репетитор ЈП ''Хрватске телекомуникације'' без знања и сагласности противне стране прикључен на дистрибутивну мрежу преко објеката и уређаја подносиоца, који о тој чињеници није обавијестио противну страну. Са подносиоцем захтјева није закључен уговор о снабдијевању. Утврђено и записнички констатовано чињенично стање је представљало основ за обрачун неовлашћене потрошње у укупном износу од 30.986,41 КМ, који противна страна у изјашњењу детаљно образлаже, а који је извршен подносиоцу захтјева, примјеном одредби 89.-92. Општих услова. Након што је обрачун неовлашћене потрошње достављен подносиоцу захтјева, исти је путем пуномоћника поднио приговор 25.04.2017. године, по којем је поступало Одјељење за приговоре и жалбе крајњих купаца, које је 03.05.2017. године доставило одговор подносиоцу захтјева којим се одбија као неоснован његов приговор. Противна страна наводи да су неприхватљиви наводи подносиоца којим сматра да је обвезник плаћања накнаде по основу неовлашћене потрошње ЈП ''Хрватске телекомуникације'' д.д. Мостар са којим има уговор о закупу земљишта. Поред тога, противна страна наводи да није била упозната са закљученим уговором о закупу, нити је подносилац захтјева тражио да се испорука електричне енергије врши за потребе закупца. На крају изјашњења, противна страна предлаже да Регулаторна комисија донесе рјешење којим се одбије као неоснован захтјев подносиоца у вези са оспоравањем обрачуна неовлашћене потрошње.
Након разматрања захтјева подносиоца, изјашњења противне стране, као и прикупљене документације, оцијењено је да се не могу са сигурношћу утврдити релевантне чињенице за одлучивање о захтјеву подносиоца. С тога је, у циљу правилног и потпуног утврђивања чињеничног стања, а на основу одредбе члана 60. став 1. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби, Регулаторна комисија на 52. редовној сједници, која је одржана 27.07.2017. године, у Требињу, донијела закључак о одржавању формалне расправе у овом поступку. О одржавању формалне расправе Регулаторна комисија ће објавити обавјештење за јавност на интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије, у складу са чланом 23. наведеног правилника,
Предсједник
Владислав Владичић
