Постављено у
Број: 01-456-4/16/Р-33-351
Датум: 08. 12. 2016. године
На основу члана 33. став 1. тачка д) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10), те члана 71. и члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби (''Службени гласник Републике Српске'', број 70/10) у поступку рјешавања спора по захтјеву Ћирић Анђе из Блажевца, Општина Пелагићево, заступане по пуномоћнику Андрић Илији, адвокату из Модриче, против МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро-Бијељина'' а.д. Бијељина, РЈ ''Електродистрибуција'' Бијељина, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлашћено утрошене електричне енергије, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 33. редовној сједници, одржаној 08. децембра 2016. године, у Требињу, донијела је
Датум: 08. 12. 2016. године
На основу члана 33. став 1. тачка д) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10), те члана 71. и члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби (''Службени гласник Републике Српске'', број 70/10) у поступку рјешавања спора по захтјеву Ћирић Анђе из Блажевца, Општина Пелагићево, заступане по пуномоћнику Андрић Илији, адвокату из Модриче, против МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро-Бијељина'' а.д. Бијељина, РЈ ''Електродистрибуција'' Бијељина, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлашћено утрошене електричне енергије, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 33. редовној сједници, одржаној 08. децембра 2016. године, у Требињу, донијела је
З А К Љ У Ч А К
Спор покренут захтјевом Ћирић Анђе из Блажевца, Општина Пелагићево, заступане по пуномоћнику Андрић Илији, адвокату из Модриче, против МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро-Бијељина'' а.д. Бијељина, РЈ ''Електродистрибуција'' Бијељина, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлашћено утрошене електричне енергије, рјешаваће се у скраћеном поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Дана 17.08.2016. године, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) примила је захтјев за рјешавање спора Ћирић Анђе из Блажевца, Општина Пелагићево (у даљем тексту: подносилац захтјева), заступаног по пуномоћнику Андрић Илији, адвокату из Модриче против МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро-Бијељина'' а.д. Бијељина, РЈ ''Електродистрибуција'' Бијељина (у даљем тексту: противна страна) у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује, односно у вези са обрачуном неовлашћене потрошње електричне енергије. У поднеску је приговорено на основ за обрачун неовлашћене потрошње у износу од 6.234,27 КМ, а који је противна страна обрачунала, јер је контролом исправности бројила утврдила његову неисправност као и да је на бројило дјеловано магнетом. Подносилац захтјева оспорава наводе из извјештаја о контроли исправности бројила, те негира кориштење било каквог средства за успоравање рада бројила. С обзиром да сматра да је обрачун неовлашћене потрошње неосновано издат подносилац тражи да се исти стави ван снаге.
Дана 09.11.2016. године противна страна је, на захтјев Регулаторне комисије, доставила изјашњење о захтјеву подносиоца, у коме је наведено да је подносилац захтјева, у евиденцијама противне стране, евидентиран као крајњи купац у категорији потрошње „домаћинство“, 1. тарифна група, на мјерном мјесту број 0041952100005000, које се налази у мјесту Блажевац у Пелагићеву. У изјашњењу је указано да се мјерно мјесто налази са спољне стране објекта, те је као такво доступно за редовно очитање, редовно се врши очитање и испостављају рачуни за утрошену електричну енергију. Противна страна наводи да је, дана 10.05.2016. године, по Налогу за рад број 075650, вршено измјештање бројила електричне енергије са објекта подносиоца на стуб нисконапонске мреже. Том приликом је констатовано да на бројилу број 26726373 недостаје један државни жиг, као и да је поклопац бројила оштећен са бочне, десне стране, у виду огреботина. Из наведених разлога, истог дана је извршен контролни преглед мјерног мјеста подносица и сачињен записник о утврђивању неовлашћене потрошње број 000336. Након тога, демонтирано бројило број 26726373 је послато на ванредну контролу исправности, а мјерно мјесто није искључено са електродистрибутивне мреже. Противна страна даље наводи да је, дана 26.05.2016. године, у Одјељењу баждарнице извршена контрола бројила број 3199042 од стране овлаштеног контролора Републичког завода за стандардизацију и метрологију, Одјељења за верификацију Бијељина. Том приликом је утврђено да испитивано мјерило не задовољава наведене метролошке прописе, те да недостаје један државни жиг (пломба). У напомени је наведено да подносилац захтјева није присуствовао ванредној контроли и баждарењу бројила. Испитивано бројило не ради у дозвољеним границама грешке по свим испитним тачкама, а на провјери бројачког протокола бројчаник утрошену електричну енергију не региструје у дозвољеним границама грешке. Поред тога, на бројило је дјеловано сталним магнетом о чему свједоче трагови гребања на поклопцу бројила као и резултати по тачкама испитивања који показују да је бројило било изложено магнетном пољу.
