Број: 01-53-7/16/Р-23-247
Датум: 25.08.2016. године
На основу члана 132. став 1. а у вези са чланом 136. Закона о општем управном поступку („Службени гласник Републике Српске“, број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 13. став 4. Правилника о издавању дозвола („Службени гласник Републике Српске“, број 39/10 и 65/13), члана 18. став 1. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске – Пречишћени текст (“Службени гласник Републике Српске”, број 6/10) и члана 33. став 1. тачка д. Пословника о раду Регулаторне комисије за електричну енергију Републике Српске (“Службени гласник Републике Српске”, број 59/10), поводом захтјева за издавање дозволе за изградњу Мале хидроелектране „Бочац 2“ на ријеци Врбас, подносиоца Мјешовити холдинг „Електропривреда РС“ – Матично предузеће а.д. Требиње – Зависно предузеће „Хидроелектране на Врбасу“ акционарско друштво Мркоњић Град, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 23. редовној сједници, одржаној 25. августа 2016. године, у Требињу, донијела је
З А К Љ У Ч А К
1. ПРЕКИДА СЕ поступак издавања дозволе за изградњу Мале хидроелектране „Бочац 2“ подносиоца Мјешовити холдинг „Електропривреда РС“ – Матично предузеће а.д. Требиње – Зависно предузеће „Хидроелектране на Врбасу“ акционарско друштво Мркоњић Град, док подносилац захтјева не прибави одговарајуће акте у вези са прикључењем овог објекта на електроенергетску мрежу у скаду са прописима који регулишу ову област.
2. Поступак ће се наставити након отклањања недостатака из тачке 1. овог закључка.
О б р а з л о ж е њ е
Мјешовити холдинг „Електропривреда РС“ – Матично предузеће а.д. Требиње – Зависно предузеће „Хидроелектране на Врбасу“ акционарско друштво Мркоњић Град (у даљем тексту: подносилац захтјева) поднио је Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија), на прописаном обрасцу ОБ.04.05, Захтјев за издавање дозволе за изградњу Мале хидроелектране „Бочац 2“ на ријеци Врбас (у даљем тексту: захтјев), који је заведен под бројем 01-53-1/16 дана 26.01.2016. године.
Након прегледа поднесеног захтјева и приложене документације, утврђено је да је захтјев некомплетан како би се по истом могло даље поступати, па је од подносиоца захтјева, на основу одредбе члана 13. став 1. Правилника о издавању дозвола (у даљем тексту: Правилник), актом број 01-53-2/16 од 22.02.2016. године, затражено да у року од 30 дана допуни поднесени захтјев.
У остављеном року, подносилац захтјева није у цјелости допунио захтјев како је то захтијевано актом Регулаторне комисије, односно поднесени захтјев је и даље садржавао одређене недостатке и нејасноће, те је подносилац захтјева дана 10.05.2016. године још једном, актом број 01-53-4/16, обавијештен о недостацима и истовремено упозорен да Регулаторна комисија неће моћи наставити са даљим поступком издавања ове дозволе у случају да наведени недостаци не буду отклоњени.
Подносилац захтјева је дана 22.06.2016. године доставио одговор по овом акту и том приликом је доставио већину тражене документације, али није доставио документацију у вези за прикључењем Мале хидроелектране „Бочац 2“ на електроенергетску мрежу која дефинише начин и услове прикључења, а коју је неопходно прибавити у складу са прописима који регулишу ову област. Иначе, акти о прикључењу су један од основних доказа за издавање ове дозволе у смислу одредбе члана 37. тачка и. Правилника.
Мала хидроелектрана „Бочац 2“ се гради на објекту „компензационог базена“ испод постојеће Хидроелектране „Бочац“. Снабдијевање објекта „компензационог базена“ електричном енергијом сада се врши преко постојећег далековода од овог објекта до Хидроелектране „Бочац“, односно и нови објекат би већ био повезан са електроенергетском мрежом, али би далековод у том случају служио првенствено у сврху испоруке произведене електричне енергије у електроенергетску мрежу, о чему се од оператора мреже, као надлежног органа, мора прибавити одговарајућа документација.
Чланом 13. став. 4. Правилника дефинисано је: „ако се у току поступка издавања дозволе појави претходно питање које чини самосталну правну цјелину без чијег рјешавања се не може одлучити о захтјеву за издавање дозволе, а за чије је рјешавање надлежан суд или неки други орган, Регулаторна комисија може сама расправити то питање или закључком прекинути поступак док надлежни орган не ријеши то питање“, што је у складу са одредбама члана 132. став 1. и чланом 136. Закона о општем управном поступку.
Подносилац захтјева се 08.08.2016. године обратио Регулаторној комисији са молбом да се размотри могућност за продужење рока за доставу тражене документације око прикључења Мале хидроелектране „Бочац 2“ на електроенергетску мрежу, до њеног прибављања, те навео информације да су у току активности на прибављању ове документације код надлежног органа.
С обзиром на напријед наведено, односно да акти у вези са прикључењем електране на електроенергетску мрежу још увијек нису ријешени, а без њих се не може издати ова дозвола, и да је у току њихово прибављање, а имајући у виду неизвјесност у погледу времена прибављања ових аката, те наведене специфичности око прикључења објекта на електроенергетску мрежу, као и да се ради о производном постројењу које користи обновљиви извор енергије, на основу члана 132. став 1. а у вези са чланом 136. Закона о општем управном поступку и члана 13. став 4. Правилника стекли су се услови за прекид поступка издавања дозволе за изградњу Мале хидроелектране „Бочац 2“, до прибављања наведене документације која је неопходна за наставак поступка.
Имајући у виду наведено чињенично стање и наведени правни основ, одлучено је да се прекине овај поступак до прибављања неопходне документације, како је одлучено у диспозитиву овога закључка.
Поука о правном лијеку:
Овај закључак је коначан. Против овог закључка може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема закључка.
Предсједник
Владислав Владичић
