Број: 01-259-10/15/Р-04-60
Датум: 18. фебруар 2016.
На основу члана 27. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 39/13 и 108/13), члана 190. Закона о општем управном поступку (Службени гласник Републике Српске, број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став (1) тачка г) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (Службени гласник Републике Српске, број 59/10) и члана 32. Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 114/13 и 88/14), одлучујући по захтјеву подносиоца привредног друштва „БМБ Делта“ д.о.о. Градишка, Јабланица 173 у Градишци, за одобрење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије коришћењем неакумулисане енергије сунца као обновљивог извора енергије у производном постројењу Мала соларна електрана „БМБ Делта“, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је на 4. редовној сједници, одржаној 18. фебруара 2016. године, у Требињу, донијела
Р Ј Е Ш Е Њ Е
о одобрењу прелиминарног права на подстицај за производњу електричне енергије у производном постројењу Мала соларна електрана „БМБ Делта“
1. Подносиоцу захтјева, привредном друштву „БМБ Делта“ д.о.о. Градишка, Јабланица 173 из Градишке, одобрава се прелиминарно право на подстицај у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени за електричну енергију коју ће производити у производном постројењу Мала соларна електрана „БМБ Делта“, која је смјештена на адреси Краља Драгутина 1 у Градишци, на земљишту означеном као к.ч. број 1862/74, К.О. Градишка-село, номиналне активне снаге на прагу 50 kW модули, 50 kW инвертори, те планиране нето годишње производње електричне енергије 63.875 kWh.
2. Подносилац захтјева остварује прелиминарно право на подстицај из тачке 1. овога рјешења за нето произведену електричну енергију у производном постројењу у 2016. години у складу са Потврдом за енергију број 1.1/04/1-85-9/16 издатом 19. јануара 2016. године.
3. Период трајања прелиминарног права на подстицај из тачке 1. овог рјешења одобрава се до 1. априла 2016. године.
4. Подносилац захтјева дужан је да у року од 15 дана од дана пријема овог рјешења поднесе Оператору система подстицаја захтјев за закључивање предуговора о подстицању, којим резервише количине у систему подстицаја ради остварења права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени.
5. Право на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени може се остварити најкасније до 1. октобра 2016. године, а након прибављања рјешења о праву на подстицај, уз испуњење прописаних услова и закључења уговора о обавезном откупу са Оператором система подстицаја по цијени која је на снази у вријеме закључења уговора.
6. Уколико подносилац захтјева не почне са радом у року прописаном у тачки 3. овога рјешења или не поднесе Оператору система подстицања захтјев за закључивање предуговора о прелиминарном праву на подстицај у року прописаном тачком 4. овога рјешења, губи прелиминарно право на подстицај, тј. престаје да важи рјешење о прелиминарном праву на подстицај.
7. Ово рјешење је коначно, ступа на снагу даном доношења и објављује се на интернет страници Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.
О б р а з л о ж е њ е
Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) је 20. априла 2015. године запримила захтјев привредног друштва „БМБ Делта“ д.о.о Градишка (у даљем тексту: подносилац захтјева) за одобрење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије, у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени за производњу електричне енергије из обновљивих извора у производном постројењу Мала соларна електрана „БМБ Делта“. Инсталисана снага производног постројења је 50 kW модули, 50 kW инвертори, а планирана нето годишња производња електричне енергије 63.875 kWh. Захтјев је у Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) заведен под бројем 01-259-1/15. Подносилац захтјева је потребну документацију доставио Регулаторној комисији у поступку утврђивања прелиминарног права на подстицај о којем је одлучено Рјешењем о одобрењу прелиминарног права на подстицај број 01-183-7/14/Р-83-114 од 23. априла 2014. године, те није било потребно ту документацију поново достављати. Имајући ово у виду Регулаторна комисија је у складу са чланом 21. став 6. Правилника о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасаној когенерацији (у даљем тексту: Правилник о подстицању) 23. априла 2015. године обавијестила подносиоца захтјева и јавност о пријему комплетног захтјева.
