Rješenje o odbijanju zahtjeva za produženje trajanja PPP proizvodnje el. energije u proizvodnom postrojenju - MHE "BK2"

Broj: 01-251-16/16/R-25-277
Datum: 16.09.2016. godine 


Na osnovu odredbi člana 27. stav 2. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav 1. tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 59/10) i člana 32. i 33. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 114/13, 88/14 i 43/16), odlučujući po zahtjevu Privrednog društva za građevinarstvo, inženjering i trgovinu „Konstruktor“ d.o.o. Foča za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „BK2“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 25. redovnoj sjednici, održanoj 16.09.2016. godine, u Trebinju, donijela
 

R J E Š E NЈ E

ODBIJA SE zahtjev Privrednog društva za građevinarstvo, inženjering i trgovinu „Konstruktor“ d.o.o. Foča, od 29.08.2016. godine, za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „BK2“, kao neosnovan.
 

O b r a z l o ž e nj e
 

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je dana 02.09.2016. godine primila zahtjev Privrednog društva za građevinarstvo, inženjering i trgovinu „Konstruktor“ d.o.o. Foča (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) od 29.08.2016. godine, kojim se traži produženje trajanje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije, u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj cijeni za električnu energiju koju će proizvoditi u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „BK2“, nominalne aktivne snage na turbinama 250 kW, na rijeci Krupici, opština Foča, a koja se gradi na dijelu zemljišta označenom kao k.č. 1827/1 k.o. Jeleč i k.č. broj: 1092, 1104/2 i dio 825, k.o. Poljice. U zahtjevu je podnosilac naveo da su radovi u završnoj fazi, da su elektro-mašinska zgrada, vodozahvat i cjevovod kompletno urađeni, te da je u toku montaža hidro-mašinske i elektro-mašinske opreme. Takođe, podnosilac je navedeo da će, čim se steknu uslovi, nadležnom opštinskom odjeljenju podnijeti zahtjev radi vršenja tehničkog prijema objekta i izdavanja upotrebne dozvole. U prilogu zahtjeva za produženje preliminarnog prava na podsticaj, podnosilac je dostavio ovjerene kopije izvoda sa bankarskog računa privrednog društva za proizvodnju električne energije „MHE Krupica“ d.o.o. Foča, na koje će, kako podnosilac navodi, prenijeti sva stečena prava koja je pribavio i to ugovorom o prenosu od 19.05.2016. godine, koji je dostavio u prilogu. Podnosilac u zahtjevu dalje navodi da se, na osnovu dostavljenih faktura, može zaključiti da finansijska realizacija projekta iznosi 684.783,00 KM sa PDV, odnosno 50% procijenjene investicije od 1.269.217,53 KM prema studiji ekonomske opravdanosti za Malu hidroelektranu „BK2“. Zahtjev za produženje trajanja preliminarnog prava predat je na poštu dana 30.08.2016. godine, odnosno u period trajanja preliminarnog prava utvrđenog rješenjem broj 01-251-10/16/R-14-153 od 28.04.2016. godine.
Regulatorna komisija je na 14. redovnoj sjednici, održanoj 28.04.2016. godine u Trebinju, donijela Rješenje o odobrenju preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „BK2“, u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju broj 01-251-10/16/R-14-153, pri čemu je period trajanja preliminarnog prava do 1. septembra 2016. godine, do kada je podnosilac bio dužan da počne sa radom, odnosno da pribavi upotrebnu dozvolu za proizvodno postrojenje. Navedeno rješenje je, dakle, izdato podnosiocu zahtjeva, odnosno Privrednom društvu za građevinarstvo, inženjering i trgovinu „Konstruktor“ d.o.o. Foča. 
Odredbom člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 39/13, 108/13 i 79/15) – u daljem tekstu: Zakon, i člana 33. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik), propisana je mogućnost ostvarenja preliminarnog prava na podsticaj, kao i uslovi za ostvarenje ovoga prava. 
Odredbom člana 33. stav (4) i (5) Pravilnika propisano je da proizvođač/investitor, koji je ostvario preliminarno pravo na podsticaj kraći od tri godine, može da podnese zahtjev za produženje perioda trajanja preliminarnog prava na podsticaj, najduže za šest mjeseci u slučaju da je realizovano 50% planirane investicije iz studije ekonomske opravdanosti, s tim da ukupan period trajanja preliminarnog prava na podsticaj ne može iznositi duže od tri godine od dana izdavanja ovog rješenja, te da se zahtjev za produženje preliminarnog prava na podsticaj podnosi najkasnije 30 dana prije isteka perioda preliminarnog prava na podsticaj koji je utvrđen rješenjem Regulatorne komisije. Odredbom člana 34. stav 3. Pravilnika propisano je: „Proizvođaču električne energije/investitoru koji stekne preliminarno pravo na podsticaj, a ne počne sa radom u periodu koji je utvrđen rješenjem o preliminarnom pravu na podsticaj, tj. periodom trajanja preliminarnog prava na podsticaj iz člana 30. stav 4. i ne podnese zahtjev za produženje preliminarnog prava na podsticaj u skladu sa članom 33. stav 4. ovog pravilnika, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticaja“.
Uvidom u zahtjev i dostavljenu dokumentaciju za produženje preliminarnog prava utvrđeno je da podnosilac nije priložio dokaze na osnovu kojih se moglo utvrditi da je podnosilac zahtjeva Privredno društvo za građevinarstvo, inženjering i trgovinu „Konstruktor“ d.o.o. Foča, kao korisnik preliminarnog prava na podsticaj izdatog rješenjem broj 01-251-10/16/R-14-153, realizovao 50% planirane investicije iz studije ekonomske opravdanosti, u smislu odredbe člana 33. stav 4. Pravilnika, a što predstavlja uslov za produženje preliminarnog prava na podsticaj, odnosno utvrđeno je da se dostavljeni izvodi sa banke o plaćanjima odnose na izvode sa računa privrednog društva „MHE Krupica“ d.o.o. Foča, koje nije korisnik preliminarnog prava za podsticaj za koje se traži produženje. Takođe, dostavljeni ugovor o prenosu od 19.05.2016. godine, zaključen između Privrednog društva za građevinarstvo, inženjering i trgovinu „Konstruktor“ d.o.o. Foča i „MHE Krupica“ d.o.o. Foča, nije validan osnov za prenos prava i obaveza utvrđenih upravnim aktima. Dakle, dostavljeni izvodi nisu mogli poslužiti kao dokaz da je podnosilac realizovao 50% planirane investicije.
Na osnovu naprijed navedenog, utvrđeno je da podnosilac zahtjeva nije ispunio propisane kriterijume na osnovu kojih bi mu se odobrilo produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj, odnosno da nisu ispunjeni uslovi iz člana 33. stav 4. Pravilnika, budući da podnosilac zahtjeva nije realizovao 50% planirane investicije iz studije ekonomske opravdanosti.
S obzirom na navedeni činjenični i pravni osnov, podneseni zahtjev je odbijen kao neosnovan, kako je odlučeno u dispozitivu ovog rješenja
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav 2. Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 109/05 i 63/11).

Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačano. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.
 

Predsjednik

Vladislav Vladičić