Rješenje o izmjeni dozvola za snabdijevanje tarifnih kupaca prirodnim gasom - ''SARAJEVO-GAS'' A.D. i ''ZVORNIK STAN'' A.D.

Broj: 01-263-7/17/P-51-171
Datum: 13.07.2017. godine

Na osnovu odredbi člana 4. stav 2. alineja g) Zakona o gasu ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 86/07 i 121/12), člana 18. stav 1. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske – Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 6/10), člana 33. stav 1. tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10) i člana 65. stav 1. i 2. i člana 70. stav 1. Pravilnika o izdavanju dozvola ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 39/10 i 65/13), u postupku izmjene dozvola za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca prirodnim gasom, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 51. redovnoj sjednici, održanoj 13.07.2017. godine, u Trebinju, donijela je 

 

R J E Š E Nj E
o izmjeni dozvola za obavljanje djelatnosti 
snabdijevanja tarifnih kupaca prirodnim gasom 

1. MIJENjAJU SE dozvol e za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca prirodnim gasom u pogledu produženja perioda važenja dozvola do 31.01.2019. godine, a koje su izdate rješenjima Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske:
 Rješenjem broj 01-236-3/14/R-88-220 od 30.07.2014. godine privrednom društvu Akcionarsko društvo za transport i distribuciju prirodnog gasa ''SARAJEVO-GAS'' Istočno Sarajevo i 
 Rješenjem broj 01-243-5/14/R-88-225 od 30.07.2014. godine privrednom društvu Akcionarsko društvo ''ZVORNIK STAN'' Zvornik. 
2. Ovo rješenje je konačno i objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srpske", na oglasnoj tabli i internet stranici Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
 

O b r a z l o ž e nj e

Privredna društva Akcionarsko društvo za transport i distribuciju prirodnog gasa ''SARAJEVO-GAS'' Istočno Sarajevo i Akcionarsko društvo ''ZVORNIK STAN'' Zvornik su korisnici Dozvola za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca prirodnim gasom, koje su izdate Rješenjima Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) broj 01-236-3/14/R-88-220 i 01-243-5/14/R-88-225 od 30.07.2014. godine na period važenja od tri godine, odnosno do 31.07.2017. godine.
Dozvola za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca prirodnim gasom se, u skladu sa propisima, izdaje na period važenja do deset godina. Važeće dozvole za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca izdate su na period važenja od tri godine, računajući da će u tom periodu doći do izmjene propisa iz ove oblasti što bi uslovilo provođenje postupaka po izdatim dozvolama, kao i imajući u vidu rokove otvaranja tržišta prirodnog gasa. Međutim, u periodu od izdavanja dozvola nije došlo do izmjena propisa iz ove oblasti, a navedene dozvole za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca prirodnim gasom prestaju da važe 31.07.2017. godine. 
Odredbom člana 65. stav 1. Pravilnika o izdavanju dozvola (u daljem tekstu: Pravilnik) propisano je da se izmjene i dopune dozvole vrše na prijedlog Regulatorne komisije ili korisnika dozvole. Stavom 2. istog člana navedeno je da se prijedlog podnosi u pisanoj formi uz odgovarajuće dokaze, koji mogu obuhvatiti:
a) ''zakonske okvire, sudske odluke, ugovore ili neke druge događaje koji suštinski utiču na obavljanje djelatnosti'' i
g) ''slučaj da Regulatorna komisija može započeti proceduru izmjene ili dopune dozvole kako bi odgovorila na promjene u zakonskoj ili vlastitoj regulativi, kao i promjene uslova da bi se zaštitio opšti javni interes.'' 
Imajući u vidu navedeno činjenično stanje, a na osnovu odredbe člana 65. stav 1. i 2. Pravilnika, u cilju provođenja postupaka na efikasan i ekonomičan način, vodeći računa o zaštiti opšteg javnog interesa, Regulatorna komisija je odlučila da na vlastitu inicijativu pokrene postupke izmjena izdatih dozvola za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca prirodnim gasom samo u pogledu izmjene perioda važenja dozvola na period u kome se opravdano može očekivati donošenje novih propisa koji će regulisati ovu oblast, na osnovu kojih bi se pokrenuli i vodili postupci za izdavanje novih dozvola, pa je na 44. redovnoj sjednici održanoj 28.04.2017. godine donijela Zaključak o pokretanju postupaka izmjena dozvola za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca prirodnim gasom broj 01-263-1/17/R-44-98. O pokretanju postupaka izmjena dozvola za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca prirodnim gasom Regulatorna komisija je obavijestila korisnike dozvola i objavila obavještenje za javnost na svojoj internet stranici, oglasnoj tabli i dnevnim novinama, odredivši rok za dostavljanje komentara javnosti, te su date informacije o podnošenju zahtijeva za sticanje statusa umješača. Do isteka roka ostavljenog u obavještenju za javnost, odnosno do dana 12.05.2017. godine, nije bilo komentara u vezi sa pokretanjem postupaka izmjena dozvola, niti je bilo podnesenih zahtjeva za sticanje statusa umješača. 
Na osnovu odredbi člana 65. Pravilnika, Regulatorna komisija je na 50. redovnoj sjednici održanoj 29.06.2017. godine, u Trebinju, utvrdila Nacrt rješenja o izmjeni dozvola kojim se produžava važnost ovih dozvola do 31.01.2019. godine i o tome obavjestila korisnike dozvola i javnost, odredivši rok za dostavljanje komentara zainteresovanih lica na Nacrt rješenja o izmjeni dozvola, te zahtjeva za sticanje statusa umješača. Do isteka roka ostavljenog u obavještenju za javnost, odnosno do 10.07.2017. godine, Regulatornoj komisiji nisu dostavljeni komentari na Nacrt rješenja o izmjeni dozvola, te zahtjevi za sticanje statusa umješača. S obzirom da je Regulatorna komisija u ovom slučaju raspolagala sa dovoljno činjenica i podataka na osnovu kojih se može utvrditi stanje stvari i bez posebnog saslušanja korisnika dozvola, postupak izmjene dozvola je sproveden bez održavanja javne rasprave u smislu odredbe člana 70. stav 2. Pravilnika. 
Imajući u vidu da se u svim dozvolama za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca prirodnim gasom vrši ista izmjena, samo u pogledu izmjene perioda važenja dozvola, Regulatorna komisija je jednim rješenjem izvršila izmjenu svih dozvola.
Regulatorna komisija je na 51. redovnoj sjednici, održanoj 13.07.2017. godine, razmotrila prijedlog rješenja o izmjeni dozvola za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca prirodnim gasom, te je donijela rješenje kao u dispozitivu. 
Na osnovu odredbe 4. stav 2. alineja g) Zakona o gasu i odredbi člana 65. Pravilnika, odlučeno je kao u tački 1. dispozitiva ovog rješenja.
Tačka 2. dispozitiva rješenja zasniva se na odredbi člana 20. stav 3. Zakona o energetici (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 49/09) i članu 21. stav 5., a u vezi sa članom 65. Pravilnika.
Pouka o pravnom lijeku zasniva se na odredbi člana 25. stav 2. Zakona o energetici i odredbama člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 109/05 i 63/11).

Pravna pouka: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.


 

Predsjednik

Vladislav Vladičić