Rješenje o odbijanju zahtjeva za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj - Fotonaponska solarna elektrana 250 kWp Bratunac

Broj: 01-176-10/17/R-46-115 
Datum: 11. maj 2017. godine



Na osnovu odredbi člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 23. stav 3. i 32. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13, 88/14 i 43/16) odlučujući po zahtjevu privrednog društva „Green Energy-R“ d.o.o. Bratunac, za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca, kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Fotonaponska solarna elektrana 250 kWp Bratunac, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je, na 46. redovnoj sjednici, održanoj 11. maja 2017. godine, u Trebinju, donijela

 

R J E Š E Nj E
 

1. ODBIJA SE zahtjev privrednog društva „Green Energy-R“ d.o.o. Bratunac za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca, kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Fotonaponska solarna elektrana 250 kWp Bratunac, planirane instalisane snage 250 kW i planirane neto godišnje proizvodnje 323.700 kWh, kao neosnovan.
2. Ovo rješenje je konačno i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
 

O b r a z l o ž e nj e
 

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je, dana 17. marta 2017. godine, primila zahtjev privrednog društva „Green Energy-R“ d.o.o. Bratunac (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca, kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Fotonaponska solarna elektrana 250 kWp Bratunac, broj 30/17, koja se gradi u Bratuncu, na lokalitetu označenom kao peta zona, broj parcele 599/4 (novi premjer), KO Bratunac. U obrascu zahtjeva je navedeno da je planirana instalisana snaga proizvodnog postrojenja 250 kW i planirana neto godišnja proizvodnja 323.700 kWh, a naponski nivo na mjestu priključenja na mrežu 10 kV. 
Podnosilac zahtjeva je, nakon obavještenja o nekompletnosti, koje mu je upućeno 23. marta 2017. godine, putem pošte, dostavio potrebnu dokumentaciju i zahtjev je kompletiran 21. aprila 2017. godine, o čemu je Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) obavijestila podnosica zahtjeva i javnost 4. maja 2017. godine. 
Regulatorna komisija je, postupajući po zahtjevu, u skladu sa članom 39. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik o podsticanju), 4. maja 2017. godine, uputila zahtjev za izdavanje potvrde za energiju MH „Elektroprivreda Republike Srpske“ Matičnom preduzeću, a.d. Trebinje, kao vršiocu dužnosti Operatora sistema podsticanja, kojom treba da se potvrdi ispunjenost uslova iz člana iz člana 21. stav 1. b) Zakona o obnovljivim izvorima i efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Zakon) i člana 6. stav 1. tačka v. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (u daljem tesktu: Pravilnik) u pogledu količinskih ograničenja energije planirane za podsticanje koja se utvrđuju Akcionim planom Republike Srpske za korištenje obnovljivih izvora energije - u daljem tekstu: Akcioni plan (Odluka o usvajanju akcionog plana Republike Srpske objavljena je u Službenom glasniku Republike Srpske broj 111/15 i 5/16).
Operator sistema podsticaja je izdao Potvrdu za energiju za Fotonaponsku solarnu elektranu 250 kWp Bratunac, broj 1.1/04/1-99-135/17, od 10. maja 2017. godine, a u kojoj je navedeno da ne postoji mogućnost za dodjelu preliminarnog prava budući da su količine električne energije planirane za podsticaj do 2020. godine u cjelosti rezervisane. 
Odredbama člana 32. Pravilnika definisano je da Regulatorna komisija donosi odluku o zahtjevu za ostvarenje preliminarnog prava na podsticaj u formi rješenja, primjenjujući pravila postupka propisana odredbama člana 23. Pravilnika, koja važe za donošenje rješenja o podsticaju. Odredbama člana 23. stav (3) Pravilnika pripisano je da će Regulatorna komisija odbiti zahtjev ako nisu ispunjeni svi kriterijumi i uslovi propisani Pravilnikom. Odrebama člana 27. stav 2. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Zakon), definisano je da proizvođač električne energije iz obnovljivih izvora energije ili u efikasnoj kogeneraciji može ostvariti preliminarno pravo na podsticaj obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni ili pravo na premiju u toku izgradnje postrojenja ako ispunjava uslove iz člana 21. stav 1. tačka a) i b) i stava 2. Zakona. Odredbama člana 21. Zakona definisani su uslovi pod kojima se može ostvariti pravo na podsticaj, a odredbom stava 1. tačka b) ovoga člana Zakona propisan je i uslov da količine električne energije ne prelaze količine za podsticanje definisane Akcionim planom. Takođe, i odredbama člana 6. Pravilnika definisana je kvalifikovanost za ostvarivanje prava na podsticaj, pri čemu je stavom 1. tačka b) ovoga člana kao uslov propisano da instalisani kapaciteti, odnosno proizvodnja električne energije u proizvodnim postrojenjima koja koriste obnovljive izvore ili efikasnu kogeneraciju za koje se ostvaruje pravo na podsticaj ne prelaze količine za podsticanje utvrđene Akcionim planom, a što se dokazuje potvrdom za kapacitet, odnosno potvrdom za energiju. Na osnovu Potvrde za energiju za Fotonaponsku solarnu elektranu 250 kWp Bratunac, broj 1.1/04/1-99-135/17 od 10. maja 2017. godine, nedvosmisleno je utvrđeno da su količine električne energije planirane za podsticanje proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca, kao obnovljivog izvora energije u cjelosti rezervisane, čime nije ispunjen uslov za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj propisan odredbama člana 21. stav 1. tačka b. Zakona i odredbama člana 6. stav 1. tačka v. Pravilnika. S obzirom na naprijed navedeno nije se mogao prihvatiti zahtjev podnosioca, pa je odlučeno kao u tački 1. dispozitiva ovog rješenja.
Tačka 2. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost i na odredbi člana 20. stav (2) alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje. 
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).

Pravna pouka: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.

 

Predsjednik


Vladislav Vladičić