Противна страна указује да је, с обзиром на овако утврђено стање, закључено да се ради о неовлашћеној потрошњи из одредбе члана 89. став 1. тачка б) Општих услова за испоруку и снабдијевању електричном енергијом – Пречишћени текст (''Службени гласник Републике Српске'', број 90/12) – даљем тексту: Општи услови, па је примјеном Општих услова за овај вид неовлаштене потрошње сачињен обрачун неовлашћене потрошње у износу од 6.234,27 КМ, по ком основу је подносиоцу захтјева издат рачун број 9000050503 од 20.06.2016. године. Противна страна је указала да је дана 14.07.2016. године одбила, као неоснован, приговор подносиоца захтјева од 27.06.2016. године у вези са обрачунатом неовлашћеном потрошњом, те предлаже да и Регулаторна комисија након проведеног поступка, одбије наведени захтјев подносиоца у вези са неовлашћеном потрошњом, као неоснован.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 33. редовној сједници, одржаној 8. децембра 2016. године, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници, Регулаторна комисија је утврдила и нацрт рјешења у овом поступку. Закључак и нацрт рјешења су достављени странкама, те је остављена могућност да странке у року од осам дана од дана пријема доставе коментаре на наведене акте. На интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије објављено је обавјештење за јавност о рјешавању спора у скраћеном поступку, са могућношћу подношења коментара.
Правна поука:
На овај закључак странке могу поднијети коментаре Регулаторној комисији и то у писаној форми и у року од осам дана од дана достављања.
Дана 09.11.2016. године противна страна је, на захтјев Регулаторне комисије, доставила изјашњење о захтјеву подносиоца, у коме је наведено да је подносилац захтјева, у евиденцијама противне стране, евидентиран као крајњи купац у категорији потрошње „домаћинство“, 1. тарифна група, на мјерном мјесту број 0041952100005000, које се налази у мјесту Блажевац у Пелагићеву. У изјашњењу је указано да се мјерно мјесто налази са спољне стране објекта, те је као такво доступно за редовно очитање, редовно се врши очитање и испостављају рачуни за утрошену електричну енергију. Противна страна наводи да је, дана 10.05.2016. године, по Налогу за рад број 075650, вршено измјештање бројила електричне енергије са објекта подносиоца на стуб нисконапонске мреже. Том приликом је констатовано да на бројилу број 26726373 недостаје један државни жиг, као и да је поклопац бројила оштећен са бочне, десне стране, у виду огреботина. Из наведених разлога, истог дана је извршен контролни преглед мјерног мјеста подносица и сачињен записник о утврђивању неовлашћене потрошње број 000336. Након тога, демонтирано бројило број 26726373 је послато на ванредну контролу исправности, а мјерно мјесто није искључено са електродистрибутивне мреже. Противна страна даље наводи да је, дана 26.05.2016. године, у Одјељењу баждарнице извршена контрола бројила број 3199042 од стране овлаштеног контролора Републичког завода за стандардизацију и метрологију, Одјељења за верификацију Бијељина. Том приликом је утврђено да испитивано мјерило не задовољава наведене метролошке прописе, те да недостаје један државни жиг (пломба). У напомени је наведено да подносилац захтјева није присуствовао ванредној контроли и баждарењу бројила. Испитивано бројило не ради у дозвољеним границама грешке по свим испитним тачкама, а на провјери бројачког протокола бројчаник утрошену електричну енергију не региструје у дозвољеним границама грешке. Поред тога, на бројило је дјеловано сталним магнетом о чему свједоче трагови гребања на поклопцу бројила као и резултати по тачкама испитивања који показују да је бројило било изложено магнетном пољу.
Противна страна указује да је, с обзиром на овако утврђено стање, закључено да се ради о неовлашћеној потрошњи из одредбе члана 89. став 1. тачка б) Општих услова за испоруку и снабдијевању електричном енергијом – Пречишћени текст (''Службени гласник Републике Српске'', број 90/12) – даљем тексту: Општи услови, па је примјеном Општих услова за овај вид неовлаштене потрошње сачињен обрачун неовлашћене потрошње у износу од 6.234,27 КМ, по ком основу је подносиоцу захтјева издат рачун број 9000050503 од 20.06.2016. године. Противна страна је указала да је дана 14.07.2016. године одбила, као неоснован, приговор подносиоца захтјева од 27.06.2016. године у вези са обрачунатом неовлашћеном потрошњом, те предлаже да и Регулаторна комисија након проведеног поступка, одбије наведени захтјев подносиоца у вези са неовлашћеном потрошњом, као неоснован.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 33. редовној сједници, одржаној 8. децембра 2016. године, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници, Регулаторна комисија је утврдила и нацрт рјешења у овом поступку. Закључак и нацрт рјешења су достављени странкама, те је остављена могућност да странке у року од осам дана од дана пријема доставе коментаре на наведене акте. На интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије објављено је обавјештење за јавност о рјешавању спора у скраћеном поступку, са могућношћу подношења коментара.
Правна поука:
На овај закључак странке могу поднијети коментаре Регулаторној комисији и то у писаној форми и у року од осам дана од дана достављања.
Предсједник
Владислав Владичић
Владислав Владичић
