Постављено у
Број: 01-123-10/16/Р-15-160
Датум: 11.05.2016. године
На основу одредби члана 56. став 2. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник Републике Српске", број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став 1. тачка д. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 13. став 3. Правилника о издавању дозвола ("Службени гласник Републике Српске", број 39/10 и 65/13), одлучујући о захтјеву подносиоца "HYDROENERGY" д.о.о. Гацко за издавање дозволе за изградњу Мале хидроелектране "Јабушница С-Ј-3" на ријеци Јабушници, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 15. редовној сједници одржаној 11. маја 2016. године у Требињу, донијела је
Датум: 11.05.2016. године
На основу одредби члана 56. став 2. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник Републике Српске", број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став 1. тачка д. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 13. став 3. Правилника о издавању дозвола ("Службени гласник Републике Српске", број 39/10 и 65/13), одлучујући о захтјеву подносиоца "HYDROENERGY" д.о.о. Гацко за издавање дозволе за изградњу Мале хидроелектране "Јабушница С-Ј-3" на ријеци Јабушници, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 15. редовној сједници одржаној 11. маја 2016. године у Требињу, донијела је
З А К Љ У Ч А К
ОДБАЦУЈЕ СЕ Захтјев за издавање дозволе за изградњу Мале хидроелектране "Јабушница С-Ј-3" на ријеци Јабушници од 15.02.2016. године, подносиоца "HYDROENERGY" д.о.о. Гацко, због непотпуности.
О б р а з л о ж е њ е
"HYDROENERGY" д.о.о. Гацко (у даљем тексту: подносилац захтјева), поднио је Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) Захтјев за издавање дозволе за изградњу Мале хидроелектране "Јабушница С-Ј-3" на ријеци Јабушници (у даљем тексту: захтјев), који је примљен у Регулаторној комисији дана 15.02.2016. године и заведен под бројем 01-123-1/16. Овим захтјевом се у суштини захтијевало продужење рока изградње, односно продужење важења дозволе за изградњу ове електране, издате рјешењем Регулаторне комисије број 01-127-12/14/Р-84-145 од 21.05.2014. године, која је иначе на снази до 21.05.2016. године.
Након прегледа поднесеног захтјева и приложене документације, утврђено је да је захтјев некомплетан, како би се по истом могло даље поступати, па је од подносиоца зазтјева, на основу одредбе члана 13. став 1. Правилника о издавању дозвола (у даљем тексту: Правилник), актом број 01-123-2/16 од 14.03.2016. године затражено да у року од 30 дана употпуни поднесени захтјев. Овим актом је затражено да се достави адекватно евидентиран и попуњен образац захтјева за издавање дозволе ОБ.04.05, са комплетном пратећом документацијом коју чине све изјаве и докази наведени у обрасцу захтјева. Такође, од подносиоца захтјева је тражено да достави информацију о проведеним активностима на изградњи предметне електране, као и образложење о разлозима због којих се Мала хидроелектрана "Јабушница С-Ј-3" није изградила у планираном року. Истим актом, подносилац захтјева је упозорен на посљедице пропуштања недостављања тражене документације у остављеном року од 30 дана, односно да ће се у том случају поднесени захтјев закључком одбацити као непотпун, а на основу одредбе члана 13. став 3. Правилника.
У остављеном року од 30 дана, подносилац захтјева није у цјелости допунио захтјев како је то захтјевано актом број 01-123-2/16 од 14.03.2016. године, односно подносилац није отклонио непрецизности у самом обрасцу захтјева и није доставио доказ да је од надлежног органа прибавио одобрење, односно сагласност за продужење рока изградње ове електране, те у погледу ове чињенице није доставио ни доказ да је ускладио закључени Уговор о концесији за изградњу Мале хидроелектране "Јабушница С-Ј-3".
У овом поступку, а у циљу утврђивања стварног стања изграђености ове електране овлаштени представници Регулаторне комисије су дана 11.04.2016. године су извршили преглед локације на којој се гради предметна електрана. Том приликом је констатовано да су завршени радови на водозахвату и траси цјевовода. Грађевински радови на машинској згради су завршени, али није постављена електро-машинска опрема. Нису вршени радови на изградњи прикључка електране на електроенергетску мрежу, како од локације објекта ове електране до мјеста Саставци, тако и на изградњи мреже по дубини од Саставака до Гацка.
