Rješenje o odobrenju preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju el. energije - SFE "Podromanija 1"

Broj: 01-516-28/15/R-28-307 
Datum: 13. oktobar 2016. godine 


Na osnovu odredbe člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13 i 108/13), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 32. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13, 88/14 i 43/16), odlučujući po zahtjevu podnosioca „Stolarija Podromanija“ d.o.o. Sokolac, Podromanija bb, Sokolac, za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca kao obnovljivog izvora energije, u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Podromanija 1“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 28. redovnoj sjednici, održanoj 13. oktobra 2016. godine, u Trebinju, donijela

 

R J E Š E Nj E
o odobrenju preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju 
Solarna-fotonaponska elektrana „Podromanija 1“

 

1. Podnosiocu zahtjeva, privrednom društvu „Stolarija Podromanija“ d.o.o. Sokolac odobrava se preliminarno pravo na podsticaj u vidu prava na premiju za električnu energiju koju će koristiti za potrošnju za vlastite potrebe, a koja će se proizvoditi u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Podromanija 1“, instalisane snage 250 kW, koja je smještena na krovu poslovnog objekta privrednog društva „Stolarija Podromanija“ d.o.o. Sokolac, izgrađenom na zemljištu označenom kao k.č. 483/2 K.O. Podromanija, opština Sokolac.
2. Podnosilac zahtjeva ostvaruje preliminarno pravo na podsticaj iz tačke 1. ovoga rješenja za neto proizvedenu električnu energiju u planiranom godišnjem iznosu od 262.900 kWh u skladu sa Potvrdom za energiju, broj 1.1/04/1-85-403/16 od 3. oktobra 2016. godine, a na osnovu koje podnosilac zahtjeva ima mogućnost da ostvari pravo na podsticaj u 2016. godini pa nadalje. 
3. Preliminarno pravo na podsticaj iz tačke 1. ovoga rješenja odobrava se do 24. novembra 2016. godine do kada je podnosilac dužan da počne sa radom, odnosno da pribavi upotrebnu dozvolu.
4. Podnosilac zahtjeva dužan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje, odnosno usklađivanje predugovora o podsticanju, kojim rezerviše količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na podsticaj u vidu premije u skladu sa ovim rješenjem. 
5. Pravo na podsticaj u vidu premije može se ostvariti najkasnije do 24. maja 2017. godine, a nakon izgradnje proizvodnog postrojenja, pribavljanja rješenja o pravu na podsticaj, uz ispunjenje propisanih uslova i zaključenje ugovora o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticaja po cijeni koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora.
6. Rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj prestaje da važi i podnosilac gubi rezervaciju količina u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava pravo na podsticaj u vidu premije, ukoliko u periodu određenom tačkom 3. ovoga rješenja ne započne sa radom proizvodnog postrojenja ili ukoliko u roku propisanom u tački 4. ovoga rješenja ne podnese zahtjev Operatoru sistema podsticaja za zaključenje/usklađivanje predugovora, a u tom slučaju i dalje zadržava pravo na rezervaciju količina u skladu sa zaključenim predugovorom o pravu na podsticaj na osnovu rješenja Regulatorne komisije broj 01-516-14/15/R-08-102 od 25. marta 2016. godine, broj 01-516-22/15/R-16-170 od 26. maja 2016. godine i broj 01-516-25/15/R-18-195 od 24. juna 2016. godine.
7. Ovo rješenje je konačno i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.

 