Регулаторна комисија је поступајући по захтјеву, у складу са чланом 39. Правилника о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији 23. априла 2015. године упутила захтјев за издавање потврде за енергију МХ ''Електропривреда Републике Српске'' Матичном предузећу, а.д. Требиње, као вршиоцу дужности Оператора система подстицаја, којом треба да се потврди испуњеност услова члана 21. Закона о обновљивим изворима и ефикасној когенерацији (у даљем тексту: Закон) у погледу количинских ограничења енергије планиране за подстицање која се утврђују Акционим планом.
До почетка 107. редовне сједнице Регулаторне комисије одржане 14.05.2015. године, Оператор система подстицаја није Регулаторној комисији доставио потврду за енергију, односно подтврду о расположивим количинама електричне енергије за подстицај производње електричне енергије из фотонапонских соларних електрана. Имајући у виду ову околност, а на основу одредбе члана 208. став 1. Закона о општем управном поступку, члана 18. став 1. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст и члана 34. став 5. Пословника о раду Регулаторне комисије за електричну енергију Републике Српске одлучено је да се овај поступак прекине до достављања потврде за енергију, те је донесен Закључак о прекидању поступка број 01-259-6/15/Р-107-90 од 14. маја 2015. године.
МХ „Електропривреда Републике Српске“ Матично предузеће, а.д. Требиње је 4. јуна 2015. године Регулаторној комисији доставилa потврду за енергију за производно постројење Мала соларна електрана „БМБ Делта“, број 1.1/04/1-30-122/15, у којој је наведено да нема расположивих количина електричне енергије у сврху подстицања производње електричне енергије, те да се прелиминарно право на подстицај у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени за електричну енергију која ће се производити у овом производном постројењу не може остварити у смислу одредбе члана 27. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији. Међутим, у оваквим ситуацијама Оператор система подстицаја подносиоце захтјева којима је издата потврда да нема расположивих количина електричне енергије за подстицање евидентира је у посебној евиденцији, односно на листи чекања, за случај да се појаве расположиве количине електричне енергије за подстицање.
Влада Републике Српске је 16. децембра 2015. године донијела Одлуку о усвајању измјена Акционог плана Републике Српске за кориштење обновљивих извора енергије број 04/1-012-2-2886/15 (Службени гласник Републике Српске, број 111/15 и 5/16), којом су измијењене количине електричне енергије за подстицање. Оператор система подстицаја је, у складу са наведеним измјенама Акционог плана, издао нову Потврду за енергију за Малу соларну електрану „БМБ Делта“ број 1.1/04/1-85-9/16 од 19. јануара 2016. године према којој постоје расположиве количине електричне енергије за подстицање у 2016. години на основу које подносилац захтјева има могућност да оствари прелиминарно право на подстицај у 2016. години.
С обзиром на достављену потврду од стране Оператора система подстицања и чињеницу да су се појавиле расположиве количине за подстицање, Регулаторна комисија је на 4. редовној сједници одржаној 18. фебруара 2016. године поново размотрила захтјев за одобрење прелиминарног права на подстицај у смислу временске динамике у којој је могуће остварити право на подстицај, односно на резервацију количина електричне енергије за подстицање.
У складу са чланом 27. Закона и члановима 16. и 32. Правилникa о подстицању подносиоцу захтјева је одобренo прелиминарно право на подстицај за нето произведену електричну енергију у планираном нето годишњем износу 63.875 kWh, произведену у постројењу Мала соларна електрана „БМБ Делта“, номиналне активне снаге на прагу 50 kW модули, 50 kW инвертори, колико је наведено и у обрасцу захтјева и Потврди за енергију, те је одлучено као у тачки 1. и 2. диспозитива овог рјешења.
Чланом 33. став (3) Правилника о подстицању прописано је да се период трајања прелиминарног права на подстицај утврђује на основу планираног почетка рада производног постројења. Подносилац захтјева је, у међувремену, за производно постројење Мала соларна електрана „БМБ Делта“ прибаво употребну дозволу - Рјешење број 01-360-2/15 од 9. априла 2015. године, а коју је као прилог захтјеву доставио Регулаторној комисији. С обзиром да се овај датум сматра датумом почетка рада производног постројења, те да је производно постројење пуштено у рад, одлучено као у тачки 3. диспозитива овог рјешења.
