Broj: 01-319-4/16/R-21-241
Datum: 26.07.2016.
Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10), u postupku rješavanja spora po zahtjevu Miholjčić Marka iz Bijeljine protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro - Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Bijeljina, u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 21. redovnoj sjednici, održanoj 26.07.2016. godine, u Trebinju, donijela je
Z A K LJ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom Miholjčić Marka iz Bijeljine, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro - Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Bijeljina, u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Podneskom od 13.05.2016. godine, Miholjčić Marko iz Bijeljine (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), pokrenuo je postupak rješavanja spora kod Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Bijeljina (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija. Podnesenim zahtjevom se osporava postojanje neovlašćene potrošnje, kao i obračun neovlašćeno utrošene električne energije u iznosu od 5.946,43 KM na mjernom mjestu identifikacioni broj 0041016400106009, koje se nalazi u ulici Kolubarska br. 4, u Gradu Bijeljini. Podnosilac u zahtjevu, između ostalog, navodi da su radnici protivne strane, dana 16.03.2016. godine, izvršili pregled mjernog mjesta i zapisnički utvrdili postojanje neovlašćene potrošnje, te priznaje da je ona izvršena. Međutim, podnosilac se ne slaže sa pojedinim konstatacijam u zapisniku o utvrđivanju neovlašćene potrošnje, a koje je naveo i u prigovoru protivnoj strani, posebno u pogledu presjeka voda za neovlašćenu potrošnju, zatim da je u zapisniku navedeno da se električna energija koristi za grijanje, premda se ona koristi za dogrijavanje, a naročito što se u zapisniku novodi da se radi o glavnom vodu 4x16 mm2 koji u njegovoj kući ne postoji, već samo vod 4x10 mm2. Podnosilac navodi da se sa tehničke strane gledišta neovlašćena potrošnja odvijala preko dva fazna provodnika 2,5 mm2, a obračunata su tri provodnika presjeka 4 mm2, te da je uplatio dio duga po osnovu neovlašćene potrošnje u iznosu od 1.900,00 KM, a zbog teške materijalne situacije nije u mogućnosti da plati ostatak duga. Podnosilac traži da se njegovi navodi razmotre, kako bi se kroz formiranje komisije ili ekspertskog tima, koji bi izašao na lice mjesta, utvrdilo stvarno stanje i potvrdila istinitost njegovih navoda.
Na traženje Regulatorne komisije, protivna strana je, dana 15.06.2016. godine, dostavila izjašnjenje i dokumentaciju u vezi sa zahtjevom podnosioca. U izjašnjenju je, između ostalog, navedeno da je podnosilac zahtjeva registrovan kao krajnji kupac na mjernom mjestu identifikacioni broj 0041016400106009, koje se nalazi u ulici Kolubarska br. 4, u Gradu Bijeljini, u kategoriji potrošnje ''domaćinstvo'', počev od 29.06.1998. godine. Mjerno mjesto se nalazi sa spoljne strane objekta i dostupno je za očitanje, koje je redovno vršeno i redovno su ispostavljani računi za utrošenu električnu energiju, koje podnosilac zahtjeva nije osporavao, a sa podnosiocem zahtjeva, dana 30.07.2009. godine, zaključen je ugovor o snabdijevanju. Protivna strana dalje navodi da je, dana 16.03.2016. godine, izvršen kontrolni pregled mjernog mjesta od strane članova kontrolnog tima, kojom prilikom je utvrđeno postojanje neovlašćene potrošnje, na način da je oštećen napojni vod presjeka Cu 10 mm2 na dijelu iza glavnog instalacionog osigurača (2x63A + 1 lincovan), te je na isto mjesto priključen vod 4x4 mm2 Cu, preko kojeg je električnom energijom napajana razvodna tabla spratne instalacije mimo mjernog uređaja. Tada je konstatovano da se električna energija koristi za grijanje. Utvrđeno stanje je zapisnički konstatovano, pri čemu je sačinjene zapisnike, pored postupajućih radnika protivne strane, potpisao i podnosilac zahtjeva koji nije osporavao utvrđeno činjenično stanje, niti je stavio primjedbu na rad i ponašanje članova kontrolnog tima. Tom prilikom, mjerno mjesto nije isključeno sa distributivne mreže na krovnom nosaču, jer je u zapisniku konstatovano da to nije moguće učiniti bez specijalnog vozila sa korpom, te je navedeno da je ovo mjerno mjesto potrebno izmjestiti na stub. Protivna strana dalje navodi da se u konkretnom slučaju radi o neovlašćenoj potrošnji iz odredbe člana 89. stav 1. tačka v) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – Prečišćeni tekst (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 90/12) – u daljem tekstu: Opšti uslovi – potrošnja bez mjernih uređaja ili mimo njih, a što je predstavljalo osnov za sačinjavanje obračuna neovlašćeno utrošene električne enegije. Protivna strana, dalje, detaljno obrazlaže način obračuna neovlašćene potrošnje u iznosu od 5.946,43 KM, koji je izvršen primjenom odredbi člana 90 – 92. Opštih uslova za period od godinu dana. Nakon toga, podnosilac se 17.03.2016. godine obratio sa zahtjevom za dovođenje mjernog mjesta u tehnički ispravno stanje, te da iznos utvrđen obračunom neovlašćene potrošnje plati u više rata. S obzirom da je udovoljeno zahtjevu podnosioca, podnosilac je 17.03.2016. godine izvršio uplatu iznosa od 1.000,00 KM na ime prve rate, te iznosa od 35,10 KM na ime troškova ponovnog priključenja, a 18.03.2016. godine izvršeno je izmještanje mjernog mjesta podnosioca. Protivna strana dalje navodi da se podnosilac zahtjeva obratio prigovorom dana 28.03.2016. godine, u kojem je naveo da ne osporava postojanje neovlašćene potrošnje, ali osporava činjenice koji su navedene u zapisniku, a koji su korišćeni za obračun. Podnosiocu je dana 13.04.2016. godine dostavljen odgovor na prigovor kojim je njegov prigovor odbijen kao neosnovan. Na kraju, protivna strana predlaže da Regulatorna komisija donese rješenje kojim se odbija kao neosnovan zahtjev podnosioca u vezi sa osporavanjem neovlašćene potrošnje.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na osnovu odredbe člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi, na 21. redovnoj sjednici, održanoj 26.07.2016. godine, odlučeno kao u dispozitivu ovoga zaključka, odnosno da se odluka o zahtjevu podnosioca donese u skraćenom postupku.
Pravna pouka:
Na ovaj zaključak, stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pisanoj formi u roku od osam dana od dana prijema ovog zaključka.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
