Број: 01-452-4/16/Р-28-304
Датум: 13.10.2016. године
На основу одредби члана 33. став 1. тачка д. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10) и члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби (''Службени гласник Републике Српске'', број 70/10), у поступку рјешавања спора по захтјеву Ковачевић Недељка из Бање Луке, власника "Експрес" обућарска радња, ул. Веселина Маслеше бб, против Мјешовитог холдинга ''ЕРС'' - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина'' а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука, у вези са тарифама по којима се енергија испоручује, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлашћено утрошене електричне енергије, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске, на 28. редовној сједници, одржаноj 13.10.2016. године, у Требињу, донијела је
З А К Љ У Ч А К
Спор покренут захтјевом Ковачевић Недељка из Бање Луке од 10.08.2016. године, у вези са тарифама по којима се енергија испоручује, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлашћено утрошене електричне енергије, на мјерном мјесту ЕДБ 01161230, под називом "Експрес" обућарска радња, у улици Веселина Маслеше бб, у Бањој Луци, рјешаваће се у скраћеном поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Дана 12.08.2016. године Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) је примила захтјев за рјешавање спора, од 10.08.2016.године, Ковачевић Недељка из Бање Луке, власника "Експрес" обућарска радња (у даљем тексту: подносилац захтјева), против Мјешовитог холдинга "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ ''Електродистрибуција'' Бања Лука (у даљем тексту: противна страна), у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлашћено утрошене електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број 01161230, наплатни број 112094, у улици Веселина Маслеше, у Бањој Луци. У захтјеву је између осталог наведено, да је мјерно мјесто подносиоца захтјева искључено са електродистрибутивне мреже дана 24.11.2015 године, због дуга у износу од 1.560,91 КМ, иако је подносилац предлагао да се не обуставља испорука електирчне енергије, јер ће он до краја 2015. измирити овај дуг. Подносилац наводи да је након искључења, извршио самовољно прикључење на мрежу на начин да је пресјекао пломбу на поклопцу бројила и укључио трожилни кабал и пустио струју у систем, тако да је утрошена електрична енергија у цјелости измјерена. Дана 10.12.2015. године овлаштени радници противне стране су извршили контролу на мјерном мјесту и утврдили да је извршено самовољно прикључење на мрежу о чему је сачињен записник. О овом су обавијештени радници полиције који су извршили увиђај. Истога дана поново је извршено искључење мјерног мјеста са електродистрибутивне мреже. Дана 22.12.2015. године подносилац захтијева је платио укупан дуг од 1.701,29. КМ у који су укључене и камате, које су по мишљењу подносиоца захтјева износиле преко 500,00 КМ, те је истога дана извршено прикључење мјерног мјеста на мрежу јер је подносилац платио и трошкове поновног прикључења од 46,80 КМ. Неколико дана након тога подносилац је путем поште примио записник и обрачун неовлаштено утрошене електричне енергије у износу од 577,00 КМ. Подносилац је приговорио на обрачун, међутим није примио никакав одговор од противне стране. Дана 20.06.2016. године, поново се подносилац у писаној форми обратио противној страни, на који му је противна страна доставила одговор у писаној форми. Подносилац сматра да није у обавези да плати износ од 577,00 КМ по основу неовлаштене потрошње, јер је сва утрошена електрична енергија измјерена и регистрована на бројилу, те захтијева да се ослободи обавезе плаћања овога дуга по основу неовлаштене потрошње.
