Zaključak o održavanju formalne rasprave u postupku rješavanja spora - Drago Živanović, Donja Trnava

Broj: 01-296-4/17/R-52-177  
Datum: 27.07.2017.


Na osnovu odredbi člana 28. stav 1. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj: 8/08, 34/09, 92/09 i 1/11), člana 10. stav 1. alineja 9. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 6/10), člana 33. stav 1. tačka d) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 59/10) i člana 5. i člana 60. stav 1. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske'' broj 70/10), Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 52. redovnoj sjednici, održanoj 27.07.2017. godine, u Trebinju, donijela je 
 

Z A K Lj U Č A K
o održavanju formalne rasprave u postupku rješavanja spora
 

I

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), u postupku rješavanja spora po zahtjevu Živanović Draga iz mjesta Donja Trnova, opština Ugljevik, zastupanog po punomoćniku advokatska kancelarija ''Stevanović'' iz Bijeljine, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro - Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Ugljevik, u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, zakazuje formalnu raspravu koja će se održati u četvrtak, 24. avgusta 2017. godine, sa početkom u 09.00 časova u Bijeljini, u prostorijama MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro - Bijeljina" a.d. Bijeljina, ulica Majevička br. 97.
 

II

Predmet formalne rasprave je zahtjev iz tačke I ovog zaključka. 
Formalna rasprava se održava u cilju utvrđivanja činjenica na osnovu kojih će Regulatorna komisija donijeti konačnu odluku o zahtjevu.
Na raspravi će se izvoditi slijedeći dokazi: izjave stranaka, izjave svjedoka, vršenje uvida u isprave i druge dokumente, a po potrebi će se vršiti izvođenje i dugih dokaza.
Redoslijed izvođenja pojedinih dokaza biće utvrđen na formalnoj raspravi.
 

III
 

Za voditelja postupka formalne rasprave imenuje se Milan Kovačina, šef Sektora za pravne poslove. 
Za zamjenika voditelja postupka imenuje se Miodrag Andrić, pravnik specijalista.
Voditelj postupka rukovodi postupkom formalne rasprave i ima sva prava i odgovornosti utvrđene odredbama Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi i drugih akata Regulatorne komisije. 

IV

Zainteresovana lica mogu podnijeti Regulatornoj komisiji zahtjev za sticanje statusa umješača u ovom postupku najkasnije do 14. avgusta 2017. godine.
Status umješača može steći pravno ili fizičko lice pod uslovom da blagovremeno podnese zahtjev za sticanje statusa umješača, te da ispunjava sljedeće kriterijume:

 da ima poseban interes da učestvuje u postupku i
 da raspolaže podacima i činjenicama od značaja za ovaj postupak. 

V

Formalna rasprava je otvorena za javnost, a u raspravi mogu učestvovati samo učesnici u postupku - stranke i umješači, kao i druga lica koja učestvuju u dokaznom postupku po odobrenju voditelja postupka.

VI

Regulatorna komisija objavljuje Obavještenje za javnost sa osnovnim podacima iz podnesenog zahtjeva na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije, te se omogućuje zainteresovanim licima da dostave komentare u pisanoj formi, najkasnije do 14. avgusta 2017. godine.

VII

Ovaj zaključak stupa na snagu danom donošenja, objavljuje se na oglasnoj tabli i internet stranici Regulatorne komisije i dostavlja se strankama u postupku.
 

