Број: 01-558-27/15/Р-36-20
Датум: 2. фебруар 2017. године
На основу одредбe члана 27. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 39/13, 108/13 и 79/15), члана 190. Закона о општем управном поступку (Службени гласник Републике Српске, број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став (1) тачка г) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (Службени гласник Републике Српске, број 59/10) и члана 32. Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 114/13, 88/14 и 43/16), одлучујући по захтјеву подносиоца привредног друштва „EIB Internationale“ а.д. Бања Лука, Скендера Куленовића 14, Бања Лука, за одобрење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије коришћењем неакумулисане енергије сунца као обновљивог извора енергије у производном постројењу Мала соларна електрана „Рамићи“, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је на 36. редовној сједници, одржаној 2. фебруара 2017. године, у Требињу, донијела
Р Ј Е Ш Е Њ Е
о одобрењу прелиминарног права на подстицај за производњу електричне енергије у производном постројењу
Мала соларна електрана „Рамићи“
1. Подносиоцу захтјева „EIB Internationale“ а.д. Бања Лука одобрава се прелиминарно право на подстицај у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени за електричну енергију коју ће производити у производном постројењу Мала соларна електрана „Рамићи“, номиналне активне снаге на прагу 150 kW и планиране годишње производње 198.875 kWh, која се гради на крову пословно-складишног објекта који је изграђен на земљишту означеном као к.ч. 58/1 К.О. Рамићи (стари премјер), а што одговара к.ч. 1306/6 К.О. Рамићи (нови премјер).
2. Подносилац захтјева остварује прелиминарно право на подстицај из тачке 1. овога рјешења за нето произведену електричну енергију у планираном годишњем износу од 198.875 kWh у складу са Потврдом за енергију, број 1.1/04/1-99-12/17 од 17. јануара 2017. године, а на основу које има могућност да оствари право на подстицај у 2017. години.
3. Прелиминарно право на подстицај из тачке 1. овога рјешења даје се до 24. марта 2017. године до када је подносилац дужан да почне са радом, односно да прибави употребну дозволу за производно постројење.
4. Подносилац захтјева дужан је да у року од 15 дана од дана пријема овог рјешења поднесе Оператору система подстицаја захтјев за закључивање/усклађивање предуговора о подстицању, којим резервише количине у систему подстицаја ради остварења права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени у складу са овим рјешењем.
5. Право на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени може се остварити најкасније до 24. септембра 2017. године, а након изградње производног постројења, прибављања рјешења о праву на подстицај, уз испуњење прописаних услова и након закључења уговора о обавезном откупу са Оператором система подстицаја по цијени која је на снази у вријеме закључења уговора.
6. Рјешење о прелиминарном праву на подстицај престаје да важи и подносилац губи резервацију количина у систему подстицаја ради остварења права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени уколико у периоду одређеном тачком 3. овога рјешења не започне са радом производног постројења или уколико у року прописаном у тачки 4. овога рјешења не поднесе захтјев Оператору система подстицаја за закључење/усклађивање предуговора, а у том случају и даље задржава право на резервацију количина у складу са закљученим предуговором о праву на подстицај и анексом овог предуговора на основу рјешења Регулаторне комисије број 01-558-10/15/Р-08-103 од 25. марта 2016. године и број 01-558-24/15/Р-28-308 од 13. октобра 2016. године.
7. Ово рјешење је коначно, ступа на снагу даном доношења и објављује се на интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.
О б р а з л о ж е њ е
Привредном друштву „EIB Internationale“ а.д. Бања Лука, Скендера Куленовића 14, Бања Лука (у даљем тексту: подносилац захтјева) је, рјешењем Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) број 01-558-14/15/Р-18-196 од 24. јуна 2016. године, одобрено прелиминарно дјелимично право на подстицај у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени за електричну енергију коју ће производити у производном постројењу Мала соларна електрана „Рамићи“. Соларна електрана гради се на крову пословно-складишног објекта који је изграђен на земљишту означеном као к.ч. 58/1 К.О. Рамићи (стари премјер), а што одговара к.ч. 1306/6 К.О. Рамићи (нови премјер), номинална активна снага производног постројења на прагу је 150 kW, а планирана годишња производња производног постројења је 198.875 kWh.
На основу члана 27. став (5) и (6) Закона и члана 30. став (2) Правилника о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасаној когенерацији (у даљем тексту: Правилник), подносилац захтјева је закључио предуговор о подстицању са Оператором система подстицаја и на тај начин је резервисао количине у систему подстицаја ради остварења права на обавезан откуп.
