Рјешење о продужењу трајања прелиминарног права на подстицај за производњу ел. енергије у производном постројењу - СФЕ "Подроманија 1"
Број: 01-516-22/15/Р-16-170
Датум: 26. мај 2016. године
На основу одредбe члана 27. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 39/13 и 108/13), члана 190. Закона о општем управном поступку (Службени гласник Републике Српске, број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став (1) тачка г) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (Службени гласник Републике Српске, број 59/10) и члана 33. став (4) Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 114/13 и 88/14), одлучујући о захтјеву подносиоца „Столарија Подроманија“ д.о.о. Соколац, Подроманија бб, Соколац, за продужење трајања прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије коришћењем неакумулисане енергије сунца као обновљивог извора енергије, у производном постројењу Соларна-фотонапонска електрана „Подроманија 1“, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је на 16. редовној сједници, одржаној 26. маја 2016. године у Требињу, донијела
Р Ј Е Ш Е Њ Е
о продужењу трајања прелиминарног права на подстицај за производњу електричне енергије у производном постројењу
Соларна-фотонапонска електрана „Подроманија 1“
1. Усваја се захтјев привредног друштва „Столарија Подроманија“ д.о.о. Соколац за продужење трајања прелиминарног права на подстицај у виду права на премију за електричну енергију коју ће користити за потрошњу за властите потребе, а која ће се производити у производном постројењу Соларна-фотонапонска електрана „Подроманија 1“, која је смјештена на крову пословног објекта привредног друштва „Столарија Подроманија“ д.о.о. Соколац, изграђеном на земљишту означеном као к.ч. 483/2 К.О. Подроманија, општина Соколац, одређеног Рјешењем о прелиминарном праву на подстицај за производњу електричне енергије у Соларној-фотонапонској електрани „Подроманија 1“ број 01-516-14/15/Р-08-102 од 25. марта 2016. године.
2. Подносилац захтјева остварује прелиминарно дјелимично право на подстицај у виду премије за електричну енергију која ће се производити за властите потребе у производном постројењу из тачке 1. овога рјешења у складу са Потврдом за енергију како слиједи:
- од 1. јануара 2016. године до 31. децембра 2017. године за укупну планирану производњу електричне енергије у износу од 262.900 kWh, a
- у периоду од 1. јануара 2018. године па надаље за дио планиране производње у износу од 18.398 kWh.
3. Прелиминарно право на подстицај из тачке 1. овога рјешења продужава се до 24. новембра 2016. године до када је подносилац дужан да почне са радом, односно да прибави употребну дозволу, а што је шест мјесеци након периода одређеног Рјешењем о прелиминарном праву на подстицај за производњу електричне енергије у Соларној-фотонапонској електрани „Подроманија 1“ број 01-516-14/15/Р-08-102 које је усвојено 25. марта 2016. године.
4. Подносилац захтјева дужан је да у року од 15 дана од дана пријема овог рјешења поднесе Оператору система подстицаја захтјев за закључивање предуговора о подстицању, којим продужава период резервације количине у систему подстицаја ради остварења права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени.
5. Право на подстицај у виду премије може се остварити најкасније до 24. маја 2017. године, а након изградње производног постројења, прибављања рјешења о праву на подстицај, уз испуњење прописаних услова и закључење уговора о обавезном откупу са Оператором система подстицаја по цијени која је на снази у вријеме закључења уговора.
6. Уколико подносилац захтјева у периоду одређеном тачком 3. не започне са радом производног постројења или не поднесе захтјев за закључење предуговора са Оператором система подстицаја у року прописаном у тачки 4. овог рјешења, губи прелиминарно право на подстицај, тј. престаје да важи рјешење о прелиминарном праву на подстицај.
7. Ово рјешење је коначно и објављује се на интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.
О б р а з л о ж е њ е
Привредном друштву „Столарија Подроманија“ д.о.о. Соколац, Подроманија бб, Соколац (у даљем тексту: подносилац захтјева) је рјешењем Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) број 01-516-14/15/Р-08-102 од 25. марта 2016. године одобрено прелиминарно право на подстицај у виду права на премију за произведену електричну енергију коју ће користити за властите потребе, а која ће се производити у производном постројењу Соларна-фотонапонска електрана „Подроманија 1“. Соларна електрана гради се на крову пословне зграде овог привредног друштва на адреси Подроманија бб, општина Соколац, планирана годишња производња је 262.900 kWh, а номинална активна снага производног постројења на прагу 250 kW. Тачком 3. наведеног рјешења утврђено је трајање прелиминарног права на подстицај до 24. маја 2016. године.
