Broj: 01-415-4/16/R-25-283
Datum: 16. 09. 2016. godine
Na osnovu člana 33. stav 1. tačka d) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10), te člana 71. i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu Palačković Radovana iz Banje Luke, protiv Mješovitog Holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje, ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćene potrošnje električne energije na mjernom mjestu ED broj 1146450, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 25. redovnoj sjednici, održanoj 16.09.2016. godine, u Trebinju, donijela je
Z A K LJ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom Palačković Radovana iz Banje Luke od 11.07.2016. godine, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćene potrošnje električne energije na mjernom mjestu ED broj 1146450, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) primila je dana 14.07.2016. godine zahtjev za rješavanje spora Palačković Radovana iz Banje Luke, (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana) kojim osporava obračun neovlašćeno utrošene električne energije na mjernom mjestu „ORAČ 1“ ED broj 1146450, koje se nalazi u ulici Kralja Aleksandra I Karađorđevića broj 122, u Banjoj Luci. Podnosilac zahtjeva je prigovorio na obračun neovlašćene potrošnje u iznosu od 3.821,45 KM, koji mu je fakturisala protivna strana, dana 26.02.2016. godine, jer je kontrolom mjernog mjesta utvrdila samovoljno priključenje na elektrodistributivnu mrežu nakon izvršene obustave isporuke električne energije. Nezadovoljan odgovorom protivne strane na prigovor, podnosilac zahtjeva navodi da mu je 22.12.2015. godine obustavljena isporuka električne energije, zbog duga u iznosu od 293,45 KM, te da je odmah nakon isključenja uplatio iznos od 100 KM. S obzirom da se bavi ugostiteljskom djelatnošću i da je nakon navedene uplate dug iznosio manje od 200 KM, podnosilac navodi da je sam skinuo plombu, uvrnuo osigurače i nastavio da koristi električnu energiju u svrhu obavljanja svoje djelatnosti. Pored toga, u zahtjevu je navedeno da je protivna strana redovno ispostavljala račune za utrošenu električnu energiju na ovom mjernom mjestu, kao i da nije bilo obustave isporuke. Zbog svega navedenog podnosilac traži od Regulatorne komisije da uvaži njegov zahtjev i utvrdi da u konkretnom slučaju nije bilo neovlašćene potrošnje, jer su u spornom periodu izdavani računi za utrošenu električnu energiju.
Na zahtjev Regulatorne komisije od 25.07.2016. godine, protivna strana je dana 30.08.2016. godine dostavila izjašnjenje o zahtjevu podnosioca, u kome se, između ostalog, navodi da je na mjernom mjestu ED broj 1146450, „Ostala potrošnja“ na adresi Kralja Aleksandra I Karađorđevića broj 122, u Banjaluci, u više navrata vršena promjena naziva, a da je od 09.12.2015. godine mjerno mjesto registrovano sa nazivom „Orač 1“ i da je sa podnosiocem zaključen Ugovor o snabdijevanju električnom energijom. Mjerno mjesto se nalazi unutar objekta (u stubištu kuće), redovno se očitava i redovno ispostavljaju računi za utrošenu električnu energiju. Protivna strana dalje navodi da je dana 21.12.2015. godine, na osnovu Naloga za obustavu isporuke električne energije broj: 1178354, na ovom mjernom mjestu izvršeno isključenje električne energije na glavnim osiguračima, zbog duga za električnu energiju u iznosu od 293,45 KM. Dana 08.02.2016. godine izvršena je kontrola ovog mjernog mjesta kojom prilikom je utvrđeno da je izvršeno samovoljno uključenje električne energije nakon isključenja, te da je pokidana plomba na glavnim osiguračima broj 301641, što je konstatovano Zapisnikom o utvrđivanju neovlašćene potrošnje broj 001/004039. Pored toga, na zapisniku o utvrđivanju neovlašćene potrošnje su upisani podaci o podnosiocu zahtjeva, adresa, presjek priključnog voda 4h10 mm2, da se radi o trofaznom priključku i mjernom uređaju broj 50206957 i glavnim osiguračima-topljivi 3x35 A. Dalje je