Рјешење о одобрењу прелиминарног права на подстицај за производњу ел. енергије - СФЕ "Подроманија 1"
Број: 01-516-28/15/Р-28-307
Датум: 13. октобар 2016. године
На основу одредбe члана 27. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 39/13 и 108/13), члана 190. Закона о општем управном поступку (Службени гласник Републике Српске, број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став (1) тачка г) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (Службени гласник Републике Српске, број 59/10) и члана 32. Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 114/13, 88/14 и 43/16), одлучујући по захтјеву подносиоца „Столарија Подроманија“ д.о.о. Соколац, Подроманија бб, Соколац, за одобрење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије коришћењем неакумулисане енергије сунца као обновљивог извора енергије, у производном постројењу Соларна-фотонапонска електрана „Подроманија 1“, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је на 28. редовној сједници, одржаној 13. октобра 2016. године, у Требињу, донијела
Р Ј Е Ш Е Њ Е
о одобрењу прелиминарног права на подстицај за производњу
електричне енергије у производном постројењу
Соларна-фотонапонска електрана „Подроманија 1“
1. Подносиоцу захтјева, привредном друштву „Столарија Подроманија“ д.о.о. Соколац одобрава се прелиминарно право на подстицај у виду права на премију за електричну енергију коју ће користити за потрошњу за властите потребе, а која ће се производити у производном постројењу Соларна-фотонапонска електрана „Подроманија 1“, инсталисане снаге 250 kW, која је смјештена на крову пословног објекта привредног друштва „Столарија Подроманија“ д.о.о. Соколац, изграђеном на земљишту означеном као к.ч. 483/2 К.О. Подроманија, општина Соколац.
2. Подносилац захтјева остварује прелиминарно право на подстицај из тачке 1. овога рјешења за нето произведену електричну енергију у планираном годишњем износу од 262.900 kWh у складу са Потврдом за енергију, број 1.1/04/1-85-403/16 од 3. октобра 2016. године, а на основу које подносилац захтјева има могућност да оствари право на подстицај у 2016. години па надаље.
3. Прелиминарно право на подстицај из тачке 1. овога рјешења одобрава се до 24. новембра 2016. године до када је подносилац дужан да почне са радом, односно да прибави употребну дозволу.
4. Подносилац захтјева дужан је да у року од 15 дана од дана пријема овог рјешења поднесе Оператору система подстицаја захтјев за закључивање, односно усклађивање предуговора о подстицању, којим резервише количине у систему подстицаја ради остварења права на подстицај у виду премије у складу са овим рјешењем.
5. Право на подстицај у виду премије може се остварити најкасније до 24. маја 2017. године, а након изградње производног постројења, прибављања рјешења о праву на подстицај, уз испуњење прописаних услова и закључење уговора о обавезном откупу са Оператором система подстицаја по цијени која је на снази у вријеме закључења уговора.
6. Рјешење о прелиминарном праву на подстицај престаје да важи и подносилац губи резервацију количина у систему подстицаја ради остварења права право на подстицај у виду премије, уколико у периоду одређеном тачком 3. овога рјешења не започне са радом производног постројења или уколико у року прописаном у тачки 4. овога рјешења не поднесе захтјев Оператору система подстицаја за закључење/усклађивање предуговора, а у том случају и даље задржава право на резервацију количина у складу са закљученим предуговором о праву на подстицај на основу рјешења Регулаторне комисије број 01-516-14/15/Р-08-102 од 25. марта 2016. године, број 01-516-22/15/Р-16-170 од 26. маја 2016. године и број 01-516-25/15/Р-18-195 од 24. јуна 2016. године.
7. Ово рјешење је коначно и објављује се на интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.
О б р а з л о ж е њ е
Привредном друштву „Столарија Подроманија“ д.о.о. Соколац, Подроманија бб, Соколац (у даљем тексту: подносилац захтјева) је, рјешењем Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) број 01-516-14/15/Р-08-102 од 25. марта 2016. године, одобрено дјелимично прелиминарно право на подстицај у виду права на премију за произведену електричну енергију коју ће користити за властите потребе, а која ће се производити у производном постројењу Соларна-фотонапонска електрана „Подроманија 1“. Соларна електрана гради се на крову пословне зграде овог привредног друштва, изграђеном на земљишту означеном као к.ч. 483/2 К.О. Подроманија, општина Соколац, планирана годишња производња је 262.900 kWh, а номинална активна снага производног постројења на прагу 250 kW.
На основу члана 27. став (5) и (6) Закона и члана 30. став (2) Правилника о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасаној когенерацији (у даљем тексту: Правилник), подносилац захтјева је закључио предуговор о подстицању са Оператором система подстицаја и на тај начин је резервисао количине у систему подстицаја ради остварења права на обавезан откуп.
