Rješenje o odobravanju prava na podsticaj za proizvodnju el. energije iz obnovljivih izvora u proizvodnom postrojenju - Kogenerativno postrojenje na biomasu "Nova toplana"

Broj: 01-528-6/16/R-29-313
Datum: 27. oktobar 2016. godine 


Na osnovu odredbe člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 23. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13, 88/14 i 43/16), odlučujući po zahtjevu podnosioca „Toplana“ a.d. Prijedor, za odobrenje prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem biomase (drvne sječke), kao obnovljivog izvora energije u Kogenerativnom proizvodnom postrojenju na biomasu „Nova toplana“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 29. redovnoj sjednici, održanoj 27. oktobra 2016. godine, u Trebinju, donijela 

 

R J E Š E NЈ E

o odobravanju prava na podsticaj za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora u proizvodnom postrojenju 
Kogenerativno postrojenje na biomasu „Nova toplana“
 

1. Podnosiocu zahtjeva „Toplana“ a.d. Prijedor, ulica Rudnička 66, Prijedor, odobrava se pravo na podsticaj proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije u Kogenerativnom proizvodnom postrojenju na biomasu "Nova toplana", instalisane snage postrojenja 250 kW, nominalne snage motora 250 kW, nominalne snage generatora: 313 kVA; cos φ - 0,8; 250,4 kW, lociranom u industrijskoj zoni "Celpak" u Prijedoru, na zemljištu označenom kao k.č. broj 2985/11 i 2985/16 i 2985/151 k.o. Prijedor 1 (novi premjer), što odgovara k.č. broj 35/5, 841/1, 841/2 i 841/20 k.o. SP Prijedor (stari premjer), Grad Prijedor, u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni. 
2. Podnosilac zahtjeva na osnovu ovog rješenja stiče pravo da zaključi ugovor sa Operatorom sistema podsticaja o ostvarivanju podsticaja iz tačke 1. ovoga rješenja za neto prozvedenu električnu energiju u planiranom godišnjem iznosu od 1.960.000 kWh u skladu sa Potvrdom za energiju broj 1.1/04/1-85-170/16 od 3. maja 2016. godine. 
3. Pravo na podsticaj iz tačke 1. ovog rješenja daje se na period od petnaest (15) godina u kome je podnosilac zahtjeva dužan da posjeduje sertifikat za proizvodno postrojenje, koji izdaje Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, a početak ostvarivanja prava na podsticaj utvrđuje se u ugovoru koji se zaključuje sa Operatorom sistema podsticaja. 
4. Prilikom zaključenja ugovora o otkupu električne energije po garantovanoj otkupnoj cijeni sa Operatorom sistema podsticaja primjenjuju se cijene za elektrane na čvrstu biomasu instalisane snage do uključivo 1 MW, utvrđene Odlukom o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora.
5. Podnosilac zahtjeva obavezan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje ugovora o podsticanju, radi ostvarenja prava na podsticaj u vidu obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni.
6. Ukoliko podnosilac zahtjeva ne podnese zahtjev za zaključenje ugovora sa Operatorom sistema podsticaja u roku propisanom u tački 5. ovog rješenja prestaje da važi rješenje o pravu na podsticaj.
7. Podnosilac zahtjeva dužan je da posjeduje važeći sertifikat za proizvodno postrojenje u cijelom periodu trajanja prava na podsticaj utvrđenog tačkom 3. ovoga rješenja, u suprotnom rješenje o podsticaju biće ukinuto, čime se gubi pravo na podsticaj.
8. Obračun električne energije koju podnosilac zahtjeva isporučuje u elektroenergetsku mrežu i za koju ima pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni vrši se na osnovu očitanja na mjernom slogu, dvosmjernom, indirektnom, sa karakteristikama mjernih uređaja kako je navedeno u Sertifikatu za proizvodno postrojenje, Deklaraciji o mjernom mjestu i kako je označeno na jednopolnoj šemi, a sastoji se od:
• mjernog uređaja, za mjerenje i registraciju električne energije za prijem/predaju električne energije u elektroenergetsku mrežu, NN dio mjerne SN ćelije unutar TS Nova toplana, proizvođača Landis+Gyr, tipa: E 550, ZMG405CR4.041b.37 S2, serijskog broja: 31904928, godina proizvodnje 2015. godina, nazivnog napona 3x58/100 V, nazivne struje 5 (6) A, pri čemu se aktivna električna energija mjeri sa klasom tačnosti 0,5S, reaktivna električna energija sa klasom tačnosti 2 i aktivna snaga sa klasom tačnosti 1, sa integrisanim uređajem za upravljanje tarifama. Datum ugradnje mjernog uređaja je 2016. godina, datum važenja žiga je 2021. godina, a konstanta brojila je 10000; 
• strujnih mjernih transformatora prenosnog odnosa 2h10/5 A/A, klase tačnosti 0,5, proizvođača Schneider Electric, tip ARM3/N2F, serijski broj 15058899, 15058900, 15058901;
• naponskih mjernih transformatora prenosnog odnosa 20/√3/0.1/√3/0.1/3, klase tačnosti 0,5, proizvođača Schneider Electric, tip VRM3N/S2, serijski broj: 15016559, 15016560, 15016561 i
• obračunska konstanta: 10000.
9. Ovo rješenje je konačno i stupa na snagu danom donošenja, a objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.

