Рјешење о одбијању захтјева за продужење трајања ППП производње ел. енергије у производном постројењу - МХЕ "БК2"

Број: 01-251-16/16/Р-25-277
Датум: 16.09.2016. године 


На основу одредби члана 27. став 2. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији („Службени гласник Републике Српске“, број 39/13, 108/13 и 79/15), члана 190. Закона о општем управном поступку („Службени гласник Републике Српске“, број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став 1. тачка г) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 59/10) и члана 32. и 33. Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији („Службени гласник Републике Српске“, број 114/13, 88/14 и 43/16), одлучујући по захтјеву Привредног друштва за грађевинарство, инжењеринг и трговину „Конструктор“ д.о.о. Фоча за продужење трајања прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије у производном постројењу Мала хидроелектрана „БК2“, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је на 25. редовној сједници, одржаној 16.09.2016. године, у Требињу, донијела
 

Р Ј Е Ш Е Њ Е

ОДБИЈА СЕ захтјев Привредног друштва за грађевинарство, инжењеринг и трговину „Конструктор“ д.о.о. Фоча, oд 29.08.2016. године, за продужење трајања прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије у производном постројењу Мала хидроелектрана „БК2“, као неоснован.
 

О б р а з л о ж е њ е
 

Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) је дана 02.09.2016. године примила захтјев Привредног друштва за грађевинарство, инжењеринг и трговину „Конструктор“ д.о.о. Фоча (у даљем тексту: подносилац захтјева) од 29.08.2016. године, којим се тражи продужење трајање прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије, у виду права на обавезан откуп по гарантованој цијени за електричну енергију коју ће производити у производном постројењу Мала хидроелектрана „БК2“, номиналне активне снаге на турбинама 250 kW, на ријеци Крупици, општина Фоча, а која се гради на дијелу земљишта означеном као к.ч. 1827/1 к.о. Јелеч и к.ч. број: 1092, 1104/2 и дио 825, к.о. Пољице. У захтјеву је подносилац навео да су радови у завршној фази, да су електро-машинска зграда, водозахват и цјевовод комплетно урађени, те да је у току монтажа хидро-машинске и електро-машинске опреме. Такође, подносилац је наведео да ће, чим се стекну услови, надлежном општинском одјељењу поднијети захтјев ради вршења техничког пријема објекта и издавања употребне дозволе. У прилогу захтјева за продужење прелиминарног права на подстицај, подносилац је доставио овјерене копије извода са банкарског рачуна привредног друштва за производњу електричне енергије „МХЕ Крупица“ д.о.о. Фоча, на које ће, како подносилац наводи, пренијети сва стечена права која је прибавио и то уговором о преносу од 19.05.2016. године, који је доставио у прилогу. Подносилац у захтјеву даље наводи да се, на основу достављених фактура, може закључити да финансијска реализација пројекта износи 684.783,00 КМ са ПДВ, односно 50% процијењене инвестиције од 1.269.217,53 КМ према студији економске оправданости за Малу хидроелектрану „БК2“. Захтјев за продужење трајања прелиминарног права предат је на пошту дана 30.08.2016. године, односно у период трајања прелиминарног права утврђеног рјешењем број 01-251-10/16/Р-14-153 од 28.04.2016. године.
Регулаторна комисија је на 14. редовној сједници, одржаној 28.04.2016. године у Требињу, донијела Рјешење о одобрењу прелиминарног права на подстицај за производњу електричне енергије у производном постројењу Мала хидроелектрана „БК2“, у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени за електричну енергију број 01-251-10/16/Р-14-153, при чему је период трајања прелиминарног права до 1. септембра 2016. године, до када је подносилац био дужан да почне са радом, односно да прибави употребну дозволу за производно постројење. Наведено рјешење је, дакле, издато подносиоцу захтјева, односно Привредном друштву за грађевинарство, инжењеринг и трговину „Конструктор“ д.о.о. Фоча. 
Одредбом члана 27. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији („Службени гласник Републике Српске“, број 39/13, 108/13 и 79/15) – у даљем тексту: Закон, и члана 33. Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (у даљем тексту: Правилник), прописана је могућност остварења прелиминарног права на подстицај, као и услови за остварење овога права. 
Одредбом члана 33. став (4) и (5) Правилника прописано је да произвођач/инвеститор, који је остварио прелиминарно право на подстицај краћи од три године, може да поднесе захтјев за продужење периода трајања прелиминарног права на подстицај, најдуже за шест мјесеци у случају да је реализовано 50% планиране инвестиције из студије економске оправданости, с тим да укупан период трајања прелиминарног права на подстицај не може износити дуже од три године од дана издавања овог рјешења, те да се захтјев за продужење прелиминарног права на подстицај подноси најкасније 30 дана прије истека периода прелиминарног права на подстицај који је утврђен рјешењем Регулаторне комисије. Одредбом члана 34. став 3. Правилника прописано је: „Произвођачу електричне енергије/инвеститору који стекне прелиминарно право на подстицај, а не почне са радом у периоду који је утврђен рјешењем о прелиминарном праву на подстицај, тј. периодом трајања прелиминарног права на подстицај из члана 30. став 4. и не поднесе захтјев за продужење прелиминарног права на подстицај у складу са чланом 33. став 4. овог правилника, престаје да важи рјешење о прелиминарном праву на подстицај и губи резервацију количина електричне енергије у систему подстицаја“.
Увидом у захтјев и достављену документацију за продужење прелиминарног права утврђено је да подносилац није приложио доказе на основу којих се могло утврдити да је подносилац захтјева Привредно друштво за грађевинарство, инжењеринг и трговину „Конструктор“ д.о.о. Фоча, као корисник прелиминарног права на подстицај издатог рјешењем број 01-251-10/16/Р-14-153, реализовао 50% планиране инвестиције из студије економске оправданости, у смислу одредбе члана 33. став 4. Правилника, а што представља услов за продужење прелиминарног права на подстицај, односно утврђено је да се достављени изводи са банке о плаћањима односе на изводе са рачуна привредног друштва „МХЕ Крупица“ д.о.о. Фоча, које није корисник прелиминарног права за подстицај за које се тражи продужење. Такође, достављени уговор о преносу од 19.05.2016. године, закључен између Привредног друштва за грађевинарство, инжењеринг и трговину „Конструктор“ д.о.о. Фоча и „МХЕ Крупица“ д.о.о. Фоча, није валидан основ за пренос права и обавеза утврђених управним актима. Дакле, достављени изводи нису могли послужити као доказ да је подносилац реализовао 50% планиране инвестиције.
На основу напријед наведеног, утврђено је да подносилац захтјева није испунио прописане критеријуме на основу којих би му се одобрило продужење трајања прелиминарног права на подстицај, односно да нису испуњени услови из члана 33. став 4. Правилника, будући да подносилац захтјева није реализовао 50% планиране инвестиције из студије економске оправданости.
С обзиром на наведени чињенични и правни основ, поднесени захтјев је одбијен као неоснован, како је одлучено у диспозитиву овог рјешења
Поука о правном лијеку се заснива на одредби члана 25. став 2. Закона о енергетици и члана 5. и 15. Закона о управним споровима („Службени гласник Републике Српске“, број 109/05 и 63/11).

Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначано. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема овог рјешења.
 

Предсједник

Владислав Владичић