Broj: 01-558-27/15/R-36-20
Datum: 2. februar 2017. godine
Na osnovu odredbe člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 32. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13, 88/14 i 43/16), odlučujući po zahtjevu podnosioca privrednog društva „EIB Internationale“ a.d. Banja Luka, Skendera Kulenovića 14, Banja Luka, za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „Ramići“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 36. redovnoj sjednici, održanoj 2. februara 2017. godine, u Trebinju, donijela
R J E Š E Nj E
o odobrenju preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju
Mala solarna elektrana „Ramići“
1. Podnosiocu zahtjeva „EIB Internationale“ a.d. Banja Luka odobrava se preliminarno pravo na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koju će proizvoditi u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „Ramići“, nominalne aktivne snage na pragu 150 kW i planirane godišnje proizvodnje 198.875 kWh, koja se gradi na krovu poslovno-skladišnog objekta koji je izgrađen na zemljištu označenom kao k.č. 58/1 K.O. Ramići (stari premjer), a što odgovara k.č. 1306/6 K.O. Ramići (novi premjer).
2. Podnosilac zahtjeva ostvaruje preliminarno pravo na podsticaj iz tačke 1. ovoga rješenja za neto proizvedenu električnu energiju u planiranom godišnjem iznosu od 198.875 kWh u skladu sa Potvrdom za energiju, broj 1.1/04/1-99-12/17 od 17. januara 2017. godine, a na osnovu koje ima mogućnost da ostvari pravo na podsticaj u 2017. godini.
3. Preliminarno pravo na podsticaj iz tačke 1. ovoga rješenja daje se do 24. marta 2017. godine do kada je podnosilac dužan da počne sa radom, odnosno da pribavi upotrebnu dozvolu za proizvodno postrojenje.
4. Podnosilac zahtjeva dužan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje/usklađivanje predugovora o podsticanju, kojim rezerviše količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni u skladu sa ovim rješenjem.
5. Pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni može se ostvariti najkasnije do 24. septembra 2017. godine, a nakon izgradnje proizvodnog postrojenja, pribavljanja rješenja o pravu na podsticaj, uz ispunjenje propisanih uslova i nakon zaključenja ugovora o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticaja po cijeni koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora.
6. Rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj prestaje da važi i podnosilac gubi rezervaciju količina u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni ukoliko u periodu određenom tačkom 3. ovoga rješenja ne započne sa radom proizvodnog postrojenja ili ukoliko u roku propisanom u tački 4. ovoga rješenja ne podnese zahtjev Operatoru sistema podsticaja za zaključenje/usklađivanje predugovora, a u tom slučaju i dalje zadržava pravo na rezervaciju količina u skladu sa zaključenim predugovorom o pravu na podsticaj i aneksom ovog predugovora na osnovu rješenja Regulatorne komisije broj 01-558-10/15/R-08-103 od 25. marta 2016. godine i broj 01-558-24/15/R-28-308 od 13. oktobra 2016. godine.
7. Ovo rješenje je konačno, stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
O b r a z l o ž e nj e
Privrednom društvu „EIB Internationale“ a.d. Banja Luka, Skendera Kulenovića 14, Banja Luka (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) je, rješenjem Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) broj 01-558-14/15/R-18-196 od 24. juna 2016. godine, odobreno preliminarno djelimično pravo na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koju će proizvoditi u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „Ramići“. Solarna elektrana gradi se na krovu poslovno-skladišnog objekta koji je izgrađen na zemljištu označenom kao k.č. 58/1 K.O. Ramići (stari premjer), a što odgovara k.č. 1306/6 K.O. Ramići (novi premjer), nominalna aktivna snaga proizvodnog postrojenja na pragu je 150 kW, a planirana godišnja proizvodnja proizvodnog postrojenja je 198.875 kWh.
Na osnovu člana 27. stav (5) i (6) Zakona i člana 30. stav (2) Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasanoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik), podnosilac zahtjeva je zaključio predugovor o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja i na taj način je rezervisao količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup.
Dana 23. avgusta 2016. godine privredno društvo „EIB Internationale“ a.d. Banja Luka podnijelo je Regulatornoj komisiji zahtjev za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „Ramići“.
Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 25. redovnoj sjednici održanoj 16. septembra 2016. godine, razmotrila zahtjev podnosioca za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije, te je, na osnovu dostavljene dokumentacije, utvrđeno da je realizovano više od 50% planirane investicije za Malu solarnu elektranu „Ramići“, čime su ispunjeni uslovi za produženje preliminarnog prava na podsticaj u trajanju od šest mjeseci, a u skladu sa odredbom člana 33. stav 4. Pravilnika, tako da je preliminarno pravo na podsticaj, rješenjem broj 01-558-21/15/R-25-276 od 16. septembra 2016. godine, produženo do 24. marta 2017. godine.
U skladu sa članom 39. Pravilnika o podsticanju, Operator sistema podsticaja, je, nakon gubitka preliminarnog prava na podsticaj pojedinih korisnika preliminarnog prava i pojave raspoloživih količina za podsticanje, a u cilju ostvarenja ciljeva o udjelu električne energije u ukupnoj potrošnji električne energije u Republici Srpskoj utvrđenih Akcionim planom Republike Srpske za korišćenje obnovljivih izvora energije (u daljem tesktu: Akcioni plan) i usklađivanja evidencija u sistemu podsticaja, izdao novu Potvrdu za energiju za Malu solarnu elektranu „Ramići“ broj 1.1/04/1-85-402/16 od 3. oktobra 2016. godine. Na osnovu navedene potvrde podnosilac zahtjeva ima mogućnost da ostvari preliminarno pravo na podsticaj za neto proizvedenu električnu energiju u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „Ramići“ kako slijedi:
• u periodu od 1. januara 2016. do 31. decembra 2017. godine za ukupno planiranu proizvodnju električne energije od 198.875 kWh, a
• u periodu od 1. januara 2018. godine pa nadalje, može ostvariti djelimično pravo na podsticaj za proizvodnju električne energije u količini od 189.084 kWh.
S obzirom na dostavljenu potvrdu od strane Operatora sistema podsticaja i činjenicu da su se pojavile raspoložive količine za podsticanje, Regulatorna komisija je ponovo, na 28. redovnoj sjednici, održanoj 13. oktobra 2016. godine, razmotrila zahtjev za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj za električnu energiju koja će se proizvoditi u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „Ramići“, te, donijela rješenje broj 01-558-24/15/R-28-308, kojim je podnosiocu odobreno preliminarno pravo na podsticaj za neto proizvedenu električnu energiju koja će se proizvoditi u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „Ramići“, u skladu sa Potvrdom za energiju za Malu solarnu elektranu „Ramići“ broj 1.1/04/1-85-402/16 od 13. oktobra 2016. godine.
Operator sistema podsticaja, je, nakon gubitka preliminarnog prava na podsticaj pojedinih korisnika preliminarnog prava i pojave raspoloživih količina za podsticanje, izdao novu Potvrdu za energiju za Malu solarnu elektranu „Ramići“ broj 1.1/04/1-99-12/17 od 17. januara 2017. godine, na osnovu koje postoje raspoložive količine električne energije za podsticanje ukupne planirane godišnje proizvodnje električne energije u ovom proizvodnom postrojenju u 2017. godini.
Na osnovu nove potvrde za energiju Regulatorna komisija je ponovo, na 36. redovnoj sjednici, održanoj 2. februara 2017. godine, razmotrila zahtjev za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj za električnu energiju koja će se proizvoditi u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „Ramići“. U skladu sa članom 27. Zakona i članom 32. Pravilnika o podsticanju, podnosiocu zahtjeva odobreno preliminarno pravo na podsticaj za neto proizvedenu električnu energiju koja će se proizvoditi u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „Ramići“, u skladu sa Potvrdom za energiju za Malu solarnu elektranu „Ramići“ broj 1.1/04/1-99-12/17 od 17. januara 2017. godine te je odlučeno kao u tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja.
Član 33. stav (3) Pravilnika o podsticanju propisuje da se period trajanja preliminarnog prava na podsticaj utvrđuje na osnovu planiranog početka rada proizvodnog postrojenja. S obzirom na navedeno i prethodno izdata rješenja broj 01-558-21/15/R-25-276 od 16. septembra 2016. godine i broj 01-558-24/15/R-28-308 od 13. oktobra 2016. godine, odlučeno je kao u tački 3. dispozitiva ovoga rješenja.
