Рјешење о одобравању права на подстицај за производњу ел. енергије из обновљивих извора у производном постројењу - Когенеративно постројење на биомасу "Нова топлана"

 Број: 01-528-6/16/Р-29-313
Датум: 27. октобар 2016. године 


На основу одредбe члана 27. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 39/13, 108/13 и 79/15), члана 190. Закона о општем управном поступку (Службени гласник Републике Српске, број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став (1) тачка г) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (Службени гласник Републике Српске, број 59/10) и члана 23. Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 114/13, 88/14 и 43/16), одлучујући по захтјеву подносиоца „Топлана“ а.д. Приједор, за одобрење права на подстицај производње електричне енергије коришћењем биомасе (дрвне сјечке), као обновљивог извора енергије у Когенеративном производном постројењу на биомасу „Нова топлана“, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је на 29. редовној сједници, одржаној 27. октобра 2016. године, у Требињу, донијела 

 

Р Ј Е Ш Е Њ Е

о одобравању права на подстицај за производњу електричне енергије из обновљивих извора у производном постројењу 
Когенеративно постројење на биомасу „Нова топлана“
 

1. Подносиоцу захтјева „Топлана“ а.д. Приједор, улица Рудничка 66, Приједор, одобрава се право на подстицај производње електричне енергије из обновљивих извора енергије у Когенеративном производном постројењу на биомасу "Нова топлана", инсталисане снаге постројења 250 kW, номиналнe снагe мотора 250 kW, номиналнe снагe генератора: 313 kVA; cos φ - 0,8; 250,4 kW, лоцираном у индустријској зони "Целпак" у Приједору, на земљишту означеном као к.ч. број 2985/11 и 2985/16 и 2985/151 к.о. Приједор 1 (нови премјер), што одговара к.ч. број 35/5, 841/1, 841/2 и 841/20 к.о. СП Приједор (стари премјер), Град Приједор, у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени. 
2. Подносилац захтјева на основу овог рјешења стиче право да закључи уговор са Оператором система подстицаја о остваривању подстицаја из тачке 1. овога рјешења за нето прозведену електричну енергију у планираном годишњем износу од 1.960.000 kWh у складу са Потврдом за енергију број 1.1/04/1-85-170/16 од 3. маја 2016. године. 
3. Право на подстицај из тачке 1. овог рјешења даје се на период од петнаест (15) година у коме је подносилац захтјева дужан да посједује сертификат за производно постројење, који издаје Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске, а почетак остваривања права на подстицај утврђује се у уговору који се закључује са Оператором система подстицаја. 
4. Приликом закључења уговора о откупу електричне енергије по гарантованој откупној цијени са Оператором система подстицаја примјењују се цијене за електране на чврсту биомасу инсталисане снаге до укључиво 1 МW, утврђене Одлуком о висини гарантованих откупних цијена и премија за електричну енергију произведену из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији која је на снази у вријеме закључивања уговора.
5. Подносилац захтјева обавезан је да у року од 15 дана од дана пријема овог рјешења поднесе Оператору система подстицаја захтјев за закључивање уговора о подстицању, ради остварења права на подстицај у виду обавезног откупа по гарантованој откупној цијени.
6. Уколико подносилац захтјева не поднесе захтјев за закључење уговора са Оператором система подстицаја у року прописаном у тачки 5. овог рјешења престаје да важи рјешење о праву на подстицај.
7. Подносилац захтјева дужан је да посједује важећи сертификат за производно постројење у цијелом периоду трајања права на подстицај утврђеног тачком 3. овога рјешења, у супротном рјешење о подстицају биће укинуто, чиме се губи право на подстицај.
8. Обрачун електричне енергије коју подносилац захтјева испоручује у електроенергетску мрежу и за коју има право на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени врши се на основу очитања на мјерном слогу, двосмјерном, индиректном, са карактеристикама мјерних уређаја како je наведено у Сертификату за производно постројење, Декларацији о мјерном мјесту и како је означенo на једнополној шеми, а састоји се од:
• мјерног уређаја, за мјерење и регистрацију електричне енергије за пријем/предају електричне енергије у електроенергетску мрежу, НН дио мјерне СН ћелије унутар ТС Нова топлана, произвођача Landis+Gyr, типа: Е 550, ZMG405CR4.041b.37 S2, серијског броја: 31904928, година производње 2015. година, називног напона 3x58/100 V, називне струје 5 (6) А, при чему се активна електрична енергија мјери са класом тачности 0,5S, реактивна електрична енергија са класом тачности 2 и активна снага са класом тачности 1, са интегрисаним уређајем за управљање тарифама. Датум уградње мјерног уређаја је 2016. година, датум важења жига је 2021. година, а константа бројила је 10000; 
• струјних мјерних трансформатора преносног односа 2х10/5 А/А, класе тачности 0,5, произвођача Schneider Electric, тип ARM3/N2F, серијски број 15058899, 15058900, 15058901;
• напонских мјерних трансформатора преносног односа 20/√3/0.1/√3/0.1/3, класе тачности 0,5, произвођача Schneider Electric, тип VRM3N/S2, серијски број: 15016559, 15016560, 15016561 и
• обрачунска константа: 10000.
9. Ово рјешење је коначно и ступа на снагу даном доношења, а објављује се на интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.

