Број: 01-236-6/16/Р-21-234
Датум: 26.07.2016.
На основу одредби члана 33. став 1. тачка д. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10) и члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби (''Службени гласник Републике Српске'', број 70/10), у поступку рјешавања спора по захтјеву Татић Драгана из Бање Луке, заступаног по пуномоћнику Јандрић Недељку – адвокату из Бањe Луке, против Мјешовитог холдинга ''ЕРС'' – МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина'' а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука, у вези са тарифама по којима се енергија испоручује, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлаштено утрошене електричне енергије, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске, на 21. редовној сједници, одржаноj 26.07.2016. године, у Требињу, донијела је
З А К Љ У Ч А К
Спор покренут захтјевом Татић Драгана из Бањe Луке од 01.04.2016. године и од 20.04.2016. године, којим оспорава обрачун неовлаштено утрошене електричне енергије број 004-11/15 од 19.11.2015. године у износу од 9.539,58 КМ, на мјерном мјесту ЕД број 120657110, у улици Пут Српских Бранилаца 60 у Бањој Луци, рјешаваће се у скраћеном поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Дана 04.04.2016. године Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) је примила захтјев за рјешавање спора од 01.04.2016.године, Татић Драгана из Бање Луке, заступаног по пуномоћнику Јандрић Недељку – адвокату из Бање Луке (у даљем тексту: подносилац захтјева), а дана 22.04.2016. године примила је и допуну овог захтјева од 20.04.2016. године, против Мјешовитог холдинга ''ЕРС'' – МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина'' а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука (у даљем тексту: противна страна) у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлаштено утрошене електричне енергије број 004-11/15 од 19.11.2015. године, у износу од 9.539,58 КМ, на мјерном мјесту ЕД број 120657110, у улици Пут Српских Бранилаца 60 у Бањој Луци. У захтјеву је наведено да противна страна није благовремено одговорила на приговор подносиоца захтјева, те да подносилац захтјева није крајњи купац електричне енергије на овом мјерном мјесту, јер је власник некретнине са овим мјерним мјестом привредно друштво "ФАРМА ПРОМ" д.о.о. Бања Лука, што је констатовано и у записницима прoтивне стране, а о чему су уз захтјев приложена рјешења Републичке геодетске управе. Подносилац наводи да су радници противне стране, на електричном стубу, поред објекта, поставили четири мјерна мјеста. Привредно друштво "ФАРМА ПРОМ" д.о.о. Бања Лука је уредно плаћало утрошену електичну енергију на три мјерна мјеста, те није било познато да је постојало и четврто мјерно мјесто. Радници противне стране су инсталисали четврто мјерно мјесто, али га нису увели у евиденције, ради испостављања и плаћања рачуна, па подносилац захтјева закључује да се у овом случају није могло радити о неовлаштеној потрошњи. Због тога, привредно друштво "ФАРМА ПРОМ" д.о.о. Бања Лука није спорило да је преузимана електрична енергија, те прихвата да плати утрошених 6.765 kWh, које је регистровао мјерни уређај број 717410, али по тарифи за домаћинства. Подносилац је навео да је мјерно мјесто са бројилом број 717410 прикључено на електродистрибутивну мрежу од стране овлаштених радника противне стране, да је објекат стављен у функцију у септембру 2015. године и кориштен је до 18.11.2015. године, односно до дана контроле, те да противна страна није по приговору привредног друштва "ФАРМА ПРОМ" д.о.о. Бања Лука утврдила све чињенице и није покушала споразумно ријешити овај спор, те је неосновано утврдила период неовлаштене потрошње у трајању од дванаест мјесеци. Одмах по сазнању за четврто мјерно мјесто власник објекта је поднио захтјев за издавање електроенергетске сагласности, извршио потребна плаћања, те је дана 25.11.2015. године потписан уговор о прикључку. У допуни захтјева, подносилац је доставио податке о мјерним мјестима, којa су се водилa на Богдановић Петру, вл. Бифе "Балбек", Богдановић Зорану, Богдановић Петру – дисконт и Татић Драгану, на којем је зарачуната неовлаштена потрошња. Привредно друштво "ФАРМА ПРОМ" д.о.о. Бања Лука је овај објекат купила од Богдановић Зорана, син Петра, али промјена у евиденцији противне стране по основу власништва није извршена, нити је било каквих других промјена било, осим што је четврто бројило постављено у септембру 2015. године. Подносилац захтјева тражи да се ослободи плаћања обрачуна неовлаштене потрошње, те да се изврши корекција обрачуна према регистрованим количинама електричне енергије, по тарифи за категорију потрошње "домаћинства". Уз захтјев је приложена расположива документација.
Након разматрања поднесеног захтјева, од противне стране је, актом број 01-236-4/16 од 13.05.2016. године, затражено изјашњење о захтјеву и достављање расположиве документације.
