Број: 01-18-8/17/Р-36-19
Датум: 2. фебруар 2017. године
На основу члана 27. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 39/13, 108/13 и 79/15), члана 190. Закона о општем управном поступку (Службени гласник Републике Српске, број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став (1) тачка г) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (Службени гласник Републике Српске, број 59/10) и члана 32. Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 114/13, 88/14 и 43/16) одлучујући о захтјеву привредног друштва МХ „ЕРС“ МП а.д. Требиње, ЗП „Електро Добој“ а.д. Добој, са сједиштем на адреси Николе Пашића 77 у Добоју, за одобрење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије коришћењем енергије водотока ријеке Пакленице, као обновљивог извора енергије у Малој хидроелектрани „Пакленица“, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је на 36. редовној сједници, одржаној 2. фебруара 2017. године, у Требињу, донијела
Р Ј Е Ш Е Њ Е
о одобрењу прелиминарног права на подстицај за производњу електричне енергије у Малој хидроелектрани „Пакленица“
1. Подносиоцу захтјева, МХ „ЕРС“ МП а.д. Требиње, ЗП „Електро Добој“ а.д. Добој одобрава се прелиминарно право на подстицај у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени за електричну енергију коју ће производити у Малој хидроелектрани „Пакленица“, номиналне активне снаге производног постројења на прагу 220 kW, номиналне активне снаге на турбини 240 kW, а које је изграђено на ријеци Пакленици, на земљишту означеном као к.ч. 39/2 к.о. Рјечица (маш. хала), к.ч. 1548/2, 1548/3 и 1548/4 к.о. Пакленица Доња (водозахват 1), к.ч. 2419/2 к.о. Пакленица Доња и к.ч. 539/2 к.о. Рјечица (водозахват 2), Град Добој.
2. Подносилац захтјева остварује прелиминарно право на подстицај из тачке 1. овога рјешења за нето произведену електричну енергију у планираном годишњем износу од 994.700 kWh у 2017. години у складу са Потврдом за енергију број 1.1/04/1-99-29/17 од 1. фебруара 2017. године, а на основу које подносилац захтјева има могућност да оствари право на подстицај у 2017. години.
3. Право на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени може се остварити најкасније до 2. августа 2017. године, при чему је подносилац захтјева обавезан да у овом периоду прибави рјешење о праву на подстицај, уз испуњење прописаних услова, те закључи уговор о обавезном откупу са Оператором система подстицаја по цијени која је на снази у вријеме закључења уговора.
4. Подносилац захтјева дужан је да у року од 15 дана од дана пријема овог рјешења поднесе Оператору система подстицаја захтјев за закључивање предуговора о подстицању којим резервише количине у систему подстицаја, ради остварења права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени у складу са овим рјешењем.
5. Уколико подносилац захтјева не поднесе захтјев за закључење предуговора са Оператором система подстицаjа у року прописаном у тачки 4. овога рјешења губи прелиминарно право на подстицај, тј. престаје да важи ово рјешење.
6. Ово рјешење је коначно и објављује се на интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.
О б р а з л о ж е њ е
Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) је 17. јануара 2017. године примила захтјев привредног друштва МХ „ЕРС“ МП а.д. Требиње, ЗП „Електро Добој“ а.д. Добој из Добоја (у даљем тексту: подносилац захтјева) за одобрење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије, у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени, коришћењем обновљивих извора енергије у Малој хидроелектрани „Пакленица“ на ријеци Пакленици. Према подацима наведеним у захтјеву номинална активна снага производног постројења на прагу је 220 kW, номинална активна снага на турбини је 240 kW, планирана нето годишња производња електричне енергије износи 994.700 kWh, а напонски ниво на мјесту прикључења на мрежу је 10 kV. Производно постројење је изграђено и пуштено у рад, а употребна дозвола је издата 26. децембра 2013. године.
У претходном периоду, Регулаторна комисије је за наведено производно постројење донијела рјешење о одобрењу прелиминарног права на подстицај број 01-385-7/16/Р-20-216 од 7. јула 2016, а које је важило до 7. јануара 2017. године. Дана 27. децембра 2016. године подносилац је, такође, поднио и захтјев насловљен као "Захтјев за продужење прелиминарног права на подстицај", у којем је, између осталог, навео разлоге немогућности комплетирања захтјева за одобрење права на подстидцај, не достављајући никакву додатну документацију.
С обзиром да је, након тога, дана 17. јануара 2017. године, Регулаторна комисија примила нови, напријед наведени, захтјев подносиоца за одобрење прилиминарног права на подстицај за производно постројење Малој хидроелектрани „Пакленица“,оцијењено је да је подносилац одустао од захтјева за продужење прелиминарног права на подстицај од 27. децембра 2016. године, те ће се у овој правној ствари разматрати и одлучивати о новом захтјеву за одобрење прелиминарног права на подстицај од 17. јануара 2017. године. Уз захтјев је приложена изјава о тачности и вјеродостојности података из захтјева, док је остала прописана документација раније достављена Регулаторној комсији.