 

О б р а з л о ж е њ е
 

Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) је дана 14. октобра 2016. године примила захтјев за одобрење права на подстицај у виду обавезног откупа по гарантованој откупној цијени од привредног друштва „Топлана“ а.д. Приједор, улица Рудничка 66, Приједор (у даљем тексту: подносилац захтјева) за производњу електричне енергије у Когенеративном производном постројењу на биомасу „Нова топлана“, инсталисане снаге постројења 250 kW, номиналне снаге мотора 250 kW, номиналне снаге генератора: 313 kVA; cos φ - 0,8; 250,4 kW и планиране нето годишње производње електричне енергије 1.960.000 kWh. Захтјев је у Регулаторној комисији заведен под редним бројем 01-528-1/16.
Регулаторна комисија је, у складу са чланом 21. став 6. Правилника о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасаној когенерацији (у даљем тексту: Правилник о подстицању), 17. октобра 2016. године, обавијестила подносиоца захтјева и јавност о пријему комплетног захтјева.
Рјешењем Регулаторне комисије број 01-280-7/16/Р-15-162 од 11. маја 2016. године подносиоцу захтјева одобрено је прелиминарно право на подстицај у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени за електричну енергију коју ће производити у постројењу на биомасу „Нова топлана“. На основу овог рјешења закључен је и предуговор са Оператором система подстицајa, чиме су резервисане количине у систему подстицаја за ово производно постројење у износу од 1.960.000 kWh у 2016. години. 
Регулаторна комисија је на 27. редовној сједници, одржаној 6. октобра 2016. године, донијела Рјешење о издавању Сертификата за производно постројење Когенеративно постројење на биомасу „Нова топлана“, којим се потврђује да производи електричну енергију користећи обновљиви извор енергије, број 01-424-12/16/Р-27-289 (у даљем тексту: Сертификат), којим се потврђује да производи електричну енергију користећи обновљиви извор енергије, а што је један од услова за одобрење права на подстицај. Сертификат за ово производно постројење издат је на период важења од 5 година, почев од 6. октобра 2016. године, у складу са Законом о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 39/13, 108/13 и 79/15).
У складу са одредбама чланова 6, 14. и 23. Правилника о подстицању размотрен је захтјев и утврђено је да подносилац захтјева испуњава све критеријуме и услове у погледу извора енергије, снаге постројења, планиране годишње производње и количина које су Акционим планом Републике Српске за коришћење обновљивих извора енергија (у даљем тексту: Акциони план) одређене за подстицање, те је подносиоцу захтјева одобрено право на подстицај за нето произведену електричну енергију у виду обавезног откупа по гарантованој откупној цијени за електричну енергију која се испоручује у мрежу, а у складу са захтјевом и Потврдом за енергију издатом од стране Оператора система подстицаја, број 1.1/04/1-85-170/16 од 3. маја 2016. године, те је одлучено као у тачки 1. и 2. диспозитива овог рјешења. 
Приликом утврђивања трајања права на подстицај Регулаторна комисија је поступила у складу са чланом 21. став (1) и чланом 25. став (1) Правилника о подстицању који се односи на нова производна постројења по коме се право на обавезан откуп електричне енергије по гарантованој откупној цијени остварује на период од петнаест (15) година од дана почетка остваривања права на подстицај, који је дефинисан у уговору о подстицању са Оператором система подстицаја, те је одлучено као у тачки 3. диспозитива овог рjешења