Чланом 27. став (5) и (6) Закона, те чланом 30. став (2) Правилника о подстицању прописано је да произвођач електричне енергије закључује предуговор о праву на подстицај са Оператором система подстицања и на тај начин резервише количине у систему подстицаја, те да је произвођач електричне енергије/инвеститор који добије рјешење о прелиминарном праву на подстицај дужан да у року од 15 дана од дана пријема рјешења о прелиминарном праву на подстицај поднесе Оператору систем подстицаја за закључивање предуговора о подстицају. С обзиром на наведене чињенице неопходно је да подносилац захтјева са Оператором система подстицања закључи предуговор о праву на подстицај у смислу временског периода у коме је могуће остварити резервацију количина. Имајући ово у виду, тачком 4. диспозитива овог рјешења је утврђено да подносилац захтјева има обавезу да у року од 15 дана од дана пријема овог рјешења, поднесе Оператору система подстицања захтјев за закључивање Предуговора о праву на подстицај у складу са овим рјешењем.
Оператор система подстицања приликом закључења уговора води рачуна о редослиједу издавања рјешења Регулаторне комисије о праву на подстицај и прелиминарном праву на подстицај, који је у сагласности са редослиједом издавања потврда за енергију, тј. редослиједом подношења комплетних захтјева за одобрење права на подстицај и прелиминарног права на подстицај.
Тачка 5. диспозитива овог рјешења заснива се на члану 33. став (5) Правилника о подстицању. При томе се прописани услови за стицање права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени или премији односе на прибављање сертификата за производно постројење, који издаје Регулаторна комисија, као и на остале услове за остварење права на подстицај прописане члановима 4. и 6. Правилника о подстицању у погледу обавезе уградње опреме која није претходно коришћена и на посједовање одговарајуће регистрације правног или физичког лица које производи електричну енергију. Подносиоцу захтјева се оставља могућност да до 1. октобра 2016. године прибави рјешење о подстицају и закључи уговор о обавезном откупу са Оператором система подстицаја, у противном, након истека овог рока губи право на количине резервисане овим рјешењем. Према члану 26. став (5) Закона приликом закључивања уговора о обавезном откупу примјењује се цијена из Одлуке о висини гарантованих откупних цијена и премија за електричну енергију произведену из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији која је на снази у вријеме закључивања уговора и остаје непромијењена у периоду важења уговора, осим у случају већих промјена курса конвертибилне марке у односу на курс евра у Босни и Херцеговини.
Чланом 34. став (3) Правилника о подстицању прописано је да уколико подносилац захтјева који стекне прелиминарно право на подстицај, а не почне са радом у року прописаним рјешењем о прелиминарном праву на подстицај, односно у периоду трајања прелиминарног права на подстицај, престаје да важи рјешење о прелиминарном праву на подстицај и губи резервацију количина електричне енергије у систему подстицаја. Такође, чланом 34. став (2) Правилника о подстицању прописано је да подносицу захтјева који стекне прелиминарно право на подстицај, а не поднесе захтјев за закључење предуговора о праву на подстицај са Оператором система подстицања, престаје да важи рјешење о прелиминарном праву и губи резервацију количина електричне енергије у систему подстицања. С обзиром на наведено одлучено је као у тачки 6. диспозитива овога рјешења.
Тачка 7. диспозитива овог рјешења заснива се на одредби члана 25. став (1) Закона о енергетици, с обзиром на коначност, одредби члана 20. став (3) истог закона, те на одредби члана 20. став (2) алинеја 5. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст (Службени гласник Републике Српске, број 6/10), с обзиром на објављивање.
Поука о правном лијеку се заснива на одредби члана 25. став (2) Закона о енергетици и члана 5. и 15. Закона о управним споровима (Службени гласник Републике Српске, број 109/05 и 63/11).
Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема овог рјешења.
Предсједник
Владислав Владичић