Дана 3. маја 2016. године привредно друштво „Столарија Подроманија“ д.о.о. Соколац поднијело је Регулаторној комисији захтјев за продужење трајања прелиминарног права на подстицај у производном постројењу Соларна-фотонапонска електрана „Подроманија 1“.
Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је, на 16. редовној сједници, одржаној 26. маја 2016. године, размотрила захтјев подносиоца за продужење трајања прелиминарног права на подстицај за производњу електричне енергије, те је, на основу достављене документације, утврђено да је реализовано више од 50% планиране инвестиције за Соларну-фотонапонску електрану „Подроманија 1“ чиме су испуњени услови за продужење прелиминарног права на подстицај у трајању од шест мјесеци, а у складу са одредбом члана 33. став 4. Правилника, тако да је прелиминарно право на подстицај, рјешењем број 01-516-22/15/Р-16-170 од 26. маја 2016. године, продужено до 24. новембра 2016. године.
Након доношења наведеног рјешења дошло је до промјена у расположивим количинама електричне енергије за подстицање. Наиме, поједини корисници прелиминарног права на подстицај нису у прописаном периоду трајања прелиминарног права на подстицај остварили право на подстицај чиме су изгубили право на резервацију количина електричне енергије за подстицање, а која је на тај начин постала расположива за подстицање. Узимајући у обзир наведено, Оператор система подстицаја је издао нову Потврду за енергију за Соларну-фотонапонску електрану „Подроманија 1“ број 1.1/04/1-85-196/16 од 1. јуна 2016. године, на основу које подносилац захтјева има могућност да оствари прелиминарно право на подстицај за укупну планирану производњу од 262.900 kWh у периоду од 1. јануара 2016. године до 31. децембра 2017. године, а да у периоду од 1. јануара 2018. године па надаље, произвођач може дјелимично остварити право на подстицај за количину електричне енергије од 189.084 kWh.
С обзиром на наведене чињенице, Регулаторна комисија поново је размотрила захтјев за одобрење прелиминарног права на подстицај, у смислу временске динамике у којој је могуће остварити право на подстицај. У складу са чланом 27. Закона и члановима 16. и 32. Правилникa о подстицању, Регулаторна комисије је на 18. редовној сједници, која је одржана 24. јуна 2016. године, рјешењем број 01-516-25/15/Р-18-195, одобрила прелиминарно дјелимично право на подстицај за планирану производњу електричне енергије у производном постројењу Соларна-фотонапонска електрана „Подроманија 1“, у складу са Потврдом за енергију број 1.1/04/1-85-196/16 од 1. јуна 2016. године.
У складу са чланом 39. Правилника о подстицању, Оператор система подстицаја, је, након губитка прелиминарног права на подстицај појединих корисника прелиминарног права и појаве расположивих количина за подстицање, а у циљу остварења циљева о удјелу електричне енергије у укупној потрошњи електричне енергије у Републици Српској утврђених Акционим планом Републике Српске за коришћење обновљивих извора енергије (у даљем тескту: Акциони план) и усклађивања евиденција у систему подстицаја, издао нову Потврду за енергију за Соларну-фотонапонску електрану „Подроманија 1“ број 1.1/04/1-85-403/16 од 3. октобра 2016. године, на основу које подносилац захтјева има могућност да оствари прелиминарно право на подстицај у 2016. години за нето произведену електричну енергију у износу од 262.900 kWh у производном постројењу Соларна-фотонапонска електрана „Подроманија 1“.
С обзиром на достављену потврду од стране Оператора система подстицаја и чињеницу да су се појавиле расположиве количине за подстицање, Регулаторна комисија је поново, на 28. редовној сједници, одржаној 13. октобра 2016. године, размотрила захтјев за одобрење прелиминарног права на подстицај за електричну енергију која ће се производити у производном постројењу Соларна-фотонапонска електрана „Подроманија 1“.
У складу са чланом 27. Закона и члановима 16. и 32. Правилникa о подстицању подносиоцу захтјева је одобренo прелиминарно право на подстицај за нето произведену електричну енергију која ће се производити у производном постројењу Соларна-фотонапонска електрана „Подроманија 1“, у складу са Потврдом за енергију за Соларну-фотонапонску електрану „Подроманија 1“ број 1.1/04/1-85-403/16 од 3. октобра 2016. године, те је одлучено као у тачки 1. и 2. диспозитива овог рјешења.
Члан 33. став (3) Правилника о подстицању прописује да се период трајања прелиминарног права на подстицај утврђује на основу планираног почетка рада производног постројења. С обзиром на наведено и претходно издата Рјешења о прелиминарном праву на подстицај за производњу електричне енергије у производном постројењу Соларна-фотонапонска електрана „Подроманија 1“ број 01-516-14/15/Р-08-102 од 25. марта 2016. године, број 01-516-22/15/Р-16-170 од 26. маја 2016. године и број 01-516-25/15/Р-18-195 од 24. јуна 2016. године, одлучено је као у тачки 3. диспозитива овога рјешења.