O b r a z l o ž e nj e
 

Podneskom od 22.05.2017. godine, Živanović Drago iz mjesta Donja Trnova, opština Ugljevik, zastupan po punomoćniku advokatska kancelarija ''Stevanović'' iz Bijeljine (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenuo je postupak rješavanja spora kod Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Ugljevik (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija. Zahtjevom se osporava obračun neovlašćeno utrošene električne energije u iznosu od 30.986,41 KM. Podnosilac zahtjeva smatra da protivna strana obračunati iznos po osnovu neovlašćene potrošnje treba da potražuje od zakupca JP ''Hrvatske telekomunikacije'' d.d. Mostar, a ne od njega kao registrovanog krajnjeg kupca, jer je ugovorom o zakupu zemljišta zakupac preuzeo i obavezu plaćanja utrošene električne energije.
Na traženje Regulatorne komisije, protivna strana je, dana 20.07.2017. godine, dostavila izjašnjenje i raspoloživu dokumentaciju u vezi sa zahtjevom podnosioca. U izjašnjenju je, između ostalog, navedeno da je podnosilac zahtjeva, kao vlasnik privrednog društva ''Zidar Živanović'', registrovan kao krajnji kupac električne energije u kategoriji ''Ostala potrošnja'' na više obračunskih mjernih mjesta. Podnosilac zahtjeva je do januara 2014. godine bio aktivan kupac električne energije na mjernom mjestu broj 0046330698005004 koje se nalazi u mjestu Donja Trnova, opština Ugljevik i nakon što je dana 25.02.2014. godine izmirio zaostala dugovanja po osnovu utrošene električne energije, mjerno mjesto je po zahtjevu podnosioca odjavljeno, te nije vršena dalja isporuka električne energije. Nakon ove odjave, preko istog priključka na distributivnu mrežu je priključen i sadašnji registrovani drugi krajnji kupac, privredno društvo ''Petrić'' d.o.o. Vršani – benzinska pumpa ID: 46001446. Postupajući po nalogu za rad od 17.03.2017. godine, članovi kontrolnog tima su vršili kontrolni pregled mjernih mejsta na području Ugljevika, kojom prilikom je izvršena i kontrola mjernog mjesta podnosioca zahtjeva. Tom prilikom je utvrđeno postojanje neovlašćene potrošnje, na način da je sa ovog mjernog mjesta izvršeno samovoljno uključenje objekta u kojem se mjerno mjesto nalazi, kao i repetitora mobilne telefonije JP ''Hrvatske telekomunikacije'' d.d. Mostar, koji se nalazi u neposrednoj blizini objekta podnosioca. Utvrđeno je takođe da je sa istog brojila električnom energijom napojena beznzinska pumpa ''Petrić'' koja je uredno registrovana kao krajnji kupac i koja ima sopstveni mjerni uređaj. U zapisniku je nakon obavljenog kontrolnog pregleda stavljena napomena da objekat podnosioca nije isključen, jer se nije moglo izvršiti razdvajanje napajanja benzinske pumpe od preostalog dijela instalacije u objektu podnosioca, a radnik u privrednom društvu podnosioca koji je prisustvovao ovom pregledu je odbio da potpiše zapisnik. Protivna strana dalje navodi da se u konkretnom slučaju radi o samovoljnom priključenju objekta na mrežu, nakon njegovog isključenja, iz odredbe člana 89. stav 1. tačka a) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – Prečišćeni tekst (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 90/12) – u daljem tekstu: Opšti uslovi, budući da je repetitor JP ''Hrvatske telekomunikacije'' bez znanja i saglasnosti protivne strane priključen na distributivnu mrežu preko objekata i uređaja podnosioca, koji o toj činjenici nije obavijestio protivnu stranu. Sa podnosiocem zahtjeva nije zaključen ugovor o snabdijevanju. Utvrđeno i zapisnički konstatovano činjenično stanje je predstavljalo osnov za obračun neovlašćene potrošnje u ukupnom iznosu od 30.986,41 KM, koji protivna strana u izjašnjenju detaljno obrazlaže, a koji je izvršen podnosiocu zahtjeva, primjenom odredbi 89.-92. Opštih uslova. Nakon što je obračun neovlašćene potrošnje dostavljen podnosiocu zahtjeva, isti je putem punomoćnika podnio prigovor 25.04.2017. godine, po kojem je postupalo Odjeljenje za prigovore i žalbe krajnjih kupaca, koje je 03.05.2017. godine dostavilo odgovor podnosiocu zahtjeva kojim se odbija kao neosnovan njegov prigovor. Protivna strana navodi da su neprihvatljivi navodi podnosioca kojim smatra da je obveznik plaćanja naknade po osnovu neovlašćene potrošnje JP ''Hrvatske telekomunikacije'' d.d. Mostar sa kojim ima ugovor o zakupu zemljišta. Pored toga, protivna strana navodi da nije bila upoznata sa zaključenim ugovorom o zakupu, niti je podnosilac zahtjeva tražio da se isporuka električne energije vrši za potrebe zakupca. Na kraju izjašnjenja, protivna strana predlaže da Regulatorna komisija donese rješenje kojim se odbije kao neosnovan zahtjev podnosioca u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćene potrošnje. 
Nakon razmatranja zahtjeva podnosioca, izjašnjenja protivne strane, kao i prikupljene dokumentacije, ocijenjeno je da se ne mogu sa sigurnošću utvrditi relevantne činjenice za odlučivanje o zahtjevu podnosioca. S toga je, u cilju pravilnog i potpunog utvrđivanja činjeničnog stanja, a na osnovu odredbe člana 60. stav 1. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi, Regulatorna komisija na 52. redovnoj sjednici, koja je održana 27.07.2017. godine, u Trebinju, donijela zaključak o održavanju formalne rasprave u ovom postupku. O održavanju formalne rasprave Regulatorna komisija će objaviti obavještenje za javnost na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije, u skladu sa članom 23. navedenog pravilnika, 

 

Predsjednik
Vladislav Vladičić