Регулаторна комисија је у складу са чланом 21. став 6. Правилника о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (у даљем тексту: Правилник о подстицању) 20. јануара 2017. године обавијестила подносиоца захтјева и јавност о пријему комплетног захтјева. Такође, у складу са чланом 39. Правилника о подстицању, Регулаторна комисије је упутила и захтјев за издавање потврде за енергију МХ „Електропривреда Републике Српске“ Матичном предузећу, а.д. Требиње, који има функцију Оператора система подстицаја, а којом треба да се потврди испуњеност услова из члана 21. Закона о обновљивим изворима и ефикасној когенерацији (у даљем тексту: Закон) у погледу количинских ограничења енергије планиране за подстицање која се утврђују Акционим планом.
Оператор система подстицаја је дана 1. фебруара 2017. године издао Потврду за енергију за Малу хидроелектрану „Пакленица“, број 1.1/04/1-99-29/17 на основу које подносилац захтјева има могућност да оствари прелиминарно право на подстицај у 2017. години за планирану нето годишњу производњу електричне енергије од 994.700 kWh.
С обзиром на достављену потврду од стране Оператора система подстицаја и чињеницу да постоје расположиве количине за подстицање, Регулаторна комисија је, на 36. редовној сједници, одржаној 2. фебруара 2017. године, размотрила захтјев за одобрење прелиминарног права на подстицај за електричну енергију која ће се производити у Малој хидроелектрани „Пакленица“.
У складу са чланом 27. Закона и чланом 32. Правилникa о подстицању подносиоцу захтјева је одобренo прелиминарно право на подстицај за нето произведену електричну енергију у планираном нето годишњем износу према подацима који су наведени у Потврди за енергију, број 1.1/04/1-99-29/17, те је одлучено као у тачки 1. и 2. диспозитива овог рјешења.
Одредбом члана 33. став (3) Правилника о подстицању прописано је да се период трајања прелиминарног права на подстицај утврђује на основу планираног почетка рада производног постројења. Међутим, с обзиром да је, како је подносилац захтјева навео у свом захтјеву, ово производно постројење почело са радом, те да је дана 26. децембра 2013. године прибављена и употребна дозвола за производно постројење Мала хидроелектрана „Пакленица“, то се подносоцу захтјева, у складу са чланом 30. став (6), даје рок од шест мјесеци, односно до 2. августа 2017. године да прибави сертификат и рјешење о праву на подстицај и закључи уговор о обавезном откупу са Оператором система подстицаја. У супротном, уколико у овом периоду не прибави сертификат, рјешење о праву на подстицај и не закључи уговор о обавезном откупу, подносилац захтјева губи право на количине резервисане на основу овога рјешења. С обзиром на наведено, одлучено је као у тачки 3. диспозитива овог рјешења.
Прописани услови за стицање права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени или премији односе се на прибављање сертификата за производно постројење, који издаје Регулаторна комисија, као и на остале услове за остварење права на подстицај прописане члановима 4. и 6. Правилника о подстицању у погледу обавезе уградње опреме која није претходно коришћена и на посједовање одговарајуће регистрације правног или физичког лица које производи електричну енергију.
Чланом 27. став (5) Закона, те чланом 30. став (2) Правилника о подстицању прописано је да произвођач електричне енергије закључује предуговор о праву на подстицај са Оператором система подстицаја и на тај начин резервише количине у систему подстицаја, те да је произвођач електричне енергије/инвеститор који добије рјешење о прелиминарном праву на подстицај дужан да у року од 15 дана од дана пријема рјешења о прелиминарном праву на подстицај поднесе Оператору система подстицаја захтјев за закључивање предуговора о подстицају, те је одлучено као у тачки 4. диспозитива овог рјешења.
Оператор система подстицаја приликом закључења уговора води рачуна о редослиједу издавања рјешења Регулаторне комисије о праву на подстицај и прелиминарном праву на подстицај, који је у сагласности са редослиједом издавања потврда за енергију, тј. редослиједом подношења комплетних захтјева за одобрење права на подстицај и прелиминарног права на подстицај.
Чланом 34. став (2) Правилника о подстицању прописано је да подносицу захтјева који стекне прелиминарно право на подстицај, а не поднесе захтјев за закључење предуговора о праву на подстицај са Оператором система подстицања, престаје да важи рјешење о прелиминарном праву и губи резервацију количина електричне енергије у систему подстицања. На основу наведених одредби, одлучено је као у тачки 5. диспозитива овога рјешења.
Према члану 26. став (5) Закона приликом закључивања уговора о обавезном откупу примјењује се цијена из Одлуке о висини гарантованих откупних цијена и премија за електричну енергију произведену из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији која је на снази у вријеме закључивања уговора и остаје непромијењена у периоду важења уговора, осим у случају већих промјена курса конвертибилне марке у односу на курс евра у Босни и Херцеговини.
Тачка 6. диспозитива овог рјешења заснива се на одредби члана 25. став (1) Закона о енергетици, с обзиром на коначност, одредби члана 20. став (3) истог закона, те на одредби члана 20. став (2) алинеја 5. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст (Службени гласник Републике Српске, број 6/10), с обзиром на објављивање.
Поука о правном лијеку се заснива на одредби члана 25. став (2) Закона о енергетици и члана 5. и 15. Закона о управним споровима (Службени гласник Републике Српске, број 109/05 и 63/11).
Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема овог рјешења.
Предсједник
Владислав Владичић