navedeno, da je o ovom obaviješten i MUP čiji zaposleni su izvršili uviđaj, a mjerno mjesto je isključeno sa mreže, dok je brojilo plombirano plombom broj 317966. Ukazano je da se brojilo nalazi u objektu, da je u pitanju podzemni priključak, te da podnosilac ima kontrolno brojilo na stubu na javnoj površini. Presjek priključnog voda iznosi 4x10 mm2, a glavni vod presjeka 4x6 mm2, prolazi kroz objekat do ormara u kome se nalazi brojilo. U zapisniku je, kao napomena, navedeno da je navedeno brojilo potrebno zamijeniti ili podesiti vrijeme i datum, kao i da se radi o kafiću čije je radno vrijeme od 07 do 23 časa i da radi vikendom. Zapisnik je potpisao radnik podnosioca zahtjeva, a isti je dostavljen podnosiocu zahtjeva, u smislu odredbe člana 77. stav 4. i 5. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 90/12) - u daljem tekstu: Opšti uslovi. Podnosilac zahtjeva je dana 09.02.2016. godine dostavio protivnoj strani podnesak u kome je naveo da se samovoljno priključio na mrežu, nakon što su radnici protivne strane obustavili isporuku električne energije na ovom mjernom mjestu. S obzirom na ovako utvrđeno stanje protivna strana je, kako navodi, dana 26.02.2016. godine, registrovanom kupcu dostavila obračun neovlašćene potrošnje u iznosu od 3.821,45 KM. Kako protivna strana navodi obračun neovlašćene potrošnje je sačinjen u skladu sa odredbama Opštih uslova, i to za period 22.12.2015. godine kada je obustavljena električna energija pa do 08.02.2016. godine kada je utvrđeno postojanje neovlašćene potrošnje, za ukupno 49 radnih dana u zimskom periodu. Kako se radi o neovlašćenoj potrošnji u smislu odredbe 89. stav 1. tačka a) Opštih uslova iz kategorije ostala potrošnja na niskom naponu, primjenom člana 91. i 92. Opštih uslova količina neovlašćeno utrošene aktivne električne energije je utvrđena kao proizvod odgovarajuće obračunske snage koja je dobijena množenjem nazivnog dozvoljenog strujnog opterećenja provodnika od 35 A sa nominalnim naponom i broja radnih dana i broja časova u periodu neovlašćene potrošnje. Protivna strana, dalje, navodi da je dana 29.02.2016. godine izvršeno energetsko odobrenje za januar i februar 2016. godine, te odobrenje obračunate naknade za obračunsku snagu za januar 2016. godine, a sve u cilju stavljanja van snage redovnih računa za električnu energiju koji su fakturisani za period neovlašćene potrošnje. Dana 09.02.2016. godine podnosilac je izmirio obaveze po osnovu tekuće potrošnje, odnosno uplatio je nesporni dio duga i troškove uključenja, te mu je uključena električna energija. Protivna strana je u izjašnjenju navela da je podnosilac zahtjeva dana 07.04.2016. godine dostavio zahtjev/molbu za preispitivanje obračuna neovlašćene potrošnje, na koji mu je dana 25.04.2016. godine dostavljen odgovor u kome je obaviješten da se ne može udovoljiti njegovom zahtjevu i istovremeno poučen o mogućnosti obraćanja Regulatornoj komisiji.
Regulatorna komisija je, nakon što je razmotrila sve prikupljene dokaze u ovom postupku, ocijenila da je pribavljeno dovoljno dokaza na osnovu kojih se može utvrditi pravilno i potpuno činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza. S obzirom na to, Regulatorna komisija je na 25. redovnoj sjednici, održanoj 16.09.2016. godine, donijela zaključak da se ovaj spor rješava u skraćenom postupku i na istoj sjednici utvrdila i nacrt rješenja u ovom postupku. Ovi akti su dostavljeni strankama, kojima je ukazano da u roku od osam dana mogu dostaviti komentare na dostavljene akte. Takođe, na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije je objavljeno i obavještenje za javnost o rješavanju spora u skraćenom postupku, u kojem je takođe ukazano na mogućnost podnošenja komentara.
Pravna pouka:
Na ovaj zaključak stranke mogu podnijeti komentare Regulatornoj komisiji i to u pisanoj formi i u roku od osam dana od dana dostavljanja.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
