Број: 01-406-4/16/Р-24-272
Датум: 06.09.2016. године
На основу одредби члана 33. став 1. тачка д. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10) и члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби (''Службени гласник Републике Српске'', број 70/10), у поступку рјешавања спора по захтјеву по захтјеву привредног друштва "ЕЛТА-КАБЕЛ" д.о.о. Добој, против МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро - Бијељина" а.д. Бијељина, РЈ ''Електродистрибуција'' Зворник, у вези са тарифама по којима се енергија испоручује, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлаштено утрошене електричне енергије, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске, на 24. редовној сједници, одржаноj 06.09.2016. године, у Требињу, донијела је
З А К Љ У Ч А К
Спор покренут захтјевом привредног друштва "ЕЛТА-КАБЕЛ" д.о.о. Добој број 311/16 од 05.07.2016. године, којим се оспорава обрачун неовлаштено утрошене електричне енергије број 1513/16 од 04.04.2016. године у износу од 6.206,00 КМ, рјешаваће се у скраћеном поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Дана 11.07.2016. године, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) је примила захтјев за рјешавање спора број 311/16 од 05.07.2016. године, привредног друштва "ЕЛТА-КАБЕЛ" д.о.о. Добој (у даљем тексту: подносилац захтјева) против МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро - Бијељина" а.д. Бијељина, РЈ ''Електродистрибуција'' Зворник (у даљем тексту: противна страна) у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлаштено утрошене електричне енергије број 1513/16 од 04.04.2016. године у износу од 6.206,00 КМ, у мјесту Дивич, општина Зворник. У захтјеву подносилац не спори да је извршена неовлаштена потрошња електричне енергије, односно да је неовлаштeно, директно са мреже, преузимана електрична енергија за напајање појачала кабловске телевизије, како не би грађани остали без слике кабловске телевизије, без интернета и без телефоније. О неовлаштеном прикључењу на електродистрибутивну мрежу, обавијештена је противна страна како би се наставиле активности на изградњи и прикључењу једног мјерног мјеста. Овлаштени радници противне стране су изашли на лице мјеста, сачинили записник о затеченом стању, фотографисали лице мјеста, те издали фактуру на износ од 6.206,00 КМ. На лице мјеста је изашла и полиција. Противна страна је одбила приговор подносиоца захтјева као неоснован, дајући при том одговарајућу правну поуку. Захтјевом се тражи да се сачини обрачун преузете електричне енергије према трошилима која су се напајала електричном енергијом.
Након разматрања поднесеног захтјева, од противне стране је, актом број 01-406-2/16 од 15.07.2016. године, затражено изјашњење о захтјеву и достављање расположиве документације.
У изјашњењу које је запримљено у Регулаторној комисији дана 08.08.2016. године. године, противна страна је навела да је подносилац захтјева евидентиран као крајњи купац електричне енергије на више мјерних мјеста за потребе напајања електричном енергијом појачала кабловске телевизије. Дана 28.03.2016. године овлаштени радници противне стране су извршили контролни преглед електроенергетских објеката на подручју насеља Дивич и том приликом су утврдили да је, на једном стубу нисконапонске мреже, који се налази на јавној површини, постављен разводни ормар, који је директно без главних осигурача каблом ПП-Y 2x1,5 mm², спојен на електродистрибутивну мрежу. О затеченом стању је сачињен записник о утврђивању неовлаштене потрошње електричне енергије. Овај орамар је служио за напајање објеката подносиоца захтјева, односно појачала кабловске телевизије. Увидом у евиденције, противна страна је утврдила да ово мјерно мјесто није пријављено, нити је евидентиран крајњи купац на овом мјерном мјесту. Након откривања неовлаштене потрошње, подносилац захтјева се регистровао, као крајњи купац електричне енергије и на овом мјерном мјесту, које је добило број 0038710300220002 у насељу Дивич, за које мјерно мјесто је, такође, након откривања неовлаштене потрошње, издато рјешење о електроенергетској сагласности број 37/16 од 04.04.2016. године према којем је одобрена прикључна снага од 0,5 kW, а мјерно мјесто је постављено, на стуб нисконапонске мреже. Након тога је закључен уговор о прикључењу стандардним прикључком, изграђен прикључак, изведено прикључење на мрежу, те је ово мјерно мјесто заведено у евиденцијама противне стране. Противна страна се изјаснила да се у овом случају радило о неовлашћеном, односно самовољном прикључењу из одредби члана 44. став 1. и члана 89 став 1. тачка а. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом – пречишћени текст, у даљем тексту: Општи услови ("Службени гласник Републике Српске", број 90/12). Сачињен је обрачун неовлаштене потрошње на основу одредби члана 44. став 3. и члана 91. став 2. тачка а. подтачка 1. Општих услова, тако да је обрачунска снага од 4,255 kW добијена множењем називног дозвољеног струјног оптерећења проводника преко кога је извршена неовлаштена потрошња, са номиналним напоном. Количина неовлаштено утрошене електричне енергије је добијена на основу одредбе члана 92. став 2. тачка б. Општих услова, односно множењем утврђене обрачунске снаге, броја радних дана у периоду неовлаштене потрошње и броја часова дневно за тросмјенски рад, тј. 24 часа дневно. Приликом обрачуна, примијењен је тарифни став за категорију потрошње "остала потрошња на ниском напону", те већи и мањи дневни тарифни став, те је добијен износ неовлаштене потрошње од 6.206,00 КМ, о чему је подносиоцу захтјева издат рачун број 9000043664 од 13.04.3016. године. Подносилац је поднио приговор у писаној форми на овај обрачун, не спорећи притом чињеницу да је извршио самовољно прикључење на мрежу, а противна страна је овај приговор одбила као неоснован. Подносилац је захтијевао да се обрачуна стварна потрошња, међутим, противна страна је образложила да се у оваквим случајевима потрошња може утврдити само на основу прописа, те је указала на обавезу прибављања електроенергетске сагласности, у смислу одредбе члана 14. Општих услова. У овом случају је захтјев за издавање електроенергетске сагласности поднесен након откривања неовлаштене потрошње.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног извођења доказа, па је на основу одредбе члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби, на 24. редовној сједници, одржаној 06.09.2016. године, одлучено као у диспозитиву овога закључка, односно да се одлука о захтјеву подносиоца донесе у скраћеном поступку.
Правна поука: На овај закључак, странке могу Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске поднијети коментаре у писаној форми у року од осам дана од дана пријема овог закључка.
Предсједник
Владислав Владичић