На тражење Регулаторне комисије, противна страна је, дана 28.09.2016. године, доставила изјашњење и документацију у вези са захтјевом подносиоца. У изјашњењу је, између осталог, наведено да је подносилац захтјева код противне стране евидентиран као крајњи купац електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број 01161230, наплатни број 112094, у улици Веселина Маслеше, у Бањој Луци, те да је закључен уговор о снабдијевању дана 28.08.2015. године. Мјерно мјесто се налази у објекту подносиоца захтијева, односно у његовом посједу, те се редовно очитава и редовно се испостављају рачуни за утрошену електричну енергију. Дана 24.11.2015. године извршено је искључење овог мјерног мјеста са мреже по налогу број 1070055, а због дуга по основу утрошене електричне енергије у износу од 1.560,91 КМ. Поступајући по налогу број 1176131, дана 10.12.2015. године извршена је контрола овог мјерног мјеста, којом је установљено да је извршено самовољно прикључење на мрежу, што је записнички констатовано, а подносилац захтјева није потписао сачињени записник. Неовлаштено прикључење је извршено на начин да је скинута пломба дистрибутера са поклопца на доњем дијелу бројила, те да је електрична енергија самовољно укључена. О овом су обавијештени радници полиције који су извршили увиђај. Том приликом је мјерно мјесто поново искључено са мреже. Дана 17.12.2015. године, противна страна је, уз допис број 17337/15, подносиоцу захтијева упутила Обрачун о неовлаштено преузетој електричној енергији број 87/15 у износу од 577,77 КМ, због самовољног прикључења на мрежу, односно самовољног прикључења на дистрибутивну мрежу након искључења, у смислу одредбе члана 89 став 1. тачка а. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом – пречишћени текст, у даљем тексту: Општи услови ("Службени гласник Републике Српске", број 90/12). Обрачун неовлаштене потрошње је извршен за период неовлаштене потрошње од искључења 21.11.2016. године до контроле извршене дана 10.12.2016. године, тј. за 6 радних дана у недељи, односно за укупно 14 радних дана у зимској сезони. У овом случају је обрачун неовлаштене потрошње сачињен на основу одредби члана 91. став 2. тачка а. подтачка 4. и члана 91. став 2. тачка б. подтачка 2. Општих услова, будући да је крајњи купац сврстан у категорију потрошње "остала потрошња на ниском напону". Редовни рачуни који су издати за период неовлаштене потрошње су стављени ван снаге, те је за износ у тим рачунима извршено одобрење крајњем купцу, о чему му је достављена књижна обавијест уз рачун за јануар 2016. године. Дана 22.12.2015. године подносилац захтјева је измирио укупна дуговања за редовну потрошњу електричне енергије у износу од 1.702,29 КМ, са припадајућим каматама. Подносилац захтјева је платио и трошкове поновног укључења у износу од 46,80 КМ, те је извршено прикључење мјерног мјеста на мрежу дана 22.12.3016. године. У овај дуг није урачунат износ од 577,77 КМ по основу неовлаштене потрошње електричне енергије. Дана 08.06.2016. године подносиоцу захтјева је упућено обавјештење да ће се покренути парнични поступак уколико подносилац не измири обавезе за утрошену електричну енергију у року од 8 дана, и то у износу од 731,93 КМ. Дана 21.06.2016. године подносилац захтјева је доставио противној страни приговор на обрачун неовлаштене потрошње и наведено обавјештење, сматрајући да он није крао електричну енергију, већ је извршио самоукључење на електродистрибутивну мрежу, а да је сва утрошена електрична енегија регистрована на бројилу. Дана 05.07.2016. године противна страна је упутила подносиоцу захтјева одговор у којем је образложен начин и основ за обрачун неовлаштене потрошње, да противна страна није запримила приговор подносиоца од 24.12.2016. године, те да се не може удовољити приговору да се сторнира дуг који се односи на неовлаштену потрошњу. Уз изјашњење је достављена расположива документација.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног извођења доказа, па је на основу одредбе члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби, на 28. редовној сједници, одржаној 13.10.2016. године, одлучено као у диспозитиву овога закључка, односно да се одлука о захтјеву подносиоца донесе у скраћеном поступку.
Правна поука: На овај закључак, странке могу Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске поднијети коментаре у писаној форми у року од осам дана од дана пријема овог закључка.
Предсједник
Владислав Владичић
