Број: 01-360-6/15/Р-118-236
Датум: 26.11.2015.
На основу члана 33. став 1. тачка д). Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10) и члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби (''Службени гласник Републике Српске'', број 70/10) у поступку рјешавања спора по захтјеву Ибрахимовић Енеса из Тузле, против МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро-Бијељина'' а.д. Бијељина, РЈ ''Електродистрибуција'' Угљевик, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са обрачуном неовлаштене потрошње електричне енергије, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 118. редовној сједници, одржаној 26.11.2015. године, у Требињу, донијела је
З А К Љ У Ч А К
Спор покренут захтјевом Ибрахимовић Енеса из Тузле, против МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро-Бијељина'' а.д. Бијељина, РЈ ''Електродистрибуција'' Угљевик, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са обрачуном неовлаштене потрошње електричне енергије, рјешаваће се у скраћеном поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Дана 22.06.2015. године, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) примила је захтјев за рјешавање спора Ибрахимовић Енеса из Тузлe (у даљем тексту: подносилац захтјева), против МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро-Бијељина'' а.д. Бијељина, РЈ ''Електродистрибуција'' Угљевик (у даљем тексту: противна страна) у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује, односно у вези са обрачуном неовлаштене потрошње електричне енергије. Подносилац захтјева је приговорио на обрачун неовлаштене потрошње који му је фактурисала противна страна у износу од 3.789,64 КМ, јер је дана 05.05.2015. године контролом његовог објекта који се налази у мјесту Корај, Општина Лопаре, утврдила да је исти неовлаштено прикључен на електродистрибутивну мрежу каблом СКС 2 х 16 mm2, као и да се у објекту налази бројило које није евидентирано у евиденцијама противне стране. У захтјеву је истакнуто да се не ради о затвореном објекту, већ о „дрвеној бандијери“, која се налази на локацији гдје је предвиђена изградња објекта у оквиру програма подршке повратницима. Такође, у захтјеву подносиоца је наведено, да су о спорном прикључењу на електродистрибутивну мрежу упознати и запослени противне стране. Подносилац захтјева је навео да се преко наведеног прикључка није могла трошити електрична енергија у зимском периоду, те да приликом обрачуна неовлаштене потрошње није узето стање бројила које је затечено на лицу мјеста приликом контроле. С обзиром да се не слаже са фактурисаним обрачуном неовлаштене потрошње, јер није постојала намјера да се изврши нелегално прикључење на мрежу, подносилац захтјева тражи да Регулаторна комисија ријеши овај спор.
Противна страna је дана 11.08.2015. године доставила изјашњење о захтјеву подносиоца у коме је наведено да подносилац захтјева на подручју Електродистрибуције Угљевик, на чијем се подручју налази предметни објекат, никада није био евидентиран као крајњи купац. У изјашњењу се наводи да је контролом објекта на посједу крајњег купца у мјесту Корај, Општина Лопаре, дана 05.05.2015. године утврђено и записнички констатовано, да је на посједу подносица захтјева извршено неовлаштено прикључење објекта на дистрибутивну мрежу, на начин да је самоносивим кабловским снопом 2х16 mm2, преко четири поља, прикључен објекат подносиоца захтјева. Противна страна наводи да је, с обзиром да се ради о прикључењу на електродистрибутивну мрежу без електроенергетске сагласности, односно о неовлаштеној потрошњи из члана 89. став 1. тачка а) Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом – Пречишћени текст (Службени гласник Републике Српске", број 90/12) - у даљем тексту: Општи услови, извршен обрачун неовлаштене потрошње. Након што је утврђена невлаштена потрошња, противна страна је искључила бројило број 3188 које је затечено у мјерно-разводном ормару (МРО) и које је након тога пломбирано. О утврђеном стању на лицу мјеста обавијештена је и надлежана полицијска станица. Даље је наведено да је приликом обрачуна неовлаштене потрошње за израчун обрачунске снаге примијењено дозвољено струјно оптерећење проводника преко кога је извршена неовлаштена потрошња, да је као период за обрачун неовлаштене потрошње узет период од годину дана, да су за обрачун количине неовлаштено утрошене електричне енергије примјењена четири часа за читав период, те да су на тако утврђену количину електричне енергије примјењени тарифни ставови за тарифну групу купаца категорије потрошње „домаћинство“, код којих се активна електрична енергија мјери једнотарифним бројилом. У изјашњењу је истакнуто да је подносиоцу захтјева по основу неовлаштене потрошње издат рачун број 9000016404 од 19.05.2015. године у износу од 3.789,64 КМ. Подносилац захтјева је, како се наводи у изјашњењу противне стране, приговорио на обрачун неовлаштене потрошње, а на који му је противна страна дана 01.06.2015. године доставила одговор, којим се његов приговор одбија као неоснован. Противна страна је навела да се не могу прихватити тврдње подносиоца захтјева да су запослени противне стране преузели одговорност за прикључење његовог објекта на мрежу, пошто за те активности нису били овлаштени, нити је противна страна за то издавала налоге за рад својим запосленима. Имајући у виду напријед наведено изјашњење о захтјеву подносиоца, противна страна предлаже да Регулаторна комисија, након проведеног поступка, одбије захтјев подносиоца као неоснован.
Дана 09.11.2015. године противна страна је Регулаторној комисији доставила додатно изјашњење о захтјеву подносиоца, у коме је поново истакнуто да је објекат подносиоца захтјева самовољно прикључен на електродистрибутивну мрежу без издате електренергетске сагласности. Такође, наведено је да подносилац захтјева није обухваћен програмом поновног прикључења повратника, с обзиром да се његов објекат налази у дијелу МЗ Корај у којем прије избијања ратних сукоба на подручју БиХ није била изграђена електродистрибутивна мрежа. Поред тога, у додатном изјашњењу је наведено да је мјесто неовлашћеног прикључења објекта подносиоца на дистрибутивну мрежу стуб нисконапонске мреже, четири поља прије прикљученог објекта, те да је прикључење објекта подносиоца на дистрибутивну мрежу извршено са два типа проводника и то:
• Прикључни вод (од мјеста неовлашћеног прикључења до главног осигурача) је изведен самоносивим кабловским снопом (СКС) ХОО-А 2х16 mm2, те
• главни вод (вод од главног осигурача до бројила електричне енергије) је изведен каблом ПГП 2х6 mm2.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног извођења доказа, па је на 118. редовној сједници одржаној 26.11.2015. године, донијела закључак о рјешавању овог спора у скраћеном поступку, а све у складу са чланом 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби.
Правна поука:
На овај закључак странке могу поднијети коментаре Регулаторној комисији и то у писаној форми и у року од осам дана од дана достављања.
Предсједник
Миленко Чокорило