Članom 27. stav (5) i (6) Zakona, te članom 30. stav (2) Pravilnika o podsticanju, propisano je da proizvođač električne energije zaključuje predugovor o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja i na taj način rezerviše količine u sistemu podsticaja, te da je proizvođač električne energije/investitor koji dobije rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj dužan da u roku od 15 dana od prijema rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje/usklađivanje predugovora o podsticanju. Podnosilac zahtjeva je na osnovu rješenja broj 01-558-10/15/R-08-103 od 25. marta 2016. godine i rješenja broj 01-558-24/15/R-28-308 od 13. oktobra 2016. godine sa Operatorom sistema podsticaja zaključio Predugovor o pravu na podsticaj i Aneks 1 predugovora o podsticaju. S obzirom na navedene činjenice neophodno je da podnosilac zahtjeva sa Operatorom sistema podsticaja uskladi predugovor o pravu na podsticaj u smislu vremenskog perioda u kome je moguće ostvariti rezervaciju količina. Imajući ovo u vidu, tačkom 4. dispozitiva ovog rješenja je utvrđeno da podnosilac zahtjeva ima obavezu da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja, podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za usklađivanje predugovora o pravu na podsticaj u skladu sa ovim rješenjem.
Tačka 5. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na članu 33. stav (5) Pravilnika o podsticanju. Pri tome se propisani uslovi za sticanje prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni ili premiji odnose na pribavljanje sertifikata za proizvodno postrojenje, koji izdaje Regulatorna komisija, kao i na ostale uslove za ostvarenje prava na podsticaj propisane članovima 4. i 6. Pravilnika o podsticanju u pogledu obaveze ugradnje opreme koja nije prethodno korišćena i na posjedovanje odgovarajuće registracije pravnog ili fizičkog lica koje proizvodi električnu energiju. Podnosiocu zahtjeva se ostavlja mogućnost da u roku od šest mjeseci nakon isteka perioda preliminarnog prava na podsticaj iz tačke 3. ovog rješenja, odnosno do 24. septembra 2017. godine, pribavi rješenje o podsticaju i zaključi ugovor o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticaja. U protivnom, nakon isteka ovog roka gubi pravo na količine rezervisane ovim rješenjem.
Prema članu 26. stav (5) Zakona prilikom zaključivanja ugovora o obaveznom otkupu primjenjuje se cijena iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora i ostaje nepromijenjena u periodu važenja ugovora, osim u slučaju većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra u Bosni i Hercegovini.
Članom 34. stav (3) Pravilnika propisano je da ukoliko podnosilac zahtjeva koji stekne preliminarno pravo na podsticaj, a ne počne sa radom u roku propisanim rješenjem o preliminarnom pravu na podsticaj, odnosno u periodu trajanja preliminarnog prava na podsticaj, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticaja. Takođe, članom 34. stav (2) Pravilnika propisano je da podnosicu zahtjeva koji stekne preliminarno pravo na podsticaj, a ne podnese zahtjev za zaključenje, odnosno usklađivanje predugovora o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticaja, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticanja. Budući da je podnosilac zahtjeva, zaključio, odnosno stekao pravo da zaključi/uskladi predugovor o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticaja i time rezerviše količine za podsticanje, to je neophodno da na osnovu ovoga rješenja izvrši usklađivanje predugovora o pravu na podsticaj, a u slučaju propuštanja i dalje zadržava pravo na rezervaciju količina u skladu sa zaključenim Predugovorom o pravu na podsticaj i Aneksom 1 predugovora predugovora o pravu na podsticaj zaključenim na osnovu rješenja broj 01-558-21/15/R-25-276 od 16. septembra 2016. godine i broj 01-558-24/15/R-28-308 od 13. oktobra 2016. godine. Na osnovu navedenih odredbi, odlučeno je kao u tački 6. dispozitiva ovoga rješenja.
Tačka 7. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, te na odredbi člana 20. stav (5) Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske – Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje.
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).
Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
