Broj: 01-18-8/17/R-36-19
Datum: 2. februar 2017. godine
Na osnovu člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 32. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13, 88/14 i 43/16) odlučujući o zahtjevu privrednog društva MH „ERS“ MP a.d. Trebinje, ZP „Elektro Doboj“ a.d. Doboj, sa sjedištem na adresi Nikole Pašića 77 u Doboju, za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem energije vodotoka rijeke Paklenice, kao obnovljivog izvora energije u Maloj hidroelektrani „Paklenica“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 36. redovnoj sjednici, održanoj 2. februara 2017. godine, u Trebinju, donijela
R J E Š E Nj E
o odobrenju preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u Maloj hidroelektrani „Paklenica“
1. Podnosiocu zahtjeva, MH „ERS“ MP a.d. Trebinje, ZP „Elektro Doboj“ a.d. Doboj odobrava se preliminarno pravo na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koju će proizvoditi u Maloj hidroelektrani „Paklenica“, nominalne aktivne snage proizvodnog postrojenja na pragu 220 kW, nominalne aktivne snage na turbini 240 kW, a koje je izgrađeno na rijeci Paklenici, na zemljištu označenom kao k.č. 39/2 k.o. Rječica (maš. hala), k.č. 1548/2, 1548/3 i 1548/4 k.o. Paklenica Donja (vodozahvat 1), k.č. 2419/2 k.o. Paklenica Donja i k.č. 539/2 k.o. Rječica (vodozahvat 2), Grad Doboj.
2. Podnosilac zahtjeva ostvaruje preliminarno pravo na podsticaj iz tačke 1. ovoga rješenja za neto proizvedenu električnu energiju u planiranom godišnjem iznosu od 994.700 kWh u 2017. godini u skladu sa Potvrdom za energiju broj 1.1/04/1-99-29/17 od 1. februara 2017. godine, a na osnovu koje podnosilac zahtjeva ima mogućnost da ostvari pravo na podsticaj u 2017. godini.
3. Pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni može se ostvariti najkasnije do 2. avgusta 2017. godine, pri čemu je podnosilac zahtjeva obavezan da u ovom periodu pribavi rješenje o pravu na podsticaj, uz ispunjenje propisanih uslova, te zaključi ugovor o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticaja po cijeni koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora.
4. Podnosilac zahtjeva dužan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje predugovora o podsticanju kojim rezerviše količine u sistemu podsticaja, radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni u skladu sa ovim rješenjem.
5. Ukoliko podnosilac zahtjeva ne podnese zahtjev za zaključenje predugovora sa Operatorom sistema podsticaja u roku propisanom u tački 4. ovoga rješenja gubi preliminarno pravo na podsticaj, tj. prestaje da važi ovo rješenje.
6. Ovo rješenje je konačno i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
O b r a z l o ž e nj e
Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je 17. januara 2017. godine primila zahtjev privrednog društva MH „ERS“ MP a.d. Trebinje, ZP „Elektro Doboj“ a.d. Doboj iz Doboja (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije, u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, korišćenjem obnovljivih izvora energije u Maloj hidroelektrani „Paklenica“ na rijeci Paklenici. Prema podacima navedenim u zahtjevu nominalna aktivna snaga proizvodnog postrojenja na pragu je 220 kW, nominalna aktivna snaga na turbini je 240 kW, planirana neto godišnja proizvodnja električne energije iznosi 994.700 kWh, a naponski nivo na mjestu priključenja na mrežu je 10 kV. Proizvodno postrojenje je izgrađeno i pušteno u rad, a upotrebna dozvola je izdata 26. decembra 2013. godine.
U prethodnom periodu, Regulatorna komisije je za navedeno proizvodno postrojenje donijela rješenje o odobrenju preliminarnog prava na podsticaj broj 01-385-7/16/R-20-216 od 7. jula 2016, a koje je važilo do 7. januara 2017. godine. Dana 27. decembra 2016. godine podnosilac je, takođe, podnio i zahtjev naslovljen kao "Zahtjev za produženje preliminarnog prava na podsticaj", u kojem je, između ostalog, naveo razloge nemogućnosti kompletiranja zahtjeva za odobrenje prava na podstidcaj, ne dostavljajući nikakvu dodatnu dokumentaciju.
S obzirom da je, nakon toga, dana 17. januara 2017. godine, Regulatorna komisija primila novi, naprijed navedeni, zahtjev podnosioca za odobrenje priliminarnog prava na podsticaj za proizvodno postrojenje Maloj hidroelektrani „Paklenica“,ocijenjeno je da je podnosilac odustao od zahtjeva za produženje preliminarnog prava na podsticaj od 27. decembra 2016. godine, te će se u ovoj pravnoj stvari razmatrati i odlučivati o novom zahtjevu za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj od 17. januara 2017. godine. Uz zahtjev je priložena izjava o tačnosti i vjerodostojnosti podataka iz zahtjeva, dok je ostala propisana dokumentacija ranije dostavljena Regulatornoj komsiji.
