Број: 01-253-4/16/Р-18-204
Датум: 24.06.2016. године
На основу одредби члана 33. став 1. тачка д. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10) и члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби (''Службени гласник Републике Српске'', број 70/10), у поступку рјешавања спора по захтјеву Ђумић Љубомира из Бање Луке, против Мјешовитог холдинга "ЕРС"- МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ ''Електродистрибуција'' Бања Лука, у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује, односно оспоравањем обрачуна неовлашћено утрошене електричне енергије, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске, на 18. редовној сједници одржаној 24. јуна 2016. године, у Требињу, донијела је
З А К Љ У Ч А К
Спор покренут захтјевом Ђумић Љубомира из Бање Луке, против Мјешовитог холдинга "ЕРС"- МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ ''Електродистрибуција'' Бања Лука, у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује, односно оспоравањем обрачуна неовлашћено утрошене електричне енергије, рјешаваће се у скраћеном поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Поднеском од 05.04.2016. године, насловљеним као „Жалба и приговор на рад ЗП Електрокрајина а.д. Бања Лука у предмету обрачуна неовлашћене потрошње“, Ђумић Љубомир из Бање Луке (у даљем тексту: подносилац захтјева), покренуо је поступак рјешавања спора код Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) против Мјешовитог холдинга "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ ''Електродистрибуција'' Бања Лука (у даљем тексту: противна страна) у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлаштено утрошене електричне енергије. Поднесеним захтјевом се оспорава обрачун неовлашћено утрошене електричне енергије у износу од 4.282,74 КМ на мјерном мјесту под називом: Ђумић Љубомир „Кафе бар Венера“, које се налази у улици Његошева бр. 2 у Бањој Луци, а која је установљена контролним прегледмом радника противнe стране дана 08.12.2015. године, када је у његовом локалу наводно утврђена неовлашћена потрошња. Подносилaц наводи да му је противна страна тада извршила обуставу испоруке електричне енергије, а након што је уплатио износ од 300,00 КМ по основу текуће потрошње и 46,80 КМ на име трошкова поновног прикључења, омогућено му је поновно право на напајање електричном енергијом. Подносиалац наводи да је овај локал издао у закуп Кантар Јанку и Кантар Тини, са којима је 07.12.2015. године закључио уговор о закупу. Након установљавања неовлашћене потрошње, подносилац наводи да му је Кантар Јанко рекао, да му је неки електричар, као гост локала, понудио да му смањи потрошњу електричне енергије, тако да се неовлашћена потрошња могла догодити само у периоду од 04.12.2015. године, када је закупац ушао у посјед локала, па до 08.12.2015. године, када је установљена неовлашћена потрошња. Подносилац наводи да се обраћао противној страни и тражио да се изврши одлагање искучења електричне енергије поводом достављеног обавјештења о искључењу, а што захтјевом тражи и од Регулаторне комисије, па иако му је противна страна по његовом приговору кориговала, односно умањила обрачун неовлашћене потрошње на износ од 4.282,74 КМ, сматра да ни овај обрачун није исправан, те тражи да се провјери тачност обачуна неовлашћене потрошње и исти стави ван снаге.
На тражење Регулаторне комисије, противна страна је дана 07.06.2016. године доставила изјашњење и документацију у вези са захтјевом подносиоца. У изјашњењу је, између осталог наведено, да је подносилац захтјева дана 24.06.2010. године као крајњи купац у категорији потрошње остала потрошња на 0,4 kV, II тарифна група, регистрован на мјерном мјесту ЕДБ 1148520 са називом Ђумић Љубомир „Кафе бар Венера“, на адреси Његошева бр. 2 у Бањој Луци. Са подносиоцем захтјева је дана 10.02.2016. године закључен уговор о снабдијевању, али није извршено уступање уговора о снабдијевању. Противна страна наводи да је дана 08.12.2015. године извршена контрола мјерног мјеста када је утврђена неовлашћена потрошња и којом приликом је записнички утврђено да је са одлаза панцера (главног осигурача) расјечена жица Л2 фазе дебљине 6 mm2, Cu (бакар), са које је потрошач неовлашћено напајао дјелимичну расвјету објекта (седам сијалица изнад шанка, двије сијалице у тоалету, двије зидне сијалице у сепареу и једна сијалица у остави) и клима уређај преко којег је потрошач гријао објекат. Противна страна наводи да је подносилац захтјева потписао Записник о утврђивању неовлашћене потрошње. Након установљавања неовлашћене потрошња, противна страна наводи да је обуставила испоруку електричне енергије, а након подношења молбе од стране подносица за поновно прикључење, а након уплате дуга по основу текуће потрошње и трошкова поновног прикључења, подносиоцу је омогућено поновно право на напајање електричном енергијом када је мјерно мјесто доведено у технички исправно стање. Дана 17.12.2015. године, сачињен је Обрачун неовлашћене потрошње у укупном износу од 7.375,83 КМ, примјеном одредби Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом – Пречишћени текст („Службени гласник Републике Српске“, број 90/12) – у даљем тексту: Општи услови, јер је подносилац онемогућио правилно регистровање преузете електричне енергије. Противна страна даље наводи да је дана 30.12.2015. године поднесен приговор на Записник о установљеној неовлашћеној потрошњи од 08.12.2015. године, уз који је приложен уговор о закупу закључен између подносиоца захтјева и Кантар Јанка и Тине, као закупаца, те рјешење о престанку рада од 25.11.2015. године. Након тога, подносилац се дана 08.02.2016. године поново обратио приговором уз који је приложио Записник о узимању изјаве од осумњиченог и Записник о саслушању свједока, који су сачињени од стрне ЦЈБ Бања Лука. У изјави која је саставни дио записника, свједок, односно закупац Кантар Јанко је навео да је дана 01.12.2015. године узео у закуп локал од подносиоца, који послује под називом: „Алексеј“ с.п. на име његове снаје Кантар Тине, те да је дана 04.12.2015. године нашао електричара који је иза бројила спојио дио једне фазе, тј. направио је двије утичнице које су радиле мимо бројила, те да су радници противне стране то увидјели и позвали полицију. Противна страна даље наводи да је дана 04.03.2016. године подносиоцу захтјева извршена корекција, односно нови обрачун неовлашћене потрошње у износу од 4.282,74 КМ. Нови обрачун неовлашћене потрошње је извршен због корекције обрачунске снаге која је добијена множењем називног дозвољеног струјног оптерећења проводника 18 А – једна фаза, јер је за кабал Cu установљен пресјек од 2,5 mm2, преко кога је извршена неовлашћена потрошња. Количина неовлашћено утрошене активне електричне енергије је добијена примјеном члана 91. став 2 тачка б) Општих услова, као производ обрачунске снаге 4,14 kW, броја радних дана у периоду неовлашћене потрошње – 182 радна дана зими и 183 дана љети, седам радних дана у седмици и броја часова за двосмјенски рад – 16 часова дневно.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног извођења доказа, па је на основу одредбе члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби, на 18. редовној сједници одржаној 24. јуна 2016. године, одлучено као у диспозитиву овога закључка, односно да се одлука о захтјеву подносиоца донесе у скраћеном поступку.
Правна поука:
На овај закључак, странке могу Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске поднијети коментаре у писаној форми у року од 8 дана од дана пријема овог закључка.
Предсједник
Владислав Владичић