 

O b r a z l o ž e nj e
 

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je dana 14. oktobra 2016. godine primila zahtjev za odobrenje prava na podsticaj u vidu obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni od privrednog društva „Toplana“ a.d. Prijedor, ulica Rudnička 66, Prijedor (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) za proizvodnju električne energije u Kogenerativnom proizvodnom postrojenju na biomasu „Nova toplana“, instalisane snage postrojenja 250 kW, nominalne snage motora 250 kW, nominalne snage generatora: 313 kVA; cos φ - 0,8; 250,4 kW i planirane neto godišnje proizvodnje električne energije 1.960.000 kWh. Zahtjev je u Regulatornoj komisiji zaveden pod rednim brojem 01-528-1/16.
Regulatorna komisija je, u skladu sa članom 21. stav 6. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasanoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik o podsticanju), 17. oktobra 2016. godine, obavijestila podnosioca zahtjeva i javnost o prijemu kompletnog zahtjeva.
Rješenjem Regulatorne komisije broj 01-280-7/16/R-15-162 od 11. maja 2016. godine podnosiocu zahtjeva odobreno je preliminarno pravo na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koju će proizvoditi u postrojenju na biomasu „Nova toplana“. Na osnovu ovog rješenja zaključen je i predugovor sa Operatorom sistema podsticaja, čime su rezervisane količine u sistemu podsticaja za ovo proizvodno postrojenje u iznosu od 1.960.000 kWh u 2016. godini. 
Regulatorna komisija je na 27. redovnoj sjednici, održanoj 6. oktobra 2016. godine, donijela Rješenje o izdavanju Sertifikata za proizvodno postrojenje Kogenerativno postrojenje na biomasu „Nova toplana“, kojim se potvrđuje da proizvodi električnu energiju koristeći obnovljivi izvor energije, broj 01-424-12/16/R-27-289 (u daljem tekstu: Sertifikat), kojim se potvrđuje da proizvodi električnu energiju koristeći obnovljivi izvor energije, a što je jedan od uslova za odobrenje prava na podsticaj. Sertifikat za ovo proizvodno postrojenje izdat je na period važenja od 5 godina, počev od 6. oktobra 2016. godine, u skladu sa Zakonom o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15).
U skladu sa odredbama članova 6, 14. i 23. Pravilnika o podsticanju razmotren je zahtjev i utvrđeno je da podnosilac zahtjeva ispunjava sve kriterijume i uslove u pogledu izvora energije, snage postrojenja, planirane godišnje proizvodnje i količina koje su Akcionim planom Republike Srpske za korišćenje obnovljivih izvora energija (u daljem tekstu: Akcioni plan) određene za podsticanje, te je podnosiocu zahtjeva odobreno pravo na podsticaj za neto proizvedenu električnu energiju u vidu obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koja se isporučuje u mrežu, a u skladu sa zahtjevom i Potvrdom za energiju izdatom od strane Operatora sistema podsticaja, broj 1.1/04/1-85-170/16 od 3. maja 2016. godine, te je odlučeno kao u tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja. 
Prilikom utvrđivanja trajanja prava na podsticaj Regulatorna komisija je postupila u skladu sa članom 21. stav (1) i članom 25. stav (1) Pravilnika o podsticanju koji se odnosi na nova proizvodna postrojenja po kome se pravo na obavezan otkup električne energije po garantovanoj otkupnoj cijeni ostvaruje na period od petnaest (15) godina od dana početka ostvarivanja prava na podsticaj, koji je definisan u ugovoru o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja, te je odlučeno kao u tački 3. dispozitiva ovog rješenja