Regulatorna komisija je u skladu sa članom 21. stav 6. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik o podsticanju) 20. januara 2017. godine obavijestila podnosioca zahtjeva i javnost o prijemu kompletnog zahtjeva. Takođe, u skladu sa članom 39. Pravilnika o podsticanju, Regulatorna komisije je uputila i zahtjev za izdavanje potvrde za energiju MH „Elektroprivreda Republike Srpske“ Matičnom preduzeću, a.d. Trebinje, koji ima funkciju Operatora sistema podsticaja, a kojom treba da se potvrdi ispunjenost uslova iz člana 21. Zakona o obnovljivim izvorima i efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Zakon) u pogledu količinskih ograničenja energije planirane za podsticanje koja se utvrđuju Akcionim planom.
Operator sistema podsticaja je dana 1. februara 2017. godine izdao Potvrdu za energiju za Malu hidroelektranu „Paklenica“, broj 1.1/04/1-99-29/17 na osnovu koje podnosilac zahtjeva ima mogućnost da ostvari preliminarno pravo na podsticaj u 2017. godini za planiranu neto godišnju proizvodnju električne energije od 994.700 kWh.
S obzirom na dostavljenu potvrdu od strane Operatora sistema podsticaja i činjenicu da postoje raspoložive količine za podsticanje, Regulatorna komisija je, na 36. redovnoj sjednici, održanoj 2. februara 2017. godine, razmotrila zahtjev za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj za električnu energiju koja će se proizvoditi u Maloj hidroelektrani „Paklenica“.
U skladu sa članom 27. Zakona i članom 32. Pravilnika o podsticanju podnosiocu zahtjeva je odobreno preliminarno pravo na podsticaj za neto proizvedenu električnu energiju u planiranom neto godišnjem iznosu prema podacima koji su navedeni u Potvrdi za energiju, broj 1.1/04/1-99-29/17, te je odlučeno kao u tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja.
Odredbom člana 33. stav (3) Pravilnika o podsticanju propisano je da se period trajanja preliminarnog prava na podsticaj utvrđuje na osnovu planiranog početka rada proizvodnog postrojenja. Međutim, s obzirom da je, kako je podnosilac zahtjeva naveo u svom zahtjevu, ovo proizvodno postrojenje počelo sa radom, te da je dana 26. decembra 2013. godine pribavljena i upotrebna dozvola za proizvodno postrojenje Mala hidroelektrana „Paklenica“, to se podnosocu zahtjeva, u skladu sa članom 30. stav (6), daje rok od šest mjeseci, odnosno do 2. avgusta 2017. godine da pribavi sertifikat i rješenje o pravu na podsticaj i zaključi ugovor o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticaja. U suprotnom, ukoliko u ovom periodu ne pribavi sertifikat, rješenje o pravu na podsticaj i ne zaključi ugovor o obaveznom otkupu, podnosilac zahtjeva gubi pravo na količine rezervisane na osnovu ovoga rješenja. S obzirom na navedeno, odlučeno je kao u tački 3. dispozitiva ovog rješenja.
Propisani uslovi za sticanje prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni ili premiji odnose se na pribavljanje sertifikata za proizvodno postrojenje, koji izdaje Regulatorna komisija, kao i na ostale uslove za ostvarenje prava na podsticaj propisane članovima 4. i 6. Pravilnika o podsticanju u pogledu obaveze ugradnje opreme koja nije prethodno korišćena i na posjedovanje odgovarajuće registracije pravnog ili fizičkog lica koje proizvodi električnu energiju.
Članom 27. stav (5) Zakona, te članom 30. stav (2) Pravilnika o podsticanju propisano je da proizvođač električne energije zaključuje predugovor o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticaja i na taj način rezerviše količine u sistemu podsticaja, te da je proizvođač električne energije/investitor koji dobije rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj dužan da u roku od 15 dana od dana prijema rješenja o preliminarnom pravu na podsticaj podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje predugovora o podsticaju, te je odlučeno kao u tački 4. dispozitiva ovog rješenja.
Operator sistema podsticaja prilikom zaključenja ugovora vodi računa o redoslijedu izdavanja rješenja Regulatorne komisije o pravu na podsticaj i preliminarnom pravu na podsticaj, koji je u saglasnosti sa redoslijedom izdavanja potvrda za energiju, tj. redoslijedom podnošenja kompletnih zahtjeva za odobrenje prava na podsticaj i preliminarnog prava na podsticaj.
Članom 34. stav (2) Pravilnika o podsticanju propisano je da podnosicu zahtjeva koji stekne preliminarno pravo na podsticaj, a ne podnese zahtjev za zaključenje predugovora o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticanja, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticanja. Na osnovu navedenih odredbi, odlučeno je kao u tački 5. dispozitiva ovoga rješenja.
Prema članu 26. stav (5) Zakona prilikom zaključivanja ugovora o obaveznom otkupu primjenjuje se cijena iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora i ostaje nepromijenjena u periodu važenja ugovora, osim u slučaju većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra u Bosni i Hercegovini.
Tačka 6. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, odredbi člana 20. stav (3) istog zakona, te na odredbi člana 20. stav (2) alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje.
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).
Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