Имајући у виду околност да подносилац захтјева није у цјелости допунио захтјев за продужење важења дозволе за изградњу у остављеном року од 30 дана, како је то напријед образложено, иако је упозорен на посљедице пропуштања, то су се у смислу одредби члана 56. став 2. Закона о општем управном поступку и члана 13. став 3. Правилника, стекли услови за доношење закључка којим се захтјев подносиоца одбацује као непотпун. С обзиром на наведени чињенични и правни основ, на 15. редовној сједници Регулаторне комисије одржаној 11. маја 2016. године, одлучено је као у диспозитиву овога закључка.
Подносиоцу захтјева и даље остаје могућност да поново поднесе захтјев за издавање дозволе за изградњу, након што прибави сву документацију која је недостајала у овом поступку. У случају поновног подношења захтјева за издавање дозволе за изградњу, документација која је достављена у овом поступку ће се користити и у новом поступку, уз услов да није ограничена роком важења.
Правна поука заснива се на одредби члана 25. Закона о енергетици ("Службени гласник Републике Српске", број 49/09) и одредбама члана 5. и 15. Закона о управним споровима ("Службени гласник Републике Српске", број 109/05 и 63/11).
Након прегледа поднесеног захтјева и приложене документације, утврђено је да је захтјев некомплетан, како би се по истом могло даље поступати, па је од подносиоца зазтјева, на основу одредбе члана 13. став 1. Правилника о издавању дозвола (у даљем тексту: Правилник), актом број 01-123-2/16 од 14.03.2016. године затражено да у року од 30 дана употпуни поднесени захтјев. Овим актом је затражено да се достави адекватно евидентиран и попуњен образац захтјева за издавање дозволе ОБ.04.05, са комплетном пратећом документацијом коју чине све изјаве и докази наведени у обрасцу захтјева. Такође, од подносиоца захтјева је тражено да достави информацију о проведеним активностима на изградњи предметне електране, као и образложење о разлозима због којих се Мала хидроелектрана "Јабушница С-Ј-3" није изградила у планираном року. Истим актом, подносилац захтјева је упозорен на посљедице пропуштања недостављања тражене документације у остављеном року од 30 дана, односно да ће се у том случају поднесени захтјев закључком одбацити као непотпун, а на основу одредбе члана 13. став 3. Правилника.
У остављеном року од 30 дана, подносилац захтјева није у цјелости допунио захтјев како је то захтјевано актом број 01-123-2/16 од 14.03.2016. године, односно подносилац није отклонио непрецизности у самом обрасцу захтјева и није доставио доказ да је од надлежног органа прибавио одобрење, односно сагласност за продужење рока изградње ове електране, те у погледу ове чињенице није доставио ни доказ да је ускладио закључени Уговор о концесији за изградњу Мале хидроелектране "Јабушница С-Ј-3".
У овом поступку, а у циљу утврђивања стварног стања изграђености ове електране овлаштени представници Регулаторне комисије су дана 11.04.2016. године су извршили преглед локације на којој се гради предметна електрана. Том приликом је констатовано да су завршени радови на водозахвату и траси цјевовода. Грађевински радови на машинској згради су завршени, али није постављена електро-машинска опрема. Нису вршени радови на изградњи прикључка електране на електроенергетску мрежу, како од локације објекта ове електране до мјеста Саставци, тако и на изградњи мреже по дубини од Саставака до Гацка.
Имајући у виду околност да подносилац захтјева није у цјелости допунио захтјев за продужење важења дозволе за изградњу у остављеном року од 30 дана, како је то напријед образложено, иако је упозорен на посљедице пропуштања, то су се у смислу одредби члана 56. став 2. Закона о општем управном поступку и члана 13. став 3. Правилника, стекли услови за доношење закључка којим се захтјев подносиоца одбацује као непотпун. С обзиром на наведени чињенични и правни основ, на 15. редовној сједници Регулаторне комисије одржаној 11. маја 2016. године, одлучено је као у диспозитиву овога закључка.
Подносиоцу захтјева и даље остаје могућност да поново поднесе захтјев за издавање дозволе за изградњу, након што прибави сву документацију која је недостајала у овом поступку. У случају поновног подношења захтјева за издавање дозволе за изградњу, документација која је достављена у овом поступку ће се користити и у новом поступку, уз услов да није ограничена роком важења.
Правна поука заснива се на одредби члана 25. Закона о енергетици ("Службени гласник Републике Српске", број 49/09) и одредбама члана 5. и 15. Закона о управним споровима ("Службени гласник Републике Српске", број 109/05 и 63/11).
Правна поука: Овај закључак је коначан. Против овог закључка може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема закључка.
Предсједник
Владислав Владичић
Владислав Владичић