Дана 23. августа 2016. године привредно друштво „EIB Internationale“ а.д. Бања Лука поднијело је Регулаторној комисији захтјев за продужење трајања прелиминарног права на подстицај у производном постројењу Мала соларна електрана „Рамићи“.
Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је на 25. редовној сједници одржаној 16. септембра 2016. године, размотрила захтјев подносиоца за продужење трајања прелиминарног права на подстицај за производњу електричне енергије, те је, на основу достављене документације, утврђено да је реализовано више од 50% планиране инвестиције за Малу соларну електрану „Рамићи“, чиме су испуњени услови за продужење прелиминарног права на подстицај у трајању од шест мјесеци, а у складу са одредбом члана 33. став 4. Правилника, тако да је прелиминарно право на подстицај, рјешењем број 01-558-21/15/Р-25-276 од 16. септембра 2016. године, продужено до 24. марта 2017. године.
У складу са чланом 39. Правилника о подстицању, Оператор система подстицаја, је, након губитка прелиминарног права на подстицај појединих корисника прелиминарног права и појаве расположивих количина за подстицање, а у циљу остварења циљева о удјелу електричне енергије у укупној потрошњи електричне енергије у Републици Српској утврђених Акционим планом Републике Српске за коришћење обновљивих извора енергије (у даљем тескту: Акциони план) и усклађивања евиденција у систему подстицаја, издао нову Потврду за енергију за Малу соларну електрану „Рамићи“ број 1.1/04/1-85-402/16 од 3. октобра 2016. године. На основу наведене потврде подносилац захтјева има могућност да оствари прелиминарно право на подстицај за нето произведену електричну енергију у производном постројењу Мала соларна електрана „Рамићи“ како слиједи:
• у периоду од 1. јануара 2016. до 31. децембра 2017. године за укупно планирану производњу електричне енергије од 198.875 kWh, а
• у периоду од 1. јануара 2018. године па надаље, може остварити дјелимично право на подстицај за производњу електричне енергије у количини од 189.084 kWh.
С обзиром на достављену потврду од стране Оператора система подстицаја и чињеницу да су се појавиле расположиве количине за подстицање, Регулаторна комисија је поново, на 28. редовној сједници, одржаној 13. октобра 2016. године, размотрила захтјев за одобрење прелиминарног права на подстицај за електричну енергију која ће се производити у производном постројењу Мала соларна електрана „Рамићи“, те, донијела рјешење број 01-558-24/15/Р-28-308, којим је подносиоцу одобрено прелиминарно право на подстицај за нето произведену електричну енергију која ће се производити у производном постројењу Мала соларна електрана „Рамићи“, у складу са Потврдом за енергију за Малу соларну електрану „Рамићи“ број 1.1/04/1-85-402/16 од 13. октобра 2016. године.
Оператор система подстицаја, је, након губитка прелиминарног права на подстицај појединих корисника прелиминарног права и појаве расположивих количина за подстицање, издао нову Потврду за енергију за Малу соларну електрану „Рамићи“ број 1.1/04/1-99-12/17 од 17. јануара 2017. године, на основу које постоје расположиве количине електричне енергије за подстицање укупне планиране годишње производње електричне енергије у овом производном постројењу у 2017. години.
На основу нове потврде за енергију Регулаторна комисија је поново, на 36. редовној сједници, одржаној 2. фебруара 2017. године, размотрила захтјев за одобрење прелиминарног права на подстицај за електричну енергију која ће се производити у производном постројењу Мала соларна електрана „Рамићи“. У складу са чланом 27. Закона и чланом 32. Правилникa о подстицању, подносиоцу захтјева одобренo прелиминарно право на подстицај за нето произведену електричну енергију која ће се производити у производном постројењу Мала соларна електрана „Рамићи“, у складу са Потврдом за енергију за Малу соларну електрану „Рамићи“ број 1.1/04/1-99-12/17 од 17. јануара 2017. године те је одлучено као у тачки 1. и 2. диспозитива овог рјешења.
Члан 33. став (3) Правилника о подстицању прописује да се период трајања прелиминарног права на подстицај утврђује на основу планираног почетка рада производног постројења. С обзиром на наведено и претходно издата рјешења број 01-558-21/15/Р-25-276 од 16. септембра 2016. године и број 01-558-24/15/Р-28-308 од 13. октобра 2016. године, одлучено је као у тачки 3. диспозитива овога рјешења.