O b r a z l o ž e nj e
 

Privrednom društvu „Stolarija Podromanija“ d.o.o. Sokolac, Podromanija bb, Sokolac (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) je, rješenjem Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) broj 01-516-14/15/R-08-102 od 25. marta 2016. godine, odobreno djelimično preliminarno pravo na podsticaj u vidu prava na premiju za proizvedenu električnu energiju koju će koristiti za vlastite potrebe, a koja će se proizvoditi u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Podromanija 1“. Solarna elektrana gradi se na krovu poslovne zgrade ovog privrednog društva, izgrađenom na zemljištu označenom kao k.č. 483/2 K.O. Podromanija, opština Sokolac, planirana godišnja proizvodnja je 262.900 kWh, a nominalna aktivna snaga proizvodnog postrojenja na pragu 250 kW. 
Na osnovu člana 27. stav (5) i (6) Zakona i člana 30. stav (2) Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasanoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik), podnosilac zahtjeva je zaključio predugovor o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja i na taj način je rezervisao količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup. 
Dana 3. maja 2016. godine privredno društvo „Stolarija Podromanija“ d.o.o. Sokolac podnijelo je Regulatornoj komisiji zahtjev za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Podromanija 1“. 
Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je, na 16. redovnoj sjednici, održanoj 26. maja 2016. godine, razmotrila zahtjev podnosioca za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije, te je, na osnovu dostavljene dokumentacije, utvrđeno da je realizovano više od 50% planirane investicije za Solarnu-fotonaponsku elektranu „Podromanija 1“ čime su ispunjeni uslovi za produženje preliminarnog prava na podsticaj u trajanju od šest mjeseci, a u skladu sa odredbom člana 33. stav 4. Pravilnika, tako da je preliminarno pravo na podsticaj, rješenjem broj 01-516-22/15/R-16-170 od 26. maja 2016. godine, produženo do 24. novembra 2016. godine. 
Nakon donošenja navedenog rješenja došlo je do promjena u raspoloživim količinama električne energije za podsticanje. Naime, pojedini korisnici preliminarnog prava na podsticaj nisu u propisanom periodu trajanja preliminarnog prava na podsticaj ostvarili pravo na podsticaj čime su izgubili pravo na rezervaciju količina električne energije za podsticanje, a koja je na taj način postala raspoloživa za podsticanje. Uzimajući u obzir navedeno, Operator sistema podsticaja je izdao novu Potvrdu za energiju za Solarnu-fotonaponsku elektranu „Podromanija 1“ broj 1.1/04/1-85-196/16 od 1. juna 2016. godine, na osnovu koje podnosilac zahtjeva ima mogućnost da ostvari preliminarno pravo na podsticaj za ukupnu planiranu proizvodnju od 262.900 kWh u periodu od 1. januara 2016. godine do 31. decembra 2017. godine, a da u periodu od 1. januara 2018. godine pa nadalje, proizvođač može djelimično ostvariti pravo na podsticaj za količinu električne energije od 189.084 kWh. 
S obzirom na navedene činjenice, Regulatorna komisija ponovo je razmotrila zahtjev za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj, u smislu vremenske dinamike u kojoj je moguće ostvariti pravo na podsticaj. U skladu sa članom 27. Zakona i članovima 16. i 32. Pravilnika o podsticanju, Regulatorna komisije je na 18. redovnoj sjednici, koja je održana 24. juna 2016. godine, rješenjem broj 01-516-25/15/R-18-195, odobrila preliminarno djelimično pravo na podsticaj za planiranu proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Podromanija 1“, u skladu sa Potvrdom za energiju broj 1.1/04/1-85-196/16 od 1. juna 2016. godine.
U skladu sa članom 39. Pravilnika o podsticanju, Operator sistema podsticaja, je, nakon gubitka preliminarnog prava na podsticaj pojedinih korisnika preliminarnog prava i pojave raspoloživih količina za podsticanje, a u cilju ostvarenja ciljeva o udjelu električne energije u ukupnoj potrošnji električne energije u Republici Srpskoj utvrđenih Akcionim planom Republike Srpske za korišćenje obnovljivih izvora energije (u daljem tesktu: Akcioni plan) i usklađivanja evidencija u sistemu podsticaja, izdao novu Potvrdu za energiju za Solarnu-fotonaponsku elektranu „Podromanija 1“ broj 1.1/04/1-85-403/16 od 3. oktobra 2016. godine, na osnovu koje podnosilac zahtjeva ima mogućnost da ostvari preliminarno pravo na podsticaj u 2016. godini za neto proizvedenu električnu energiju u iznosu od 262.900 kWh u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Podromanija 1“. 
S obzirom na dostavljenu potvrdu od strane Operatora sistema podsticaja i činjenicu da su se pojavile raspoložive količine za podsticanje, Regulatorna komisija je ponovo, na 28. redovnoj sjednici, održanoj 13. oktobra 2016. godine, razmotrila zahtjev za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj za električnu energiju koja će se proizvoditi u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Podromanija 1“.
U skladu sa članom 27. Zakona i članovima 16. i 32. Pravilnika o podsticanju podnosiocu zahtjeva je odobreno preliminarno pravo na podsticaj za neto proizvedenu električnu energiju koja će se proizvoditi u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Podromanija 1“, u skladu sa Potvrdom za energiju za Solarnu-fotonaponsku elektranu „Podromanija 1“ broj 1.1/04/1-85-403/16 od 3. oktobra 2016. godine, te je odlučeno kao u tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja.
