Рјешење о одбијању захтјева за одобрење прелиминарног права на подстицај - Фотонапонска соларна електрана 250 kWp Братунац

Број: 01-176-10/17/Р-46-115
Датум: 11. мај 2017. године

На основу одредби члана 27. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 39/13, 108/13 и 79/15), члана 190. Закона о општем управном поступку (Службени гласник Републике Српске, број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став (1) тачка г) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (Службени гласник Републике Српске, број 59/10) и члана 23. став 3. и 32. Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 114/13, 88/14 и 43/16) одлучујући по захтјеву привредног друштва „Green Energy-R“ д.о.о. Братунац, за одобрење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије коришћењем неакумулисане енергије сунца, као обновљивог извора енергије у производном постројењу Фотонапонска соларна електрана 250 kWp Братунац, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је, на 46. редовној сједници, одржаној 11. маја 2017. године, у Требињу, донијела

Р Ј Е Ш Е Њ Е

1. ОДБИЈА СЕ захтјев привредног друштва „Green Energy-R“ д.о.о. Братунац за одобрење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије коришћењем неакумулисане енергије сунца, као обновљивог извора енергије у производном постројењу Фотонапонска соларна електрана 250 kWp Братунац, планиране инсталисане снаге 250 kW и планиране нето годишње производње 323.700 kWh, као неоснован.
2. Ово рјешење је коначно и објављује се на интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.

О б р а з л о ж е њ е

Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) је, дана 17. марта 2017. године, примила захтјев привредног друштва „Green Energy-R“ д.о.о. Братунац (у даљем тексту: подносилац захтјева) за одобрење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије коришћењем неакумулисане енергије сунца, као обновљивог извора енергије у производном постројењу Фотонапонска соларна електрана 250 kWp Братунац, број 30/17, која се гради у Братунцу, на локалитету означеном као пета зона, број парцеле 599/4 (нови премјер), KO Братунац. У обрасцу захтјева је наведено да је планирана инсталисана снага производног постројења 250 kW и планирана нето годишња производња 323.700 kWh, а напонски ниво на мјесту прикључења на мрежу 10 kV.
Подносилац захтјева је, након обавјештења о некомплетности, које му је упућено 23. марта 2017. године, путем поште, доставио потребну документацију и захтјев је комплетиран 21. априла 2017. године, о чему је Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) обавијестила подносица захтјева и јавност 4. маја 2017. године.
Регулаторна комисија је, поступајући по захтјеву, у складу са чланом 39. Правилника о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (у даљем тексту: Правилник о подстицању), 4. маја 2017. године, упутила захтјев за издавање потврде за енергију МХ „Електропривреда Републике Српске“ Матичном предузећу, а.д. Требиње, као вршиоцу дужности Оператора система подстицања, којом треба да се потврди испуњеност услова из члана из члана 21. став 1. б) Закона о обновљивим изворима и ефикасној когенерацији (у даљем тексту: Закон) и члана 6. став 1. тачка в. Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (у даљем тескту: Правилник) у погледу количинских ограничења енергије планиране за подстицање која се утврђују Акционим планом Републике Српске за кориштење обновљивих извора енергије - у даљем тексту: Акциони план (Одлука о усвајању акционог плана Републике Српске објављена је у Службеном гласнику Републике Српске број 111/15 и 5/16).
Оператор система подстицаја је издао Потврду за енергију за Фотонапонску соларну електрану 250 kWp Братунац, број 1.1/04/1-99-135/17, од 10. маја 2017. године, а у којој је наведено да не постоји могућност за додјелу прелиминарног права будући да су количине електричне енергије планиране за подстицај до 2020. године у цјелости резервисане.
Одредбама члана 32. Правилника дефинисано је да Регулаторна комисија доноси одлуку о захтјеву за остварење прелиминарног права на подстицај у форми рјешења, примјењујући правила поступка прописана одредбама члана 23. Правилника, која важе за доношење рјешења о подстицају. Одредбама члана 23. став (3) Правилника приписано је да ће Регулаторна комисија одбити захтјев ако нису испуњени сви критеријуми и услови прописани Правилником. Одребама члана 27. став 2. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији (у даљем тексту: Закон), дефинисано је да произвођач електричне енергије из обновљивих извора енергије или у ефикасној когенерацији може остварити прелиминарно право на подстицај обавезног откупа по гарантованој откупној цијени или право на премију у току изградње постројења ако испуњава услове из члана 21. став 1. тачка а) и б) и става 2. Закона. Одредбама члана 21. Закона дефинисани су услови под којима се може остварити право на подстицај, а одредбом става 1. тачка б) овога члана Закона прописан је и услов да количине електричне енергије не прелазе количине за подстицање дефинисане Акционим планом. Такође, и одредбама члана 6. Правилника дефинисана је квалификованост за остваривање права на подстицај, при чему је ставом 1. тачка б) овога члана као услов прописано да инсталисани капацитети, односно производња електричне енергије у производним постројењима која користе обновљиве изворе или ефикасну когенерацију за које се остварује право на подстицај не прелазе количине за подстицање утврђене Акционим планом, а што се доказује потврдом за капацитет, односно потврдом за енергију. На основу Потврде за енергију за Фотонапонску соларну електрану 250 kWp Братунац, број 1.1/04/1-99-135/17 од 10. маја 2017. године, недвосмислено је утврђено да су количине електричне енергије планиране за подстицање производње електричне енергије коришћењем неакумулисане енергије сунца, као обновљивог извора енергије у цјелости резервисане, чиме није испуњен услов за одобрење прелиминарног права на подстицај прописан одредбама члана 21. став 1. тачка б. Закона и одредбама члана 6. став 1. тачка в. Правилникa. С обзиром на напријед наведено није се могао прихватити захтјев подносиоца, па је одлучено као у тачки 1. диспозитива овог рјешења.
Тачка 2. диспозитива овог рјешења заснива се на одредби члана 25. став (1) Закона о енергетици, с обзиром на коначност и на одредби члана 20. став (2) алинеја 5. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст (Службени гласник Републике Српске, број 6/10), с обзиром на објављивање.
Поука о правном лијеку се заснива на одредби члана 25. став (2) Закона о енергетици и члана 5. и 15. Закона о управним споровима (Службени гласник Републике Српске, број 109/05 и 63/11).

Правна поука: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема овог рјешења.

Предсједник

Владислав Владичић