Број: 01-319-4/16/Р-21-241
Датум: 26.07.2016.
На основу одредби члана 33. став 1. тачка д. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10) и члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби (''Службени гласник Републике Српске'', број 70/10), у поступку рјешавања спора по захтјеву Михољчић Марка из Бијељине против МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро - Бијељина" а.д. Бијељина, РЈ ''Електродистрибуција'' Бијељина, у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује, односно оспоравањем обрачуна неовлашћено утрошене електричне енергије, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске, на 21. редовној сједници, одржаној 26.07.2016. године, у Требињу, донијела је
З А К Љ У Ч А К
Спор покренут захтјевом Михољчић Марка из Бијељине, против МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро - Бијељина" а.д. Бијељина, РЈ ''Електродистрибуција'' Бијељина, у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује, односно оспоравањем обрачуна неовлашћено утрошене електричне енергије, рјешаваће се у скраћеном поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Поднеском од 13.05.2016. године, Михољчић Марко из Бијељине (у даљем тексту: подносилац захтјева), покренуо је поступак рјешавања спора код Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија), против МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро-Бијељина" а.д. Бијељина, РЈ ''Електродистрибуција'' Бијељина (у даљем тексту: противна страна), у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија. Поднесеним захтјевом се оспорава постојање неовлашћене потрошње, као и обрачун неовлашћено утрошене електричне енергије у износу од 5.946,43 КМ на мјерном мјесту идентификациони број 0041016400106009, које се налази у улици Колубарска бр. 4, у Граду Бијељини. Подносилац у захтјеву, између осталог, наводи да су радници противне стране, дана 16.03.2016. године, извршили преглед мјерног мјеста и записнички утврдили постојање неовлашћене потрошње, те признаје да је она извршена. Међутим, подносилац се не слаже са појединим констатацијам у записнику о утврђивању неовлашћене потрошње, а које је навео и у приговору противној страни, посебно у погледу пресјека вода за неовлашћену потрошњу, затим да је у записнику наведено да се електрична енергија користи за гријање, премда се она користи за догријавање, а нарочито што се у записнику новоди да се ради о главном воду 4x16 mm2 који у његовој кући не постоји, већ само вод 4x10 mm2. Подносилац наводи да се са техничке стране гледишта неовлашћена потрошња одвијала преко два фазна проводника 2,5 mm2, а обрачуната су три проводника пресјека 4 mm2, те да је уплатио дио дуга по основу неовлашћене потрошње у износу од 1.900,00 КМ, а због тешке материјалне ситуације није у могућности да плати остатак дуга. Подносилац тражи да се његови наводи размотре, како би се кроз формирање комисије или експертског тима, који би изашао на лице мјеста, утврдило стварно стање и потврдила истинитост његових навода.
На тражење Регулаторне комисије, противна страна је, дана 15.06.2016. године, доставила изјашњење и документацију у вези са захтјевом подносиоца. У изјашњењу је, између осталог, наведено да је подносилац захтјева регистрован као крајњи купац на мјерном мјесту идентификациони број 0041016400106009, које се налази у улици Колубарска бр. 4, у Граду Бијељини, у категорији потрошње ''домаћинство'', почев од 29.06.1998. године. Мјерно мјесто се налази са спољне стране објекта и доступно је за очитање, које је редовно вршено и редовно су испостављани рачуни за утрошену електричну енергију, које подносилац захтјева није оспоравао, а са подносиоцем захтјева, дана 30.07.2009. године, закључен је уговор о снабдијевању. Противна страна даље наводи да је, дана 16.03.2016. године, извршен контролни преглед мјерног мјеста од стране чланова контролног тима, којом приликом је утврђено постојање неовлашћене потрошње, на начин да је оштећен напојни вод пресјека Cu 10 mm2 на дијелу иза главног инсталационог осигурача (2x63A + 1 линцован), те је на исто мјесто прикључен вод 4x4 mm2 Cu, преко којег је електричном енергијом напајана разводна табла спратне инсталације мимо мјерног уређаја. Тада је констатовано да се електрична енергија користи за гријање. Утврђено стање је записнички констатовано, при чему је сачињене записнике, поред поступајућих радника противне стране, потписао и подносилац захтјева који није оспоравао утврђено чињенично стање, нити је ставио примједбу на рад и понашање чланова контролног тима. Том приликом, мјерно мјесто није искључено са дистрибутивне мреже на кровном носачу, јер је у записнику констатовано да то није могуће учинити без специјалног возила са корпом, те је наведено да је ово мјерно мјесто потребно измјестити на стуб. Противна страна даље наводи да се у конкретном случају ради о неовлашћеној потрошњи из одредбе члана 89. став 1. тачка в) Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом – Пречишћени текст (''Службени гласник Републике Српске'', број 90/12) – у даљем тексту: Општи услови – потрошња без мјерних уређаја или мимо њих, а што је представљало основ за сачињавање обрачуна неовлашћено утрошене електричне енегије. Противна страна, даље, детаљно образлаже начин обрачуна неовлашћене потрошње у износу од 5.946,43 КМ, који је извршен примјеном одредби члана 90 – 92. Општих услова за период од годину дана. Након тога, подносилац се 17.03.2016. године обратио са захтјевом за довођење мјерног мјеста у технички исправно стање, те да износ утврђен обрачуном неовлашћене потрошње плати у више рата. С обзиром да је удовољено захтјеву подносиоца, подносилац је 17.03.2016. године извршио уплату износа од 1.000,00 КМ на име прве рате, те износа од 35,10 КМ на име трошкова поновног прикључења, а 18.03.2016. године извршено је измјештање мјерног мјеста подносиоца. Противна страна даље наводи да се подносилац захтјева обратио приговором дана 28.03.2016. године, у којем је навео да не оспорава постојање неовлашћене потрошње, али оспорава чињенице који су наведене у записнику, а који су коришћени за обрачун. Подносиоцу је дана 13.04.2016. године достављен одговор на приговор којим је његов приговор одбијен као неоснован. На крају, противна страна предлаже да Регулаторна комисија донесе рјешење којим се одбија као неоснован захтјев подносиоца у вези са оспоравањем неовлашћене потрошње.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног извођења доказа, па је на основу одредбе члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби, на 21. редовној сједници, одржаној 26.07.2016. године, одлучено као у диспозитиву овога закључка, односно да се одлука о захтјеву подносиоца донесе у скраћеном поступку.
Правна поука:
На овај закључак, странке могу Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске поднијети коментаре у писаној форми у року од осам дана од дана пријема овог закључка.
Предсједник
Владислав Владичић
