Rješenje o odobrenju preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju el. energije - MSE "BMB Delta"

Broj: 01-259-10/15/R-04-60
Datum: 18. februar 2016. 


Na osnovu člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13 i 108/13), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 32. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13 i 88/14), odlučujući po zahtjevu podnosioca privrednog društva „BMB Delta“ d.o.o. Gradiška, Jablanica 173 u Gradišci, za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „BMB Delta“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 4. redovnoj sjednici, održanoj 18. februara 2016. godine, u Trebinju, donijela

 

1. Podnosiocu zahtjeva, privrednom društvu „BMB Delta“ d.o.o. Gradiška, Jablanica 173 iz Gradiške, odobrava se preliminarno pravo na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koju će proizvoditi u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „BMB Delta“, koja je smještena na adresi Kralja Dragutina 1 u Gradišci, na zemljištu označenom kao k.č. broj 1862/74, K.O. Gradiška-selo, nominalne aktivne snage na pragu 50 kW moduli, 50 kW invertori, te planirane neto godišnje proizvodnje električne energije 63.875 kWh. 
2. Podnosilac zahtjeva ostvaruje preliminarno pravo na podsticaj iz tačke 1. ovoga rješenja za neto proizvedenu električnu energiju u proizvodnom postrojenju u 2016. godini u skladu sa Potvrdom za energiju broj 1.1/04/1-85-9/16 izdatom 19. januara 2016. godine. 
3. Period trajanja preliminarnog prava na podsticaj iz tačke 1. ovog rješenja odobrava se do 1. aprila 2016. godine. 
4. Podnosilac zahtjeva dužan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje predugovora o podsticanju, kojim rezerviše količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni. 
5. Pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni može se ostvariti najkasnije do 1. oktobra 2016. godine, a nakon pribavljanja rješenja o pravu na podsticaj, uz ispunjenje propisanih uslova i zaključenja ugovora o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticaja po cijeni koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora. 
6. Ukoliko podnosilac zahtjeva ne počne sa radom u roku propisanom u tački 3. ovoga rješenja ili ne podnese Operatoru sistema podsticanja zahtjev za zaključivanje predugovora o preliminarnom pravu na podsticaj u roku propisanom tačkom 4. ovoga rješenja, gubi preliminarno pravo na podsticaj, tj. prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj.
7. Ovo rješenje je konačno, stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se na internet stranici Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
 

 

 

