Broj: 01-406-4/16/R-24-272
Datum: 06.09.2016. godine
Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10), u postupku rješavanja spora po zahtjevu po zahtjevu privrednog društva "ELTA-KABEL" d.o.o. Doboj, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro - Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Zvornik, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašteno utrošene električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 24. redovnoj sjednici, održanoj 06.09.2016. godine, u Trebinju, donijela je
Z A K LЈ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom privrednog društva "ELTA-KABEL" d.o.o. Doboj broj 311/16 od 05.07.2016. godine, kojim se osporava obračun neovlašteno utrošene električne energije broj 1513/16 od 04.04.2016. godine u iznosu od 6.206,00 KM, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Dana 11.07.2016. godine, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je primila zahtjev za rješavanje spora broj 311/16 od 05.07.2016. godine, privrednog društva "ELTA-KABEL" d.o.o. Doboj (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro - Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Zvornik (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašteno utrošene električne energije broj 1513/16 od 04.04.2016. godine u iznosu od 6.206,00 KM, u mjestu Divič, opština Zvornik. U zahtjevu podnosilac ne spori da je izvršena neovlaštena potrošnja električne energije, odnosno da je neovlašteno, direktno sa mreže, preuzimana električna energija za napajanje pojačala kablovske televizije, kako ne bi građani ostali bez slike kablovske televizije, bez interneta i bez telefonije. O neovlaštenom priključenju na elektrodistributivnu mrežu, obaviještena je protivna strana kako bi se nastavile aktivnosti na izgradnji i priključenju jednog mjernog mjesta. Ovlašteni radnici protivne strane su izašli na lice mjesta, sačinili zapisnik o zatečenom stanju, fotografisali lice mjesta, te izdali fakturu na iznos od 6.206,00 KM. Na lice mjesta je izašla i policija. Protivna strana je odbila prigovor podnosioca zahtjeva kao neosnovan, dajući pri tom odgovarajuću pravnu pouku. Zahtjevom se traži da se sačini obračun preuzete električne energije prema trošilima koja su se napajala električnom energijom.
Nakon razmatranja podnesenog zahtjeva, od protivne strane je, aktom broj 01-406-2/16 od 15.07.2016. godine, zatraženo izjašnjenje o zahtjevu i dostavljanje raspoložive dokumentacije.
U izjašnjenju koje je zaprimljeno u Regulatornoj komisiji dana 08.08.2016. godine. godine, protivna strana je navela da je podnosilac zahtjeva evidentiran kao krajnji kupac električne energije na više mjernih mjesta za potrebe napajanja električnom energijom pojačala kablovske televizije. Dana 28.03.2016. godine ovlašteni radnici protivne strane su izvršili kontrolni pregled elektroenergetskih objekata na području naselja Divič i tom prilikom su utvrdili da je, na jednom stubu niskonaponske mreže, koji se nalazi na javnoj površini, postavljen razvodni ormar, koji je direktno bez glavnih osigurača kablom PP-Y 2x1,5 mm², spojen na elektrodistributivnu mrežu. O zatečenom stanju je sačinjen zapisnik o utvrđivanju neovlaštene potrošnje električne energije. Ovaj oramar je služio za napajanje objekata podnosioca zahtjeva, odnosno pojačala kablovske televizije. Uvidom u evidencije, protivna strana je utvrdila da ovo mjerno mjesto nije prijavljeno, niti je evidentiran krajnji kupac na ovom mjernom mjestu. Nakon otkrivanja neovlaštene potrošnje, podnosilac zahtjeva se registrovao, kao krajnji kupac električne energije i na ovom mjernom mjestu, koje je dobilo broj 0038710300220002 u naselju Divič, za koje mjerno mjesto je, takođe, nakon otkrivanja neovlaštene potrošnje, izdato rješenje o elektroenergetskoj saglasnosti broj 37/16 od 04.04.2016. godine prema kojem je odobrena priključna snaga od 0,5 kW, a mjerno mjesto je postavljeno, na stub niskonaponske mreže. Nakon toga je zaključen ugovor o priključenju standardnim priključkom, izgrađen priključak, izvedeno priključenje na mrežu, te je ovo mjerno mjesto zavedeno u evidencijama protivne strane. Protivna strana se izjasnila da se u ovom slučaju radilo o neovlašćenom, odnosno samovoljnom priključenju iz odredbi člana 44. stav 1. i člana 89 stav 1. tačka a. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – prečišćeni tekst, u daljem tekstu: Opšti uslovi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 90/12). Sačinjen je obračun neovlaštene potrošnje na osnovu odredbi člana 44. stav 3. i člana 91. stav 2. tačka a. podtačka 1. Opštih uslova, tako da je obračunska snaga od 4,255 kW dobijena množenjem nazivnog dozvoljenog strujnog opterećenja provodnika preko koga je izvršena neovlaštena potrošnja, sa nominalnim naponom. Količina neovlašteno utrošene električne energije je dobijena na osnovu odredbe člana 92. stav 2. tačka b. Opštih uslova, odnosno množenjem utvrđene obračunske snage, broja radnih dana u periodu neovlaštene potrošnje i broja časova dnevno za trosmjenski rad, tj. 24 časa dnevno. Prilikom obračuna, primijenjen je tarifni stav za kategoriju potrošnje "ostala potrošnja na niskom naponu", te veći i manji dnevni tarifni stav, te je dobijen iznos neovlaštene potrošnje od 6.206,00 KM, o čemu je podnosiocu zahtjeva izdat račun broj 9000043664 od 13.04.3016. godine. Podnosilac je podnio prigovor u pisanoj formi na ovaj obračun, ne sporeći pritom činjenicu da je izvršio samovoljno priključenje na mrežu, a protivna strana je ovaj prigovor odbila kao neosnovan. Podnosilac je zahtijevao da se obračuna stvarna potrošnja, međutim, protivna strana je obrazložila da se u ovakvim slučajevima potrošnja može utvrditi samo na osnovu propisa, te je ukazala na obavezu pribavljanja elektroenergetske saglasnosti, u smislu odredbe člana 14. Opštih uslova. U ovom slučaju je zahtjev za izdavanje elektroenergetske saglasnosti podnesen nakon otkrivanja neovlaštene potrošnje.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na osnovu odredbe člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi, na 24. redovnoj sjednici, održanoj 06.09.2016. godine, odlučeno kao u dispozitivu ovoga zaključka, odnosno da se odluka o zahtjevu podnosioca donese u skraćenom postupku.
Pravna pouka: Na ovaj zaključak, stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pisanoj formi u roku od osam dana od dana prijema ovog zaključka.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