У изјашњењу које је запримљено у Регулаторној комисији дана 02.07.2016. године. године, противна страна је навела да се објекат на адреси Пут српских бранилаца 60 у Бањалуци напајао са четири мјерна мјеста, која су инсталисана на стуб поред објекта, који се налази на јавној површини. Два мјерна мјеста су у категорији потрошње "остала потрошња на ниском напону", а два су у категорији потрошње "домаћинства" и то:
- мјерно мјесто ЕД број 1125320, које је регистовано на име Богдановић Петар - дисконт, у категорији потрошње "остала потрошња на ниском напону", од 04.08.1999. године, које се редовно очитава и редовно се испостављају рачуни за утрошену електричну енергију,
- мјерно мјесто ЕД број 1010720, које је регистовано на име Богдановић Петар – Бифе "Балбек", у категорији потрошње "остала потрошња на ниском напону", од 12.01.2000. године, које се редовно очитава и редовно се испостављају рачуни за утрошену електричну енергију,
- мјерно мјесто ЕД број 100593600, које је регистовано на име Богдановић Горан, од дана 06.02.2001. године у категорији потрошње "домаћинство", а дана 02.03.2009. године, извршена је пререгистрација овог мјерног мјеста на име Богдановић Зоран на основу уговора о поклону од 08.01.2008. године, а мјерно мјесто се редовно очитава и редовно се испостављају рачуни за утрошену електричну енергију и
- мјерно мјесто ЕД број 120657110, које је противна страна евидентирала на име Татић Драган, у категорији потрошње "домаћинства", на којем је откривена неовлаштена потрошња дана 18.11.2015. године. Дана 05.04.2016. године извршена је замјена бројила – скинуто је бројило број 171410, а постављено бројило број 171618. Мјерно мјесто је доведено у исправно стање, а дана 30.05.2016. године по основу власништва извршена је промјена крајњег купца на име "ФАРМА ПРОМ" д.о.о. Бања Лука.
Контролом ових мјерних мјеста дана 18.11.2015. године, утврђено је постојање неовлаштене потрошње на мјерном мјесту ЕД број 120657110, које је регистовано на крајњег купца под називом "Фарма Пром" - Татић Драган, у категорији потрошње "домаћинства", јер је ово мјерно мјесто непријављено, након чега је мјерно мјесто искључено са мреже, а о овом је обавијештен полицијски орган, чији службеници су извршили увиђај. Представници противне стране су сачинили записник број 001/004096 од 18.11.2015. године, којим је констатовано затечено стање, фотографисано је стање на мјерном мјесту, те је противна страна сачинила обрачун неовлаштено утрошене електричне енергије број 004-11/15 од 19.11.2015. године у износу од 9.539,58 КМ, примјењујући одредбе члана 91. став 2. тачка а. подтачка 4. и члана 91. став 2. тачка в. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом – Пречишћени текст - у даљем тексту: Општи услови ("Службени гласник Републике Српске", број 90/12). Противна страна је, на основу записника о неовлаштеној потрошњи, евидентирала подносиоца захтјева, као крањег купца на мјерном мјесту ЕД број 120657110, под називом "Татић Драган – неовлаштена потрошња", не достављајући доказе на основу којих је извршено ово евидентирање. На захтјев привредног друштва "ФАРМА ПРОМ" д.о.о. Бања Лука, противна страна је донијела Рјешење о електроенергетској сагласности за објекат крајњег купца на ниском напону број 15333/2015 од 25.11.2015. године, када је закључен и уговор о прикључењу. Дана 30.05.2016. године на основу наведених аката, захтјева за прикључење од 10.12.2015. године, лиценце број ПЛ-0270/2014 од 10.08.2011. године, рјешења Републичке управе за геодетске и имовинско-правне послове број 21.11-952-1-17/2013 од 29.01.2013. године и број 21.11/714.1-15/13 од 05.04.2013. године и других доказа о извршеним плаћањима, на овом мјерном мјесту је, као крајњи купац електричне енергије, евидентирано привредно друштво "ФАРМА ПРОМ" д.о.о. Бања Лука, у категорији потрошње "домаћинство".
Дана 14.12.2015. године, привредно друштво "ФАРМА ПРОМ" д.о.о. Бања Лука, је поднијело противној страни приговор, којим је оспоравана неовлаштена потрошња. У приговору је, између осталог, наведено да електрична енергија није отуђивана, јер је утрошена електрична енергија регистрована на бројилу. Ово привредно друштво је власник објекта у улици Пут српских бранилаца 60 у Бањалуци више од двије године, а у објекту се налазе два стана и пословни простор са три уредна прикључка за електричну енергију. Спорни стан није био изграђен, односно дограђиван је до септембра 2015. године, те у овом стану нико није живио прије септембра 2015. године. За ово бројило се сазнало да постоји тек 18.11.2015. године, приликом контроле овлаштених радника противне стране, када је овај стан остао без напајања електричном енергијом. Противна страна је одговорила на овај приговор у којем је образложено да је приговор неоснован, те је подносилац поучен о могућности покретања поступка пред Регулаторном комисијом. Уз изјашњење је противна страна доставила расположиву документацију.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног извођења доказа, па је на основу одредбе члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби, на 21. редовној сједници, одржаној 26.07.2016. године, одлучено као у диспозитиву овога закључка, односно да се одлука о захтјеву подносиоца донесе у скраћеном поступку.
Правна поука: На овај закључак, странке могу Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске поднијети коментаре у писаној форми у року од осам дана од дана пријема овог закључка.
Предсједник
Владислав Владичић