Чланом 27. став (5) и (6) Закона, те чланом 30. став (2) Правилника о подстицању, прописано је да произвођач електричне енергије закључује предуговор о подстицању са Оператором система подстицаја и на тај начин резервише количине у систему подстицаја, те да је произвођач електричне енергије/инвеститор који добије рјешење о прелиминарном праву на подстицај дужан да у року од 15 дана од пријема рјешења поднесе Оператору система подстицаја захтјев за закључивање предуговора о подстицању. Подносилац захтјева је, на основу претходних рјешења Регулаторне комисије број 01-516-14/15/Р-08-102 од 25. марта 2016. године, број 01-516-22/15/Р-16-170 од 26. маја 2016. године и број 01-516-25/15/Р-18-195 од 24. јуна 2016. године, са Оператором система подстицаја закључио, односно стекао право да закључи/усклади предуговор о праву на подстицај. С обзиром на наведене чињенице неопходно је да подносилац захтјева са Оператором система подстицаја усклади предуговор о праву на подстицај у смислу временског периода у коме је могуће остварити резервацију количина у складу са овим рјешењем. Имајући ово у виду, тачком 4. диспозитива овог рјешења је утврђено да подносилац захтјева има обавезу да у року од 15 дана од дана пријема овог рјешења, поднесе Оператору система подстицаја захтјев за усклађивање предуговора о праву на подстицај у складу са овим рјешењем.
Тачка 5. диспозитива овог рјешења заснива се на члану 33. став (5) Правилника о подстицању. При томе се прописани услови за стицање права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени или премији односе на прибављање сертификата за производно постројење, који издаје Регулаторна комисија, као и на остале услове за остварење права на подстицај прописане члановима 4. и 6. Правилника о подстицању у погледу обавезе уградње опреме која није претходно коришћена и на посједовање одговарајуће регистрације правног или физичког лица које производи електричну енергију. Подносиоцу захтјева се оставља могућност да у року од шест мјесеци након истека периода прелиминарног права на подстицај из тачке 3. овог рјешења, односно до 24. маја 2017. године, прибави рјешење о подстицају и закључи уговор о обавезном откупу са Оператором система подстицања. У противном, након истека овог рока губи право на количине резервисане овим рјешењем. Према члану 26. став (5) Закона приликом закључивања уговора о обавезном откупу примјењује се цијена из Одлуке о висини гарантованих откупних цијена и премија за електричну енергију произведену из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији која је на снази у вријеме закључивања уговора и остаје непромијењена у периоду важења уговора, осим у случају већих промјена курса конвертибилне марке у односу на курс евра у Босни и Херцеговини.
Чланом 34. став (3) Правилника о подстицању прописано је да уколико подносилац захтјева који стекне прелиминарно право на подстицај, а не почне са радом у року прописаним рјешењем о прелиминарном праву на подстицај, односно у периоду трајања прелиминарног права на подстицај, престаје да важи рјешење о прелиминарном праву на подстицај и губи резервацију количина електричне енергије у систему подстицаја. Такође, чланом 34. став (2) Правилника о подстицању прописано је да подносицу захтјева који стекне прелиминарно право на подстицај, а не поднесе захтјев за закључење, односно усклађивање предуговора о праву на подстицај са Оператором система подстицаја, престаје да важи рјешење о прелиминарном праву и губи резервацију количина електричне енергије у систему подстицања. Будући да је подносилац захтјева, на основу рјешења Регулаторне комисије број 01-516-14/15/Р-08-102 од 25. марта 2016. године, број 01-516-22/15/Р-16-170 од 26. маја 2016. године и број 01-516-25/15/Р-18-195 од 24. јуна 2016. године, закључио, односно стекао право да закључи/усклади предуговор о праву на подстицај са Оператором система подстицаја и тиме резервише количине за подстицање, то је неопходно да на основу овога рјешења изврши усклађивање предуговора о праву на подстицај, а у случају пропуштања и даље задржава право на резервацију количина у складу са рјешењима Регулаторне комисије број 01-516-14/15/Р-08-102 од 25. марта 2016. године, број 01-516-22/15/Р-16-170 од 26. маја 2016. године и број 01-516-25/15/Р-18-195 од 24. јуна 2016. године. На основу наведених одредби, одлучено је као у тачки 6. диспозитива овога рјешења.
Тачка 7. диспозитива овог рјешења заснива се на одредби члана 25. став (1) Закона о енергетици, с обзиром на коначност, те на одредби члана 20. став (5) Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске – Пречишћен текст (Службени гласник Републике Српске, број 6/10), с обзиром на објављивање.
Поука о правном лијеку се заснива на одредби члана 25. став (2) Закона о енергетици и члана 5. и 15. Закона о управним споровима (Службени гласник Републике Српске, број 109/05 и 63/11).
Поука поука: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема овог рјешења.
Предсједник
Владислав Владичић