На основу члана 27. став (5) и (6) Закона и члана 30. став (2) Правилника о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасаној когенерацији (у даљем тексту: Правилник), подносилац захтјева је закључио предуговор о подстицању са Оператором система подстицаја и на тај начин је резервисао количине у систему подстицаја ради остварења права на обавезан откуп.
Дана 03.05.2016. године привредно друштво „Столарија Подроманија“ д.о.о. Соколац поднијело је Регулаторној комисији захтјев за продужење трајања прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије коришћењем неакумулисане енергије сунца, као обновљивог извора енергије у производном постројењу Соларна-фотонапонска електрана „Подроманија 1“, а које је остварило прелиминарно право на подстицај рјешењем број 01-516-14/15/Р-08-102 од 25. марта 2016. године. Дакле, овај захтјев је благовремено поднесен, односно поднесен је у периоду трајања прелиминарног права на подстицај утврђеног наведеним рјешењем Регулаторне комсије, у складу са одредбом члана 33. став 4. Правилника. Међутим, уз захтјев за продужење трајања прелиминарног права на подстицај нису достављени докази о обављеним пословима и њиховој новчаној вриједности, те је Регулаторна комисија у обавјештењу о некомплетности наложила да се доставе детаљни разлози за продужење трајања периода прелиминарног права на подстицај и преглед реализованих активности како би се о овом захтјеву могло одлучивати, с обзирома да према документацији подносиоца вриједност инвестиције износи 717.000 КМ.
Привредно друштво „Столарија Подроманија“ д.о.о. Соколац, доставило је допуну захтјева за продужење прелиминарног права на подстицај 13. маја 2016. године, али се на основу приложене документације није могло утврдити да ли је задовољен критеријум за продужење прелиминарног права на подстицај који је дефинисан Правилником. Имајући у виду да је одредбама члана 33. и 34. Правилника о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији прописана могућност и рокови продужења, као и услови под којима се може продужити прелиминарно право на подстицај, указала се потреба да се изврши обилазак локације и сагледају проведене активности на изградњи Соларне-фотонапонске електране „Подроманија 1“ и Соларне-фотонапонске електране „Подроманија 2“, привредног друштва "Столарија Подроманија" д.о.о. Соколац, а у циљу утврђивања испуњености критеријума и услова за продужење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије у овим постројењима. Регулаторна комисија је рјешењем именовала тим који је извршио обилазак локације и преглед проведених активности на изградњи Соларне-фотонапонске електране „Подроманија 1“ и Соларне-фотонапонске електране „Подроманија 2“, дана 19.05.2016. године, а утврђено стање је записнички констатовано. На основу претходно наведеног констатовано је:
да је на крововима три објекта у којима се одвија пословни процес подносиоца захтјева (прерада дрвне грађе и израда столарије), а који по површини припадују соларним електранама „Подроманија 1“ и „Подроманија 2“ уграђена кровна подконструкција за соларне панеле и да се монтажа одвијала и током посјете;
да су на истој локацији затечена 432 неуграђена панела, док је на крову управне зграде монтирано око 80 панела и то за Соларну-фотонапонску електрану „Подроманија 1“; а изузета је сљедећа документација, а која је према ријечима представника подносиоца тренутно доступна:
o Уговор о извођењу радова и плаћању између „Столарија Подроманија“ д.о.о. и „Соларна енергија МИРО“ д.о.о. Брчко;
o Рачуни број 0816 и 0315;
o Банкарски изводи о уплатама привредног друштва „Столарија Подроманија“ у укупном износу од 341.504 КМ.
Подносилац захтјева је 25. маја 2016. године допунио захтјев за продужење прелиминарног права на подстицај, Изјавом лица овлашћеног за заступање у којој се наводи да се документација изузета прегледом од стране представника Регулаторне комисије дана 19.05.2016. године односи на изградњу Соларне-фотонапонске електране „Подроманија 1“, те да су за набавку и монтажу опреме за наведену електрану извршена плаћања према избвођачу радова „Соларна енергија Миро“ д.о.о. у износу од 311.440 КМ, а за прибављање остале документације извршена су плаћања у износу од 21.315 КМ. Такође је наведено да се ова електрана гради на крововима објеката који су у власништву предузећа „Столарија Подроманија“ д.о.о и да су у изградњу укључени и радници запослени у овом предузећу.
