Број: 01-415-4/16/Р-25-283
Датум: 16. 09. 2016. године
На основу члана 33. став 1. тачка д) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10), те члана 71. и члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби (''Службени гласник Републике Српске'', број 70/10) у поступку рјешавања спора по захтјеву Палачковић Радована из Бањe Луке, против Мјешовитог Холдинга "ЕРС" - МП а.д. Требиње, ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука, у вези са тарифама по којима се енергија испоручује, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлашћене потрошње електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број 1146450, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске, на 25. редовној сједници, одржаној 16.09.2016. године, у Требињу, донијела је
З А К Љ У Ч А К
Спор покренут захтјевом Палачковић Радована из Бањe Луке од 11.07.2016. године, против Мјешовитог холдинга "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука, у вези са тарифама по којима се енергија испоручује, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлашћене потрошње електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број 1146450, рјешаваће се у скраћеном поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) примила је дана 14.07.2016. године захтјев за рјешавање спора Палачковић Радована из Бање Луке, (у даљем тексту: подносилац захтјева), против Мјешовитог холдинга "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука (у даљем тексту: противна страна) којим оспорава обрачун неовлашћено утрошене електричне енергије на мјерном мјесту „ОРАЧ 1“ ЕД број 1146450, које се налази у улици Краља Александра I Карађорђевића број 122, у Бањој Луци. Подносилац захтјева је приговорио на обрачун неовлашћене потрошње у износу од 3.821,45 КМ, који му је фактурисала противна страна, дана 26.02.2016. године, јер је контролом мјерног мјеста утврдила самовољно прикључење на електродистрибутивну мрежу након извршене обуставе испоруке електричне енергије. Незадовољан одговором противне стране на приговор, подносилац захтјева наводи да му је 22.12.2015. године обустављена испорука електричне енергије, због дуга у износу од 293,45 КМ, те да је одмах након искључења уплатио износ од 100 КМ. С обзиром да се бави угоститељском дјелатношћу и да је након наведене уплате дуг износио мање од 200 КМ, подносилац наводи да је сам скинуо пломбу, уврнуо осигураче и наставио да користи електричну енергију у сврху обављања своје дјелатности. Поред тога, у захтјеву је наведено да је противна страна редовно испостављала рачуне за утрошену електричну енергију на овом мјерном мјесту, као и да није било обуставе испоруке. Због свега наведеног подносилац тражи од Регулаторне комисије да уважи његов захтјев и утврди да у конкретном случају није било неовлашћене потрошње, јер су у спорном периоду издавани рачуни за утрошену електричну енергију.
На захтјев Регулаторне комисије од 25.07.2016. године, противна страна је дана 30.08.2016. године доставила изјашњење о захтјеву подносиоца, у коме се, између осталог, наводи да је на мјерном мјесту ЕД број 1146450, „Остала потрошња“ на адреси Краља Александра I Карађорђевића број 122, у Бањалуци, у више наврата вршена промјена назива, а да је од 09.12.2015. године мјерно мјесто регистровано са називом „Орач 1“ и да је са подносиоцем закључен Уговор о снабдијевању електричном енергијом. Мјерно мјесто се налази унутар објекта (у стубишту куће), редовно се очитава и редовно испостављају рачуни за утрошену електричну енергију. Противна страна даље наводи да је дана 21.12.2015. године, на основу Налога за обуставу испоруке електричне енергије број: 1178354, на овом мјерном мјесту извршено искључење електричне енергије на главним осигурачима, због дуга за електричну енергију у износу од 293,45 КМ. Дана 08.02.2016. године извршена је контрола овог мјерног мјеста којом приликом је утврђено да је извршено самовољно укључење електричне енергије након искључења, те да је покидана пломба на главним осигурачима број 301641, што је констатовано Записником о утврђивању неовлашћене потрошње број 001/004039. Поред тога, на записнику