Član 33. stav (3) Pravilnika o podsticanju propisuje da se period trajanja preliminarnog prava na podsticaj utvrđuje na osnovu planiranog početka rada proizvodnog postrojenja. S obzirom na navedeno i prethodno izdata Rješenja o preliminarnom pravu na podsticaj za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Podromanija 1“ broj 01-516-14/15/R-08-102 od 25. marta 2016. godine, broj 01-516-22/15/R-16-170 od 26. maja 2016. godine i broj 01-516-25/15/R-18-195 od 24. juna 2016. godine, odlučeno je kao u tački 3. dispozitiva ovoga rješenja.
Članom 27. stav (5) i (6) Zakona, te članom 30. stav (2) Pravilnika o podsticanju, propisano je da proizvođač električne energije zaključuje predugovor o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja i na taj način rezerviše količine u sistemu podsticaja, te da je proizvođač električne energije/investitor koji dobije rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj dužan da u roku od 15 dana od prijema rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje predugovora o podsticanju. Podnosilac zahtjeva je, na osnovu prethodnih rješenja Regulatorne komisije broj 01-516-14/15/R-08-102 od 25. marta 2016. godine, broj 01-516-22/15/R-16-170 od 26. maja 2016. godine i broj 01-516-25/15/R-18-195 od 24. juna 2016. godine, sa Operatorom sistema podsticaja zaključio, odnosno stekao pravo da zaključi/uskladi predugovor o pravu na podsticaj. S obzirom na navedene činjenice neophodno je da podnosilac zahtjeva sa Operatorom sistema podsticaja uskladi predugovor o pravu na podsticaj u smislu vremenskog perioda u kome je moguće ostvariti rezervaciju količina u skladu sa ovim rješenjem. Imajući ovo u vidu, tačkom 4. dispozitiva ovog rješenja je utvrđeno da podnosilac zahtjeva ima obavezu da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja, podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za usklađivanje predugovora o pravu na podsticaj u skladu sa ovim rješenjem. 
Tačka 5. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na članu 33. stav (5) Pravilnika o podsticanju. Pri tome se propisani uslovi za sticanje prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni ili premiji odnose na pribavljanje sertifikata za proizvodno postrojenje, koji izdaje Regulatorna komisija, kao i na ostale uslove za ostvarenje prava na podsticaj propisane članovima 4. i 6. Pravilnika o podsticanju u pogledu obaveze ugradnje opreme koja nije prethodno korišćena i na posjedovanje odgovarajuće registracije pravnog ili fizičkog lica koje proizvodi električnu energiju. Podnosiocu zahtjeva se ostavlja mogućnost da u roku od šest mjeseci nakon isteka perioda preliminarnog prava na podsticaj iz tačke 3. ovog rješenja, odnosno do 24. maja 2017. godine, pribavi rješenje o podsticaju i zaključi ugovor o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticanja. U protivnom, nakon isteka ovog roka gubi pravo na količine rezervisane ovim rješenjem. Prema članu 26. stav (5) Zakona prilikom zaključivanja ugovora o obaveznom otkupu primjenjuje se cijena iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora i ostaje nepromijenjena u periodu važenja ugovora, osim u slučaju većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra u Bosni i Hercegovini.
Članom 34. stav (3) Pravilnika o podsticanju propisano je da ukoliko podnosilac zahtjeva koji stekne preliminarno pravo na podsticaj, a ne počne sa radom u roku propisanim rješenjem o preliminarnom pravu na podsticaj, odnosno u periodu trajanja preliminarnog prava na podsticaj, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticaja. Takođe, članom 34. stav (2) Pravilnika o podsticanju propisano je da podnosicu zahtjeva koji stekne preliminarno pravo na podsticaj, a ne podnese zahtjev za zaključenje, odnosno usklađivanje predugovora o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticaja, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticanja. Budući da je podnosilac zahtjeva, na osnovu rješenja Regulatorne komisije broj 01-516-14/15/R-08-102 od 25. marta 2016. godine, broj 01-516-22/15/R-16-170 od 26. maja 2016. godine i broj 01-516-25/15/R-18-195 od 24. juna 2016. godine, zaključio, odnosno stekao pravo da zaključi/uskladi predugovor o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticaja i time rezerviše količine za podsticanje, to je neophodno da na osnovu ovoga rješenja izvrši usklađivanje predugovora o pravu na podsticaj, a u slučaju propuštanja i dalje zadržava pravo na rezervaciju količina u skladu sa rješenjima Regulatorne komisije broj 01-516-14/15/R-08-102 od 25. marta 2016. godine, broj 01-516-22/15/R-16-170 od 26. maja 2016. godine i broj 01-516-25/15/R-18-195 od 24. juna 2016. godine. Na osnovu navedenih odredbi, odlučeno je kao u tački 6. dispozitiva ovoga rješenja. 
Tačka 7. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, te na odredbi člana 20. stav (5) Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske – Prečišćen tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje.
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).

Pouka pouka: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.
 

Predsjednik


Vladislav Vladičić