На основу напријед наведеног закључено је:
- да је приликом прегледа постројења установљено да је подносилац захтјева изградио цијелу кровну подконструкцију, уградио 80 фотонапонских панела, да посједује 432 неуграђена фотонапонска панела, снаге појединачног панела од 250 W, те да су радови у току;
- да је подносилац захтјева документовао и образложио плаћања у износу од 341.504 КМ;
- да се, како је наведено у изјави овлашћеног лица за заступање, објекти на којима се гради соларна електрана налазе у власништву подносица захтјева, као и да су у изградњу укључени и запослени у том предузећу,
на основу чега је утврђено да су испуњени услови за продужење прелиминарног права на подстицај у трајању од шест мјесеци, а у складу са одредбом члана 33. став 4. Правилника, тако да се прелиминарно право на подстицај овим рјешењем продужава до 24. новембра 2016. године, те је одлучено као у тачки 1. и 3. диспозитива овога рјешења.
На основу Потврде за енергију број 1.1/04/1-85-41/16 од 16. фебруара 2016. године, која је достављена од стране Оператора система подстицаја, а на основу које подносилац захтјева има могућност да оствари прелиминарно дјелимично право на подстицај према сљедећој динамици:
- од 1. јануара до 31. децембра 2016. године и од 1. јануара 2017. године до 31. децембра 2017. године за укупну планирану производњу електричне енергије у износу од 262.900 kWh;
- у периоду од 1. јануара 2018. године па надаље, подносилац може остварити подстицај за дио планиране производње у износу од 18.398 kWh,
одлучено је као у тачки 2. диспозитива овога рјешења.
Чланом 27. став (5) и (6) Закона, те чланом 30. став (2) Правилника о подстицању, прописано је да произвођач електричне енергије закључује предуговор о подстицању са Оператором система подстицаја и на тај начин резервише количине у систему подстицаја, те да је произвођач електричне енергије/инвеститор који добије рјешење о прелиминарном праву на подстицај дужан да у року од 15 дана од пријема рјешења поднесе Оператору система подстицаја захтјев за закључивање предуговора о подстицању, те је одлучено као у тачки 4. диспозитива овог рјешења.
Тачка 5. диспозитива овог рјешења заснива се на члану 33. став (5) Правилника о подстицању. При томе се прописани услови за стицање права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени или премији односе на прибављање сертификата за производно постројење, који издаје Регулаторна комисија, као и на остале услове за остварење права на подстицај прописане члановима 4. и 6. Правилника о подстицању у погледу обавезе уградње опреме која није претходно коришћена и на посједовање одговарајуће регистрације правног или физичког лица које производи електричну енергију. Подносиоцу захтјева се оставља могућност да у року од шест мјесеци након истека периода прелиминарног права на подстицај из тачке 3. овог рјешења, односно до 24. маја 2017, прибави рјешење о подстицају и закључи уговор о обавезном откупу са Оператором система подстицања. У противном, након истека овог рока губи право на количине резервисане овим рјешењем. Према члану 26. став (5) Закона приликом закључивања уговора о обавезном откупу примјењује се цијена из Одлуке о висини гарантованих откупних цијена и премија за електричну енергију произведену из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији која је на снази у вријеме закључивања уговора и остаје непромијењена у периоду важења уговора, осим у случају већих промјена курса конвертибилне марке у односу на курс евра у Босни и Херцеговини.
Чланом 34. став (3) Правилника о подстицању прописано је да уколико подносилац захтјева који стекне прелиминарно право на подстицај, а не почне са радом у року прописаним рјешењем о прелиминарном праву на подстицај, односно у периоду трајања прелиминарног права на подстицај, престаје да важи рјешење о прелиминарном праву на подстицај и губи резервацију количина електричне енергије у систему подстицаја. Такође, чланом 34. став (2) Правилника о подстицању прописано је да подносицу захтјева који стекне прелиминарно право на подстицај, а не поднесе захтјев за закључење предуговора о праву на подстицај са Оператором система подстицања, престаје да важи рјешење о прелиминарном праву и губи резервацију количина електричне енергије у систему подстицања. На основу наведених одредби, одлучено је као у тачки 6. диспозитива овога рјешења.
Тачка 7. диспозитива овог рјешења заснива се на одредби члана 25. став (1) Закона о енергетици, с обзиром на коначност, те на одредби члана 20. став (5) Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске – Пречишћен текст (Службени гласник Републике Српске, број 6/10), с обзиром на објављивање.
Поука о правном лијеку се заснива на одредби члана 25. став (2) Закона о енергетици и члана 5. и 15. Закона о управним споровима (Службени гласник Републике Српске, број 109/05 и 63/11).
Поука поука: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема овог рјешења.
Предсједник
Владислав Владичић
