Broj: 01-360-6/15/R-118-236
Datum: 26.11.2015.
Na osnovu člana 33. stav 1. tačka d). Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu Ibrahimović Enesa iz Tuzle, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina'' a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Ugljevik, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 118. redovnoj sjednici, održanoj 26.11.2015. godine, u Trebinju, donijela je
Z A K LЈ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom Ibrahimović Enesa iz Tuzle, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina'' a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Ugljevik, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Dana 22.06.2015. godine, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) primila je zahtjev za rješavanje spora Ibrahimović Enesa iz Tuzle (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina'' a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Ugljevik (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije. Podnosilac zahtjeva je prigovorio na obračun neovlaštene potrošnje koji mu je fakturisala protivna strana u iznosu od 3.789,64 KM, jer je dana 05.05.2015. godine kontrolom njegovog objekta koji se nalazi u mjestu Koraj, Opština Lopare, utvrdila da je isti neovlašteno priključen na elektrodistributivnu mrežu kablom SKS 2 h 16 mm2, kao i da se u objektu nalazi brojilo koje nije evidentirano u evidencijama protivne strane. U zahtjevu je istaknuto da se ne radi o zatvorenom objektu, već o „drvenoj bandijeri“, koja se nalazi na lokaciji gdje je predviđena izgradnja objekta u okviru programa podrške povratnicima. Takođe, u zahtjevu podnosioca je navedeno, da su o spornom priključenju na elektrodistributivnu mrežu upoznati i zaposleni protivne strane. Podnosilac zahtjeva je naveo da se preko navedenog priključka nije mogla trošiti električna energija u zimskom periodu, te da prilikom obračuna neovlaštene potrošnje nije uzeto stanje brojila koje je zatečeno na licu mjesta prilikom kontrole. S obzirom da se ne slaže sa fakturisanim obračunom neovlaštene potrošnje, jer nije postojala namjera da se izvrši nelegalno priključenje na mrežu, podnosilac zahtjeva traži da Regulatorna komisija riješi ovaj spor.
Protivna strana je dana 11.08.2015. godine dostavila izjašnjenje o zahtjevu podnosioca u kome je navedeno da podnosilac zahtjeva na području Elektrodistribucije Ugljevik, na čijem se području nalazi predmetni objekat, nikada nije bio evidentiran kao krajnji kupac. U izjašnjenju se navodi da je kontrolom objekta na posjedu krajnjeg kupca u mjestu Koraj, Opština Lopare, dana 05.05.2015. godine utvrđeno i zapisnički konstatovano, da je na posjedu podnosica zahtjeva izvršeno neovlašteno priključenje objekta na distributivnu mrežu, na način da je samonosivim kablovskim snopom 2h16 mm2, preko četiri polja, priključen objekat podnosioca zahtjeva. Protivna strana navodi da je, s obzirom da se radi o priključenju na elektrodistributivnu mrežu bez elektroenergetske saglasnosti, odnosno o neovlaštenoj potrošnji iz člana 89. stav 1. tačka a) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske", broj 90/12) - u daljem tekstu: Opšti uslovi, izvršen obračun neovlaštene potrošnje. Nakon što je utvrđena nevlaštena potrošnja, protivna strana je isključila brojilo broj 3188 koje je zatečeno u mjerno-razvodnom ormaru (MRO) i koje je nakon toga plombirano. O utvrđenom stanju na licu mjesta obaviještena je i nadležana policijska stanica. Dalje je navedeno da je prilikom obračuna neovlaštene potrošnje za izračun obračunske snage primijenjeno dozvoljeno strujno opterećenje provodnika preko koga je izvršena neovlaštena potrošnja, da je kao period za obračun neovlaštene potrošnje uzet period od godinu dana, da su za obračun količine neovlašteno utrošene električne energije primjenjena četiri časa za čitav period, te da su na tako utvrđenu količinu električne energije primjenjeni tarifni stavovi za tarifnu grupu kupaca kategorije potrošnje „domaćinstvo“, kod kojih se aktivna električna energija mjeri jednotarifnim brojilom. U izjašnjenju je istaknuto da je podnosiocu zahtjeva po osnovu neovlaštene potrošnje izdat račun broj 9000016404 od 19.05.2015. godine u iznosu od 3.789,64 KM. Podnosilac zahtjeva je, kako se navodi u izjašnjenju protivne strane, prigovorio na obračun neovlaštene potrošnje, a na koji mu je protivna strana dana 01.06.2015. godine dostavila odgovor, kojim se njegov prigovor odbija kao neosnovan. Protivna strana je navela da se ne mogu prihvatiti tvrdnje podnosioca zahtjeva da su zaposleni protivne strane preuzeli odgovornost za priključenje njegovog objekta na mrežu, pošto za te aktivnosti nisu bili ovlašteni, niti je protivna strana za to izdavala naloge za rad svojim zaposlenima. Imajući u vidu naprijed navedeno izjašnjenje o zahtjevu podnosioca, protivna strana predlaže da Regulatorna komisija, nakon provedenog postupka, odbije zahtjev podnosioca kao neosnovan.
Dana 09.11.2015. godine protivna strana je Regulatornoj komisiji dostavila dodatno izjašnjenje o zahtjevu podnosioca, u kome je ponovo istaknuto da je objekat podnosioca zahtjeva samovoljno priključen na elektrodistributivnu mrežu bez izdate elektrenergetske saglasnosti. Takođe, navedeno je da podnosilac zahtjeva nije obuhvaćen programom ponovnog priključenja povratnika, s obzirom da se njegov objekat nalazi u dijelu MZ Koraj u kojem prije izbijanja ratnih sukoba na području BiH nije bila izgrađena elektrodistributivna mreža. Pored toga, u dodatnom izjašnjenju je navedeno da je mjesto neovlašćenog priključenja objekta podnosioca na distributivnu mrežu stub niskonaponske mreže, četiri polja prije priključenog objekta, te da je priključenje objekta podnosioca na distributivnu mrežu izvršeno sa dva tipa provodnika i to:
• Priključni vod (od mjesta neovlašćenog priključenja do glavnog osigurača) je izveden samonosivim kablovskim snopom (SKS) HOO-A 2h16 mm2, te
• glavni vod (vod od glavnog osigurača do brojila električne energije) je izveden kablom PGP 2h6 mm2.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na 118. redovnoj sjednici održanoj 26.11.2015. godine, donijela zaključak o rješavanju ovog spora u skraćenom postupku, a sve u skladu sa članom 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi.
Pravna pouka:
Na ovaj zaključak stranke mogu podnijeti komentare Regulatornoj komisiji i to u pisanoj formi i u roku od osam dana od dana dostavljanja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