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je 20. aprila 2015. godine zaprimila zahtjev privrednog društva „BMB Delta“ d.o.o Gradiška (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije, u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „BMB Delta“. Instalisana snaga proizvodnog postrojenja je 50 kW moduli, 50 kW invertori, a planirana neto godišnja proizvodnja električne energije 63.875 kWh. Zahtjev je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) zaveden pod brojem 01-259-1/15. Podnosilac zahtjeva je potrebnu dokumentaciju dostavio Regulatornoj komisiji u postupku utvrđivanja preliminarnog prava na podsticaj o kojem je odlučeno Rješenjem o odobrenju preliminarnog prava na podsticaj broj 01-183-7/14/R-83-114 od 23. aprila 2014. godine, te nije bilo potrebno tu dokumentaciju ponovo dostavljati. Imajući ovo u vidu Regulatorna komisija je u skladu sa članom 21. stav 6. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasanoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik o podsticanju) 23. aprila 2015. godine obavijestila podnosioca zahtjeva i javnost o prijemu kompletnog zahtjeva.
Regulatorna komisija je postupajući po zahtjevu, u skladu sa članom 39. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji 23. aprila 2015. godine uputila zahtjev za izdavanje potvrde za energiju MH ''Elektroprivreda Republike Srpske'' Matičnom preduzeću, a.d. Trebinje, kao vršiocu dužnosti Operatora sistema podsticaja, kojom treba da se potvrdi ispunjenost uslova člana 21. Zakona o obnovljivim izvorima i efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Zakon) u pogledu količinskih ograničenja energije planirane za podsticanje koja se utvrđuju Akcionim planom. 
Do početka 107. redovne sjednice Regulatorne komisije održane 14.05.2015. godine, Operator sistema podsticaja nije Regulatornoj komisiji dostavio potvrdu za energiju, odnosno podtvrdu o raspoloživim količinama električne energije za podsticaj proizvodnje električne energije iz fotonaponskih solarnih elektrana. Imajući u vidu ovu okolnost, a na osnovu odredbe člana 208. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku, člana 18. stav 1. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst i člana 34. stav 5. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za električnu energiju Republike Srpske odlučeno je da se ovaj postupak prekine do dostavljanja potvrde za energiju, te je donesen Zaključak o prekidanju postupka broj 01-259-6/15/R-107-90 od 14. maja 2015. godine.
MH „Elektroprivreda Republike Srpske“ Matično preduzeće, a.d. Trebinje je 4. juna 2015. godine Regulatornoj komisiji dostavila potvrdu za energiju za proizvodno postrojenje Mala solarna elektrana „BMB Delta“, broj 1.1/04/1-30-122/15, u kojoj je navedeno da nema raspoloživih količina električne energije u svrhu podsticanja proizvodnje električne energije, te da se preliminarno pravo na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koja će se proizvoditi u ovom proizvodnom postrojenju ne može ostvariti u smislu odredbe člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji. Međutim, u ovakvim situacijama Operator sistema podsticaja podnosioce zahtjeva kojima je izdata potvrda da nema raspoloživih količina električne energije za podsticanje evidentira je u posebnoj evidenciji, odnosno na listi čekanja, za slučaj da se pojave raspoložive količine električne energije za podsticanje.
Vlada Republike Srpske je 16. decembra 2015. godine donijela Odluku o usvajanju izmjena Akcionog plana Republike Srpske za korištenje obnovljivih izvora energije broj 04/1-012-2-2886/15 (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 111/15 i 5/16), kojom su izmijenjene količine električne energije za podsticanje. Operator sistema podsticaja je, u skladu sa navedenim izmjenama Akcionog plana, izdao novu Potvrdu za energiju za Malu solarnu elektranu „BMB Delta“ broj 1.1/04/1-85-9/16 od 19. januara 2016. godine prema kojoj postoje raspoložive količine električne energije za podsticanje u 2016. godini na osnovu koje podnosilac zahtjeva ima mogućnost da ostvari preliminarno pravo na podsticaj u 2016. godini.
S obzirom na dostavljenu potvrdu od strane Operatora sistema podsticanja i činjenicu da su se pojavile raspoložive količine za podsticanje, Regulatorna komisija je na 4. redovnoj sjednici održanoj 18. februara 2016. godine ponovo razmotrila zahtjev za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj u smislu vremenske dinamike u kojoj je moguće ostvariti pravo na podsticaj, odnosno na rezervaciju količina električne energije za podsticanje. 
U skladu sa članom 27. Zakona i članovima 16. i 32. Pravilnika o podsticanju podnosiocu zahtjeva je odobreno preliminarno pravo na podsticaj za neto proizvedenu električnu energiju u planiranom neto godišnjem iznosu 63.875 kWh, proizvedenu u postrojenju Mala solarna elektrana „BMB Delta“, nominalne aktivne snage na pragu 50 kW moduli, 50 kW invertori, koliko je navedeno i u obrascu zahtjeva i Potvrdi za energiju, te je odlučeno kao u tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja.
Članom 33. stav (3) Pravilnika o podsticanju propisano je da se period trajanja preliminarnog prava na podsticaj utvrđuje na osnovu planiranog početka rada proizvodnog postrojenja. Podnosilac zahtjeva je, u međuvremenu, za proizvodno postrojenje Mala solarna elektrana „BMB Delta“ pribavo upotrebnu dozvolu - Rješenje broj 01-360-2/15 od 9. aprila 2015. godine, a koju je kao prilog zahtjevu dostavio Regulatornoj komisiji. S obzirom da se ovaj datum smatra datumom početka rada proizvodnog postrojenja, te da je proizvodno postrojenje pušteno u rad, odlučeno kao u tački 3. dispozitiva ovog rješenja.
Članom 27. stav (5) i (6) Zakona, te članom 30. stav (2) Pravilnika o podsticanju propisano je da proizvođač električne energije zaključuje predugovor o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticanja i na taj način rezerviše količine u sistemu podsticaja, te da je proizvođač električne energije/investitor koji dobije rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj dužan da u roku od 15 dana od dana prijema rješenja o preliminarnom pravu na podsticaj podnese Operatoru sistem podsticaja za zaključivanje predugovora o podsticaju. S obzirom na navedene činjenice neophodno je da podnosilac zahtjeva sa Operatorom sistema podsticanja zaključi predugovor o pravu na podsticaj u smislu vremenskog perioda u kome je moguće ostvariti rezervaciju količina. Imajući ovo u vidu, tačkom 4. dispozitiva ovog rješenja je utvrđeno da podnosilac zahtjeva ima obavezu da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja, podnese Operatoru sistema podsticanja zahtjev za zaključivanje Predugovora o pravu na podsticaj u skladu sa ovim rješenjem.
Operator sistema podsticanja prilikom zaključenja ugovora vodi računa o redoslijedu izdavanja rješenja Regulatorne komisije o pravu na podsticaj i preliminarnom pravu na podsticaj, koji je u saglasnosti sa redoslijedom izdavanja potvrda za energiju, tj. redoslijedom podnošenja kompletnih zahtjeva za odobrenje prava na podsticaj i preliminarnog prava na podsticaj.
Tačka 5. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na članu 33. stav (5) Pravilnika o podsticanju. Pri tome se propisani uslovi za sticanje prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni ili premiji odnose na pribavljanje sertifikata za proizvodno postrojenje, koji izdaje Regulatorna komisija, kao i na ostale uslove za ostvarenje prava na podsticaj propisane članovima 4. i 6. Pravilnika o podsticanju u pogledu obaveze ugradnje opreme koja nije prethodno korišćena i na posjedovanje odgovarajuće registracije pravnog ili fizičkog lica koje proizvodi električnu energiju. Podnosiocu zahtjeva se ostavlja mogućnost da do 1. oktobra 2016. godine pribavi rješenje o podsticaju i zaključi ugovor o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticaja, u protivnom, nakon isteka ovog roka gubi pravo na količine rezervisane ovim rješenjem. Prema članu 26. stav (5) Zakona prilikom zaključivanja ugovora o obaveznom otkupu primjenjuje se cijena iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora i ostaje nepromijenjena u periodu važenja ugovora, osim u slučaju većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra u Bosni i Hercegovini.
Članom 34. stav (3) Pravilnika o podsticanju propisano je da ukoliko podnosilac zahtjeva koji stekne preliminarno pravo na podsticaj, a ne počne sa radom u roku propisanim rješenjem o preliminarnom pravu na podsticaj, odnosno u periodu trajanja preliminarnog prava na podsticaj, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticaja. Takođe, članom 34. stav (2) Pravilnika o podsticanju propisano je da podnosicu zahtjeva koji stekne preliminarno pravo na podsticaj, a ne podnese zahtjev za zaključenje predugovora o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticanja, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticanja. S obzirom na navedeno odlučeno je kao u tački 6. dispozitiva ovoga rješenja. 
Tačka 7. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, odredbi člana 20. stav (3) istog zakona, te na odredbi člana 20. stav (2) alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje. 
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).


Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.