На основу члана 5, 21. и 26. Закона и члана 26. и 29. Правилника о подстицању производно постројење подносиоца захтјева се сврстава у електране на чврсту биомасу инсталисане снаге до укључиво 1 МW, те се приликом закључења уговора о обавезном откупу по гарантованој откупној цијени са Оператором система подстицаја примјењује цијена из Одлуке о висини гарантованих откупних цијена и премија за електричну енергију произведену из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији која је на снази у вријеме закључења уговора за ту врсту производног постројења, те је одлучено као у тачки 4. диспозитива овога рјешења. Гарантована откупна цијена се не мијења у периоду важења уговора, осим у случају доношења посебне одлуке због већих промјена курса конвертибилне марке у односу на курс евра.
На основу члана 27. став (5) Закона и на основу члана 25. став (2) Правилника о подстицању, произвођач електричне енергије дужан је да у року од 15 дана од дана пријема овог рјешења поднесе захтјев за закључење уговора о подстицању са Оператором система подстицаја, те је одлучено као у тачки 5. диспозитива овог рјешења. 
Одредбама члана 27. став (8) Правилника о подстицању дефинисани су разлози за престанак важења рјешења о подстицају, те је одлучено као у тачки 6. диспозитива овог рјешења.
Одредбом члана 21. став (2) тачка б) Правилника о подстицају, јасно је прописано да се уз захтјев за стицање права на подстицај, између осталог прилаже и сертификат за производно постројење које производи електричну енергију из обновљивих извора. Дакле, за остварење права на подстицај у периоду утврђеним рјешењем о остваривању овога права, протребно је обезбиједити валидан сертификат у читавом периоду трајања права на подстицај. За ово постројење прибављен је сертификат са периодом важења од 5 година, са почетком важења од 6. октобра 2016. године, како је то утврђено рјешењем Регулаторне комисије о издавању сертифика број 01-424-12/16/Р-27-289 од 6. октобра 2016. године, што значи да издати сертификат за ово постројење престаје важити дана 6. октобра 2021. године. Имајући у виду ову чињеницу, као и чињеницу да је период права на подстицај утврђен у дужем трајању од периода важности сертификата, то је подносилац захтјева дужан да благовремено, односно до 6. октобра 2021. године, продужи важност сертификата, како би и након овога периода оставаривао право на подстицај према овом рјешењу. У супротном, а на основу одредбе члана 27. став (1) Правилника о подстицању, уколико произвођач електричне енергије из обновљивих извора не продужи преиод важења сертификата или сертификат престане важити из других прописаних разлога, Регулатортна комисија укида рјешење о праву на подстицај. Имајући у виду наведене чињенице и наведени правни основ, утврђена је обавеза подносиоца захтјева да обезбиједи важност сертификата за производно постројење у цијелом периоду важења права на подстицај, те је одлучено као у тачки 7. диспозитива овог рјешења. 
Тачка 8. диспозитива овог рјешења заснива се на подацима из Сертификата, Декларацији о мјерним мјестима издатој од стране оператора дистрибутивног система, број 4402/16 од 20. септембра 2016. године, као и једнополној шеми овог постројења. 
Тачка 9. диспозитива овог рјешења заснива се на одредби члана 25. став (1) Закона о енергетици, с обзиром на коначност, те на одредби члана 20. став (3) истог Закона, одредби члана 20. став (2) алинеја 5. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст (Службени гласник Републике Српске, број 6/10), с обзиром на објављивање. 
Поука о правном лијеку се заснива на одредби члана 25. став (2) Закона о енергетици и члана 5. и 15. Закона о управним споровима (Службени гласник Републике Српске, број 109/05 и 63/11).


Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема овог рјешења.

 

Предсједник

Владислав Владичић