Broj: 01-253-4/16/R-18-204
Datum: 24.06.2016. godine
Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10), u postupku rješavanja spora po zahtjevu Đumić Ljubomira iz Banje Luke, protiv Mješovitog holdinga "ERS"- MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ ''Elektrodistribucija'' Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 18. redovnoj sjednici održanoj 24. juna 2016. godine, u Trebinju, donijela je
Z A K LЈ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom Đumić Ljubomira iz Banje Luke, protiv Mješovitog holdinga "ERS"- MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ ''Elektrodistribucija'' Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Podneskom od 05.04.2016. godine, naslovljenim kao „Žalba i prigovor na rad ZP Elektrokrajina a.d. Banja Luka u predmetu obračuna neovlašćene potrošnje“, Đumić Ljubomir iz Banje Luke (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), pokrenuo je postupak rješavanja spora kod Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ ''Elektrodistribucija'' Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašteno utrošene električne energije. Podnesenim zahtjevom se osporava obračun neovlašćeno utrošene električne energije u iznosu od 4.282,74 KM na mjernom mjestu pod nazivom: Đumić Ljubomir „Kafe bar Venera“, koje se nalazi u ulici Njegoševa br. 2 u Banjoj Luci, a koja je ustanovljena kontrolnim pregledmom radnika protivne strane dana 08.12.2015. godine, kada je u njegovom lokalu navodno utvrđena neovlašćena potrošnja. Podnosilac navodi da mu je protivna strana tada izvršila obustavu isporuke električne energije, a nakon što je uplatio iznos od 300,00 KM po osnovu tekuće potrošnje i 46,80 KM na ime troškova ponovnog priključenja, omogućeno mu je ponovno pravo na napajanje električnom energijom. Podnosialac navodi da je ovaj lokal izdao u zakup Kantar Janku i Kantar Tini, sa kojima je 07.12.2015. godine zaključio ugovor o zakupu. Nakon ustanovljavanja neovlašćene potrošnje, podnosilac navodi da mu je Kantar Janko rekao, da mu je neki električar, kao gost lokala, ponudio da mu smanji potrošnju električne energije, tako da se neovlašćena potrošnja mogla dogoditi samo u periodu od 04.12.2015. godine, kada je zakupac ušao u posjed lokala, pa do 08.12.2015. godine, kada je ustanovljena neovlašćena potrošnja. Podnosilac navodi da se obraćao protivnoj strani i tražio da se izvrši odlaganje iskučenja električne energije povodom dostavljenog obavještenja o isključenju, a što zahtjevom traži i od Regulatorne komisije, pa iako mu je protivna strana po njegovom prigovoru korigovala, odnosno umanjila obračun neovlašćene potrošnje na iznos od 4.282,74 KM, smatra da ni ovaj obračun nije ispravan, te traži da se provjeri tačnost obačuna neovlašćene potrošnje i isti stavi van snage.
Na traženje Regulatorne komisije, protivna strana je dana 07.06.2016. godine dostavila izjašnjenje i dokumentaciju u vezi sa zahtjevom podnosioca. U izjašnjenju je, između ostalog navedeno, da je podnosilac zahtjeva dana 24.06.2010. godine kao krajnji kupac u kategoriji potrošnje ostala potrošnja na 0,4 kV, II tarifna grupa, registrovan na mjernom mjestu EDB 1148520 sa nazivom Đumić Ljubomir „Kafe bar Venera“, na adresi Njegoševa br. 2 u Banjoj Luci. Sa podnosiocem zahtjeva je dana 10.02.2016. godine zaključen ugovor o snabdijevanju, ali nije izvršeno ustupanje ugovora o snabdijevanju. Protivna strana navodi da je dana 08.12.2015. godine izvršena kontrola mjernog mjesta kada je utvrđena neovlašćena potrošnja i kojom prilikom je zapisnički utvrđeno da je sa odlaza pancera (glavnog osigurača) rasječena žica L2 faze debljine 6 mm2, Cu (bakar), sa koje je potrošač neovlašćeno napajao djelimičnu rasvjetu objekta (sedam sijalica iznad šanka, dvije sijalice u toaletu, dvije zidne sijalice u separeu i jedna sijalica u ostavi) i klima uređaj preko kojeg je potrošač grijao objekat. Protivna strana navodi da je podnosilac zahtjeva potpisao Zapisnik o utvrđivanju neovlašćene potrošnje. Nakon ustanovljavanja neovlašćene potrošnja, protivna strana navodi da je obustavila isporuku električne energije, a nakon podnošenja molbe od strane podnosica za ponovno priključenje, a nakon uplate duga po osnovu tekuće potrošnje i troškova ponovnog priključenja, podnosiocu je omogućeno ponovno pravo na napajanje električnom energijom kada je mjerno mjesto dovedeno u tehnički ispravno stanje. Dana 17.12.2015. godine, sačinjen je Obračun neovlašćene potrošnje u ukupnom iznosu od 7.375,83 KM, primjenom odredbi Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – Prečišćeni tekst („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 90/12) – u daljem tekstu: Opšti uslovi, jer je podnosilac onemogućio pravilno registrovanje preuzete električne energije. Protivna strana dalje navodi da je dana 30.12.2015. godine podnesen prigovor na Zapisnik o ustanovljenoj neovlašćenoj potrošnji od 08.12.2015. godine, uz koji je priložen ugovor o zakupu zaključen između podnosioca zahtjeva i Kantar Janka i Tine, kao zakupaca, te rješenje o prestanku rada od 25.11.2015. godine. Nakon toga, podnosilac se dana 08.02.2016. godine ponovo obratio prigovorom uz koji je priložio Zapisnik o uzimanju izjave od osumnjičenog i Zapisnik o saslušanju svjedoka, koji su sačinjeni od strne CJB Banja Luka. U izjavi koja je sastavni dio zapisnika, svjedok, odnosno zakupac Kantar Janko je naveo da je dana 01.12.2015. godine uzeo u zakup lokal od podnosioca, koji posluje pod nazivom: „Aleksej“ s.p. na ime njegove snaje Kantar Tine, te da je dana 04.12.2015. godine našao električara koji je iza brojila spojio dio jedne faze, tj. napravio je dvije utičnice koje su radile mimo brojila, te da su radnici protivne strane to uvidjeli i pozvali policiju. Protivna strana dalje navodi da je dana 04.03.2016. godine podnosiocu zahtjeva izvršena korekcija, odnosno novi obračun neovlašćene potrošnje u iznosu od 4.282,74 KM. Novi obračun neovlašćene potrošnje je izvršen zbog korekcije obračunske snage koja je dobijena množenjem nazivnog dozvoljenog strujnog opterećenja provodnika 18 A – jedna faza, jer je za kabal Cu ustanovljen presjek od 2,5 mm2, preko koga je izvršena neovlašćena potrošnja. Količina neovlašćeno utrošene aktivne električne energije je dobijena primjenom člana 91. stav 2 tačka b) Opštih uslova, kao proizvod obračunske snage 4,14 kW, broja radnih dana u periodu neovlašćene potrošnje – 182 radna dana zimi i 183 dana ljeti, sedam radnih dana u sedmici i broja časova za dvosmjenski rad – 16 časova dnevno.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na osnovu odredbe člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi, na 18. redovnoj sjednici održanoj 24. juna 2016. godine, odlučeno kao u dispozitivu ovoga zaključka, odnosno da se odluka o zahtjevu podnosioca donese u skraćenom postupku.
Pravna pouka:
Na ovaj zaključak, stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pisanoj formi u roku od 8 dana od dana prijema ovog zaključka.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