Na osnovu člana 5, 21. i 26. Zakona i člana 26. i 29. Pravilnika o podsticanju proizvodno postrojenje podnosioca zahtjeva se svrstava u elektrane na čvrstu biomasu instalisane snage do uključivo 1 MW, te se prilikom zaključenja ugovora o obaveznom otkupu po garantovanoj otkupnoj cijeni sa Operatorom sistema podsticaja primjenjuje cijena iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora za tu vrstu proizvodnog postrojenja, te je odlučeno kao u tački 4. dispozitiva ovoga rješenja. Garantovana otkupna cijena se ne mijenja u periodu važenja ugovora, osim u slučaju donošenja posebne odluke zbog većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra.
Na osnovu člana 27. stav (5) Zakona i na osnovu člana 25. stav (2) Pravilnika o podsticanju, proizvođač električne energije dužan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese zahtjev za zaključenje ugovora o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja, te je odlučeno kao u tački 5. dispozitiva ovog rješenja. 
Odredbama člana 27. stav (8) Pravilnika o podsticanju definisani su razlozi za prestanak važenja rješenja o podsticaju, te je odlučeno kao u tački 6. dispozitiva ovog rješenja.
Odredbom člana 21. stav (2) tačka b) Pravilnika o podsticaju, jasno je propisano da se uz zahtjev za sticanje prava na podsticaj, između ostalog prilaže i sertifikat za proizvodno postrojenje koje proizvodi električnu energiju iz obnovljivih izvora. Dakle, za ostvarenje prava na podsticaj u periodu utvrđenim rješenjem o ostvarivanju ovoga prava, protrebno je obezbijediti validan sertifikat u čitavom periodu trajanja prava na podsticaj. Za ovo postrojenje pribavljen je sertifikat sa periodom važenja od 5 godina, sa početkom važenja od 6. oktobra 2016. godine, kako je to utvrđeno rješenjem Regulatorne komisije o izdavanju sertifika broj 01-424-12/16/R-27-289 od 6. oktobra 2016. godine, što znači da izdati sertifikat za ovo postrojenje prestaje važiti dana 6. oktobra 2021. godine. Imajući u vidu ovu činjenicu, kao i činjenicu da je period prava na podsticaj utvrđen u dužem trajanju od perioda važnosti sertifikata, to je podnosilac zahtjeva dužan da blagovremeno, odnosno do 6. oktobra 2021. godine, produži važnost sertifikata, kako bi i nakon ovoga perioda ostavarivao pravo na podsticaj prema ovom rješenju. U suprotnom, a na osnovu odredbe člana 27. stav (1) Pravilnika o podsticanju, ukoliko proizvođač električne energije iz obnovljivih izvora ne produži preiod važenja sertifikata ili sertifikat prestane važiti iz drugih propisanih razloga, Regulatortna komisija ukida rješenje o pravu na podsticaj. Imajući u vidu navedene činjenice i navedeni pravni osnov, utvrđena je obaveza podnosioca zahtjeva da obezbijedi važnost sertifikata za proizvodno postrojenje u cijelom periodu važenja prava na podsticaj, te je odlučeno kao u tački 7. dispozitiva ovog rješenja. 
Tačka 8. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na podacima iz Sertifikata, Deklaraciji o mjernim mjestima izdatoj od strane operatora distributivnog sistema, broj 4402/16 od 20. septembra 2016. godine, kao i jednopolnoj šemi ovog postrojenja. 
Tačka 9. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, te na odredbi člana 20. stav (3) istog Zakona, odredbi člana 20. stav (2) alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje. 
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).


Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.

 

Predsjednik

Vladislav Vladičić