Чланом 27. став (5) и (6) Закона, те чланом 30. став (2) Правилника о подстицању, прописано је да произвођач електричне енергије закључује предуговор о подстицању са Оператором система подстицаја и на тај начин резервише количине у систему подстицаја, те да је произвођач електричне енергије/инвеститор који добије рјешење о прелиминарном праву на подстицај дужан да у року од 15 дана од пријема рјешења поднесе Оператору система подстицаја захтјев за закључивање/усклађивање предуговора о подстицању. Подносилац захтјева је на основу рјешења број 01-558-10/15/Р-08-103 од 25. марта 2016. године и рјешења број 01-558-24/15/Р-28-308 од 13. октобра 2016. године са Оператором система подстицаја закључио Предуговор о праву на подстицај и Анекс 1 предуговора о подстицају. С обзиром на наведене чињенице неопходно је да подносилац захтјева са Оператором система подстицаjа усклади предуговор о праву на подстицај у смислу временског периода у коме је могуће остварити резервацију количина. Имајући ово у виду, тачком 4. диспозитива овог рјешења је утврђено да подносилац захтјева има обавезу да у року од 15 дана од дана пријема овог рјешења, поднесе Оператору система подстицаjа захтјев за усклађивање предуговора о праву на подстицај у складу са овим рјешењем.
Тачка 5. диспозитива овог рјешења заснива се на члану 33. став (5) Правилника о подстицању. При томе се прописани услови за стицање права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени или премији односе на прибављање сертификата за производно постројење, који издаје Регулаторна комисија, као и на остале услове за остварење права на подстицај прописане члановима 4. и 6. Правилника о подстицању у погледу обавезе уградње опреме која није претходно коришћена и на посједовање одговарајуће регистрације правног или физичког лица које производи електричну енергију. Подносиоцу захтјева се оставља могућност да у року од шест мјесеци након истека периода прелиминарног права на подстицај из тачке 3. овог рјешења, односно до 24. септембра 2017. године, прибави рјешење о подстицају и закључи уговор о обавезном откупу са Оператором система подстицаjа. У противном, након истека овог рока губи право на количине резервисане овим рјешењем.
Према члану 26. став (5) Закона приликом закључивања уговора о обавезном откупу примјењује се цијена из Одлуке о висини гарантованих откупних цијена и премија за електричну енергију произведену из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији која је на снази у вријеме закључивања уговора и остаје непромијењена у периоду важења уговора, осим у случају већих промјена курса конвертибилне марке у односу на курс евра у Босни и Херцеговини.
Чланом 34. став (3) Правилника прописано је да уколико подносилац захтјева који стекне прелиминарно право на подстицај, а не почне са радом у року прописаним рјешењем о прелиминарном праву на подстицај, односно у периоду трајања прелиминарног права на подстицај, престаје да важи рјешење о прелиминарном праву на подстицај и губи резервацију количина електричне енергије у систему подстицаја. Такође, чланом 34. став (2) Правилника прописано је да подносицу захтјева који стекне прелиминарно право на подстицај, а не поднесе захтјев за закључење, односно усклађивање предуговора о праву на подстицај са Оператором система подстицаја, престаје да важи рјешење о прелиминарном праву и губи резервацију количина електричне енергије у систему подстицања. Будући да је подносилац захтјева, закључио, односно стекао право да закључи/усклади предуговор о праву на подстицај са Оператором система подстицаја и тиме резервише количине за подстицање, то је неопходно да на основу овога рјешења изврши усклађивање предуговора о праву на подстицај, а у случају пропуштања и даље задржава право на резервацију количина у складу са закљученим Предуговором о праву на подстицај и Анексом 1 предуговора предуговора о праву на подстицај закљученим на основу рјешења број 01-558-21/15/Р-25-276 од 16. септембра 2016. године и број 01-558-24/15/Р-28-308 од 13. октобра 2016. године. На основу наведених одредби, одлучено је као у тачки 6. диспозитива овога рјешења.
Тачка 7. диспозитива овог рјешења заснива се на одредби члана 25. став (1) Закона о енергетици, с обзиром на коначност, те на одредби члана 20. став (5) Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске – Пречишћени текст (Службени гласник Републике Српске, број 6/10), с обзиром на објављивање.
Поука о правном лијеку се заснива на одредби члана 25. став (2) Закона о енергетици и члана 5. и 15. Закона о управним споровима (Службени гласник Републике Српске, број 109/05 и 63/11).
Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема овог рјешења.
Предсједник
Владислав Владичић
