Рјешење о измјени дозвола за снабдијевање тарифних купаца природним гасом - ''САРАЈЕВО-ГАС'' А.Д. и ''ЗВОРНИК СТАН'' А.Д.
Број: 01-263-7/17/P-51-171
Датум: 13.07.2017. године
На основу одредби члана 4. став 2. алинеја г) Закона о гасу ("Службени гласник Републике Српске", број 86/07 и 121/12), члана 18. став 1. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске – Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10), члана 33. став 1. тачка г) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 65. став 1. и 2. и члана 70. став 1. Правилника о издавању дозвола ("Службени гласник Републике Српске", број 39/10 и 65/13), у поступку измјенe дозвола за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца природним гасом, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 51. редовној сједници, одржаној 13.07.2017. године, у Требињу, донијела је
Р Ј Е Ш Е Њ E
о измјени дозвола за oбављање дјелатности
снабдијевања тарифних купаца природним гасом
1. МИЈЕЊАЈУ СЕ дозвол е за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца природним гасом у погледу продужења периода важења дозвола до 31.01.2019. године, а које су издате рјешењима Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске:
Рјешењем број 01-236-3/14/Р-88-220 од 30.07.2014. године привредном друштву Акционарско друштво за транспорт и дистрибуцију природног гаса ''САРАЈЕВО-ГАС'' Источно Сарајево и
Рјешењем број 01-243-5/14/Р-88-225 од 30.07.2014. године привредном друштву Акционарско друштво ''ЗВОРНИК СТАН'' Зворник.
2. Ово рјешење је коначно и објављује се у "Службеном гласнику Републике Српске", на огласној табли и интернет страници Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.
О б р а з л о ж е њ е
Привредна друштва Акционарско друштво за транспорт и дистрибуцију природног гаса ''САРАЈЕВО-ГАС'' Источно Сарајево и Акционарско друштво ''ЗВОРНИК СТАН'' Зворник су корисници Дозвола за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца природним гасом, које су издате Рјешењима Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) број 01-236-3/14/Р-88-220 и 01-243-5/14/Р-88-225 од 30.07.2014. године на период важења од три године, односно до 31.07.2017. године.
Дозвола за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца природним гасом се, у складу са прописима, издаје на период важења до десет година. Важеће дозволе за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца издате су на период важења од три године, рачунајући да ће у том периоду доћи до измјене прописа из ове области што би условило провођење поступака по издатим дозволама, као и имајући у виду рокове отварања тржишта природног гаса. Међутим, у периоду од издавања дозвола није дошло до измјена прописа из ове области, а наведене дозволе за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца природним гасом престају да важе 31.07.2017. године.
Одредбом члана 65. став 1. Правилника о издавању дозвола (у даљем тексту: Правилник) прописано је да се измјене и допуне дозволе врше на приједлог Регулаторне комисије или корисника дозволе. Ставом 2. истог члана наведено је да се приједлог подноси у писаној форми уз одговарајуће доказе, који могу обухватити:
а) ''законске оквире, судске одлуке, уговоре или неке друге догађаје који суштински утичу на обављање дјелатности'' и
г) ''случај да Регулаторна комисија може започети процедуру измјене или допуне дозволе како би одговорила на промјене у законској или властитој регулативи, као и промјене услова да би се заштитио општи јавни интерес.''
Имајући у виду наведено чињенично стање, а на основу одредбе члана 65. став 1. и 2. Правилника, у циљу провођења поступака на ефикасан и економичан начин, водећи рачуна о заштити општег јавног интереса, Регулаторна комисија је одлучила да на властиту иницијативу покрене поступке измјена издатих дозвола за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца природним гасом само у погледу измјене периода важења дозвола на период у коме се оправдано може очекивати доношење нових прописа који ће регулисати ову област, на основу којих би се покренули и водили поступци за издавање нових дозвола, па је на 44. редовној сједници одржаној 28.04.2017. године донијела Закључак о покретању поступака измјена дозвола за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца природним гасом број 01-263-1/17/Р-44-98. О покретању поступака измјена дозвола за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца природним гасом Регулаторна комисија је обавијестила кориснике дозвола и објавила обавјештење за јавност на својој интернет страници, огласној табли и дневним новинама, одредивши рок за достављање коментара јавности, те су дате информације о подношењу захтијева за стицање статуса умјешача. До истека рока остављеног у обавјештењу за јавност, односно до дана 12.05.2017. године, није било коментара у вези са покретањем поступака измјена дозвола, нити је било поднесених захтјева за стицање статуса умјешача.
На основу одредби члана 65. Правилника, Регулаторна комисија је на 50. редовној сједници одржаној 29.06.2017. године, у Требињу, утврдила Нацрт рјешења о измјени дозвола којим се продужава важност ових дозвола до 31.01.2019. године и о томе обавјестила кориснике дозвола и јавност, одредивши рок за достављање коментара заинтересованих лица на Нацрт рјешења о измјени дозвола, те захтјева за стицање статуса умјешача. До истека рока остављеног у обавјештењу за јавност, односно до 10.07.2017. године, Регулаторној комисији нису достављени коментари на Нацрт рјешења о измјени дозвола, те захтјеви за стицање статуса умјешача. С обзиром да је Регулаторна комисија у овом случају располагала са довољно чињеница и података на основу којих се може утврдити стање ствари и без посебног саслушања корисника дозвола, поступак измјене дозвола је спроведен без одржавања јавне расправе у смислу одредбе члана 70. став 2. Правилника.
Имајући у виду да се у свим дозволама за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца природним гасом врши иста измјена, само у погледу измјене периода важења дозвола, Регулаторна комисија је једним рјешењем извршила измјену свих дозвола.
Регулаторна комисија је на 51. редовној сједници, одржаној 13.07.2017. године, размотрила приједлог рјешења о измјени дозвола за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца природним гасом, те је донијела рјешење као у диспозитиву.
На основу одредбе 4. став 2. алинеја г) Закона о гасу и одредби члана 65. Правилника, одлучено је као у тачки 1. диспозитива овог рјешења.
Тачка 2. диспозитива рјешења заснива се на одредби члана 20. став 3. Закона о енергетици (''Службени гласник Републике Српске'', број 49/09) и члану 21. став 5., а у вези са чланом 65. Правилника.
Поука о правном лијеку заснива се на одредби члана 25. став 2. Закона о енергетици и одредбама члана 5. и 15. Закона о управним споровима (''Службени гласник Републике Српске'', број 109/05 и 63/11).
Правна поука: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
Предсједник
Владислав Владичић