о утврђивању неовлашћене потрошње су уписани подаци о подносиоцу захтјева, адреса, пресјек прикључног вода 4х10 mm2, да се ради о трофазном прикључку и мјерном уређају број 50206957 и главним осигурачима-топљиви 3x35 A. Даље је наведено, да је о овом обавијештен и МУП чији запослени су извршили увиђај, а мјерно мјесто је искључено са мреже, док је бројило пломбирано пломбом број 317966. Указано је да се бројило налази у објекту, да је у питању подземни прикључак, те да подносилац има контролно бројило на стубу на јавној површини. Пресјек прикључног вода износи 4x10 mm2, а главни вод пресјека 4x6 mm2, пролази кроз објекат до ормара у коме се налази бројило. У записнику је, као напомена, наведено да је наведено бројило потребно замијенити или подесити вријеме и датум, као и да се ради о кафићу чије је радно вријеме од 07 до 23 часа и да ради викендом. Записник је потписао радник подносиоца захтјева, а исти је достављен подносиоцу захтјева, у смислу одредбе члана 77. став 4. и 5. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 90/12) - у даљем тексту: Општи услови. Подносилац захтјева је дана 09.02.2016. године доставио противној страни поднесак у коме је навео да се самовољно прикључио на мрежу, након што су радници противне стране обуставили испоруку електричне енергије на овом мјерном мјесту. С обзиром на овако утврђено стање противна страна је, како наводи, дана 26.02.2016. године, регистрованом купцу доставила обрачун неовлашћене потрошње у износу од 3.821,45 КМ. Како противна страна наводи обрачун неовлашћене потрошње је сачињен у складу са одредбама Општих услова, и то за период 22.12.2015. године када је обустављена електрична енергија па до 08.02.2016. године када је утврђено постојање неовлашћене потрошње, за укупно 49 радних дана у зимском периоду. Како се ради о неовлашћеној потрошњи у смислу одредбе 89. став 1. тачка а) Општих услова из категорије остала потрошња на ниском напону, примјеном члана 91. и 92. Општих услова количина неовлашћено утрошене активне електричне енергије је утврђена као производ одговарајуће обрачунске снаге која је добијена множењем називног дозвољеног струјног оптерећења проводника од 35 А са номиналним напоном и броја радних дана и броја часова у периоду неовлашћене потрошње. Противна страна, даље, наводи да је дана 29.02.2016. године извршено енергетско одобрење за јануар и фебруар 2016. године, те одобрење обрачунате накнаде за обрачунску снагу за јануар 2016. године, а све у циљу стављања ван снаге редовних рачуна за електричну енергију који су фактурисани за период неовлашћене потрошње. Дана 09.02.2016. године подносилац је измирио обавезе по основу текуће потрошње, односно уплатио је неспорни дио дуга и трошкове укључења, те му је укључена електрична енергија. Противна страна је у изјашњењу навела да је подносилац захтјева дана 07.04.2016. године доставио захтјев/молбу за преиспитивање обрачуна неовлашћене потрошње, на који му је дана 25.04.2016. године достављен одговор у коме је обавијештен да се не може удовољити његовом захтјеву и истовремено поучен о могућности обраћања Регулаторној комисији.
Регулаторна комисија је, након што је размотрила све прикупљене доказe у овом поступку, оцијенила да је прибављено довољно доказа на основу којих се може утврдити правилно и потпуно чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака и додатног прикупљања и извођења доказа. С обзиром на то, Регулаторна комисија је на 25. редовној сједници, одржаној 16.09.2016. године, донијела закључак да се овај спор рјешава у скраћеном поступку и на истој сједници утврдила и нацрт рјешења у овом поступку. Ови акти су достављени странкама, којима је указано да у року од осам дана могу доставити коментаре на достављене акте. Такође, на интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије је објављено и обавјештење за јавност о рјешавању спора у скраћеном поступку, у којем је такође указано на могућност подношења коментара.
Правна поука:
На овај закључак странке могу поднијети коментаре Регулаторној комисији и то у писаној форми и у року од осам дана од дана достављања.
Предсједник
Владислав Владичић
